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泉州市緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊盯有效銜接、要素保障、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新政策體系，著力三大抓手，強(qiáng)化工作舉措，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。

一、聚焦要素保障，創(chuàng)新三政策，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作走前列、創(chuàng)品牌

一是整鎮(zhèn)推進(jìn)，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局。在全省率先以整個(gè)鎮(zhèn)域?yàn)檩d體推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，聚焦富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、鄉(xiāng)村建設(shè)提升好、鄉(xiāng)村文化傳承好、治理能力建設(shè)好、黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)揮好等“五好要求”，強(qiáng)化鎮(zhèn)域統(tǒng)籌，推動(dòng)資源要素在鎮(zhèn)域集聚，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。規(guī)劃到2022年底，先行培育20個(gè)以上整鎮(zhèn)推進(jìn)“五好”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；到2025年，全市60%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展評(píng)價(jià)體系要求；到2030年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到整鎮(zhèn)推進(jìn)發(fā)展水平。二是金融賦能，激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。市委鄉(xiāng)村振興辦、市財(cái)政局等五部門聯(lián)合制定《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持服務(wù)鄉(xiāng)村振興的工作意見》，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、公共服務(wù)、資產(chǎn)抵押、人才支撐等5大類型，糧食生產(chǎn)等20個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，著力暢通金融供需信息、優(yōu)化金融政策環(huán)境、創(chuàng)新金融服務(wù)模式、搭建金融信用體系、推廣金融普惠成效等5項(xiàng)保障措施，聯(lián)合8家銀行推出首批27項(xiàng)金融創(chuàng)新產(chǎn)品，為金融資源投向鄉(xiāng)村振興打造“高速公路”，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化鋪就快車道。三是人才支撐，打造鄉(xiāng)村振興新引擎。建立健全人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)、扶持政策，優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持挖掘和引進(jìn)兩手抓，有力破解鄉(xiāng)村人才短缺，人才引進(jìn)難留人更難等瓶頸。一方面，著力挖掘培養(yǎng)本土“土秀才”“田專家”，成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主力軍、鄉(xiāng)村致富帶頭人。比如，安溪縣祥華鄉(xiāng)鐵觀音“專家”陳雙算帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們種植和制作鐵觀音茶葉，不但實(shí)現(xiàn)家庭年純收入超500萬(wàn)元，還帶動(dòng)周邊村民發(fā)家致富。另一方面，發(fā)揮泉州經(jīng)濟(jì)活躍，是著名僑鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，探索政策支持、典型帶動(dòng)、選賢入庫(kù)等舉措，引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢能人參與鄉(xiāng)村振興。如南安市羅東鎮(zhèn)侯昌財(cái)回鄉(xiāng)投資48億元，助力家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、聚焦工作重點(diǎn)，突出三抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上層次、樹標(biāo)桿

一是堅(jiān)持“一縣一案”推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。將縣域作為主戰(zhàn)場(chǎng)，不搞一刀切、齊步走，督促指導(dǎo)10個(gè)涉農(nóng)縣（區(qū)、市）因地制宜研究制定縣域鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案，在完成村莊規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升、人居環(huán)境整治、建筑風(fēng)貌提升、生活污水治理等“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新選準(zhǔn)具有地域特色的“自選動(dòng)作”，涌現(xiàn)一大批典型做法與亮點(diǎn)。比如晉江市“五微五營(yíng)雙創(chuàng)”（微景觀塑造）、安溪縣“炸碉堡”（旱廁整鎮(zhèn)）、永春縣“洗臉工程”（農(nóng)房立面改造）等。二是堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一業(yè)”促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。立足泉州地域廣闊，山海差異明顯等市情實(shí)際，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，引導(dǎo)扶持基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)矢志不渝“抓一業(yè)”，狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、品牌培育、經(jīng)營(yíng)升級(jí)等，推動(dòng)形成一大批工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。大批“泉字號(hào)”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品聞名海內(nèi)外，成為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的“獨(dú)門秘籍”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，有永春縣五里街鎮(zhèn)、岵山鎮(zhèn)、東石、蓬華、上涌等國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)5個(gè)，安溪鐵觀音、德化黑雞、永春蘆柑、永春佛手獲“中國(guó)著名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”；工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，陳埭鞋業(yè)、水頭石材、崇武石雕、尚卿滕鐵、三班陶瓷、達(dá)埔篾香等幾十個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)支撐縣域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。三是堅(jiān)持“一村一策”改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，深入探索實(shí)踐，堅(jiān)持以“一村一策”促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力持續(xù)提升。晉江市以“共建共治共享”理念破解鄉(xiāng)村治理難點(diǎn)，安溪縣經(jīng)兜村創(chuàng)設(shè)“321”機(jī)制激活鄉(xiāng)村治理活力，惠安縣尾透村以周檢、月評(píng)、季度獎(jiǎng)勵(lì)的方式推進(jìn)積分制實(shí)施，洛江區(qū)永安村以優(yōu)秀村民小組長(zhǎng)考核辦法推動(dòng)鄉(xiāng)村治理“網(wǎng)格化”等。各縣都涌現(xiàn)了大批典型示范，晉江市入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范試點(diǎn)縣，安溪縣虎邱鎮(zhèn)獲選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)，安溪縣城廂鎮(zhèn)經(jīng)兜村等14個(gè)村獲選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。

三、聚焦有效銜接，強(qiáng)化三舉措，推動(dòng)脫貧成果鞏固見實(shí)效、上水平

一是以理念銜接促思想“并軌”。注重工作理念和思維方式的銜接，有效增強(qiáng)鞏固脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興融合推進(jìn)的意識(shí)，出臺(tái)《實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接貫徹措施》，設(shè)置5年過(guò)渡期，制定30條政策措施，市級(jí)財(cái)政每年統(tǒng)籌安排1.8億元以上專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌各部門各類資源，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興二者相互銜接、相互促進(jìn)。二是以機(jī)制銜接促戰(zhàn)法“并軌”。成立中共泉州市委扶貧開發(fā)成果鞏固與鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記親自掛帥，統(tǒng)籌推進(jìn)工作，著力破解各自為戰(zhàn)、資源分散、成效不顯的癥結(jié)。出臺(tái)《泉州市鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動(dòng)方案（2022—2025年）》《泉州市健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制貫徹措施》《泉州市特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“4222”工程建設(shè)實(shí)施方案》等一系列政策措施，實(shí)現(xiàn)集群作戰(zhàn)、分兵把口、融合推進(jìn)。三是以成果銜接促成效“并軌”。繼承、發(fā)展、轉(zhuǎn)化脫貧攻堅(jiān)時(shí)期的有效政策和成功實(shí)踐。將鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金納入鄉(xiāng)村振興（原扶貧惠民）在線監(jiān)管系統(tǒng)，將扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查聯(lián)合工作機(jī)制轉(zhuǎn)化提升為鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)機(jī)制，支持14個(gè)原市級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、35個(gè)脫貧村參與鄉(xiāng)村振興整鎮(zhèn)推進(jìn)、試點(diǎn)村創(chuàng)建和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程等，有效避免重復(fù)建設(shè)和資金資源浪費(fèi)。

來(lái)源：泉州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局