中共中央宣傳部舉行經(jīng)濟和生態(tài)文明領(lǐng)域建設(shè)與改革情況發(fā)布會 國家發(fā)展改革委負責(zé)同志出席
2022/5/13 16:40:27 來源:國家發(fā)改委網(wǎng)站
導(dǎo)言:2022年5月12日,中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會,國家發(fā)展改革委副主任胡祖才出席,介紹經(jīng)濟和生態(tài)文明領(lǐng)域建設(shè)與改革情況,并答記者問。
2022年5月12日,中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會,國家發(fā)展改革委副主任胡祖才出席,介紹經(jīng)濟和生態(tài)文明領(lǐng)域建設(shè)與改革情況,并答記者問。
答記者問
1.中央廣播電視總臺央視記者:黨的十八大以來,我國持續(xù)推進普惠性、基礎(chǔ)性的民生建設(shè),群眾獲得感顯著提高。請問在推動共享發(fā)展、增進民生福祉方面取得了哪些成就?如何更好滿足老百姓的新期待?
胡祖才:
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在中華大地上如期全面建成了惠及全體人民、含金量高的小康社會。人民生活的質(zhì)量和社會的共享水平取得了歷史性進步,全方位躍升。概括來說,可以概括為一個歷史性、三個全方位。
第一,絕對貧困人口得到了歷史性解決。全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,“一個都不掉隊”成為全面小康的標(biāo)志性成就。在此基礎(chǔ)上,有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。
第二,人民生活水平全方位提升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超過1300萬人,居民人均可支配收入超過3.5萬元,比2012年增長近八成,增速快于經(jīng)濟增長。城鄉(xiāng)居民收入比顯著縮小至2.5:1。中等收入群體的規(guī)模超過4億多人。體現(xiàn)社會品質(zhì)和消費升級的恩格爾系數(shù),按聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn),我國的人民生活已經(jīng)進入相對殷實富足階段,每百戶家庭擁有汽車超過37輛,比2012年翻了1倍還多。住房條件也顯著改善,城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造3961萬套,惠及9000多萬居民。老舊小區(qū)改造惠及2000多萬戶,1.8億左右的農(nóng)村人口進城成為城鎮(zhèn)的常住人口,享受更高質(zhì)量的城市生活。人民精神生活也越來越豐富,文化旅游、健身休閑都成為了大眾消費,自信自強的精神面貌日益彰顯。
第三,公共服務(wù)全方位普及普惠。這十年,農(nóng)村地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)、脫貧地區(qū)教育水平得到了歷史性的提高,區(qū)域城鄉(xiāng)校際差距明顯縮小,義務(wù)教育普及程度超過了高收入國家的平均水平。學(xué)前教育毛入學(xué)率大幅提升至88.1%,高等教育進入了普及化階段。勞動年齡人口平均受教育年限達到10.9年,公共衛(wèi)生服務(wù)體系全面加強,應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力大幅提高,惠及全體人民的基本公共衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)增效,多層次醫(yī)療服務(wù)體系更加健全,國家醫(yī)學(xué)中心加快規(guī)劃布局,國家和省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)推向全國,超過85%的縣級醫(yī)院具備二級醫(yī)院服務(wù)能力。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輻射帶動的效果明顯,基層醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)能力普遍增強。全生命周期的健康保障更加有力,人均預(yù)期壽命達到了77.9歲,位居中高收入國家前列。農(nóng)村路、電、郵、信等基礎(chǔ)設(shè)施通達深度和服務(wù)質(zhì)量全面提升,農(nóng)村的人居環(huán)境顯著改善。
第四,社會保障網(wǎng)全方位織密織牢。這十年,基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)由7.9億增加到10.3億,退休人員基本養(yǎng)老金和居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高,基本醫(yī)療保險的參保人數(shù)由5.4億增加到13.6億,報銷比例持續(xù)提高,居民醫(yī)保的人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)由240元提高到610元,惠及10億城鄉(xiāng)居民。社會保障兜底網(wǎng)更加牢固有力,城鄉(xiāng)低保對象、特殊困難人員、低收入家庭等做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救,保障標(biāo)準(zhǔn)也隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步提升。
過去十年的民生建設(shè)成就是歷史性的,全方位的,但與人民群眾日益增長的美好生活需求相比,還存在不少短板和弱項。下一步,我們將堅持盡力而為、量力而行,在發(fā)展中持續(xù)保障和改善民生,聚焦人民群眾急難愁盼問題,持續(xù)加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),扎實推進基本公共服務(wù)均等化,著力提高中低收入人群的收入,加大對薄弱環(huán)節(jié)、重點地區(qū)、困難群眾的傾斜力度,努力讓全體人民在高質(zhì)量發(fā)展中享有更高品質(zhì)的生活,一步一個腳印,朝著共同富裕的目標(biāo)邁進。
2.香港中評社記者:我們注意到,“雙碳”工作被納入到了生態(tài)文明建設(shè)整體布局之中。請問這一目標(biāo)取得了哪些進展,下一步還將如何推進?
胡祖才:
實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策,這標(biāo)志著我國生態(tài)文明建設(shè)進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時期,對推動綠色低碳轉(zhuǎn)型、促進高質(zhì)量發(fā)展具有重大而深遠的意義。
黨的十八大以來,在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了歷史性巨大成就,是人民群眾獲得感最多的領(lǐng)域之一,主要有以下三個方面:
一是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型取得重要進展。我國可再生能源裝機規(guī)模突破10億千瓦,水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機均居世界第一,清潔能源消費占比從14.5%提升到25.5%,煤炭的清潔高效利用成效顯著,煤電超低排放機組規(guī)模超過10億千瓦,能效和排放水平全球領(lǐng)先。
二是節(jié)能減排成效顯著。我國以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.5%的經(jīng)濟增長,能耗強度累計下降26.2%,相當(dāng)于少用14億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,少排放29.4億噸的二氧化碳,單位GDP二氧化碳排放強度的下降超額完成了自主貢獻目標(biāo)。
三是“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心。簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式正成為更多群眾的自覺選擇。
2020年提出“雙碳”目標(biāo)以來,在習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下,已經(jīng)完成了碳達峰碳中和頂層設(shè)計,基本構(gòu)建起“1+N”政策體系,碳達峰碳中和工作扎實有序推進,實現(xiàn)良好開局。當(dāng)前和今后一個時期,我們重點抓好以下五方面工作:
第一,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要持續(xù)完善碳達峰碳中和“1+N”政策體系,涉及多個行業(yè)領(lǐng)域的N個配套政策文件正在加快出臺。要組織實施好“碳達峰十大行動”,建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系。
第二,大力推動能源革命。要大力發(fā)展新能源,在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)規(guī)劃建設(shè)4.5億千瓦大型風(fēng)電光伏基地,8500萬千瓦項目已經(jīng)開工建設(shè)。第二批項目正在抓緊前期工作,加快構(gòu)建新能源供給消納體系。要提高煤炭清潔高效利用水平,供電煤耗超過300克/千瓦時的煤電機組要全部實施改造升級。這里需要強調(diào)的是,富煤、貧油、少氣是我國的基本國情,傳統(tǒng)能源的逐步退出必須在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上,堅持先立后破,實現(xiàn)安全降碳。
第三,大力推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。要抓緊推動重點行業(yè)能效達標(biāo)改造,加快先進適用技術(shù)研發(fā)和推廣,積極發(fā)展綠色金融,規(guī)范發(fā)展碳市場。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第四,大力倡導(dǎo)綠色生活方式。引導(dǎo)綠色低碳消費,倡導(dǎo)綠色出行,開展綠色低碳社會行動,使綠色生活方式成為社會新風(fēng)尚。
第五,積極參與全球氣候治理。開展多雙邊對話交流和務(wù)實合作,推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。
實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革,不是輕輕松松可以實現(xiàn)的。我們要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,按照黨中央決策部署,保持戰(zhàn)略定力,緊盯“雙碳”目標(biāo)不放松,腳踏實地、久久為功,不搞“碳沖鋒”,不搞運動式“減碳”,有序有力有效推進“雙碳”工作,不斷取得新成效。
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