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2022年6月6日 來源：財(cái)政部寧波監(jiān)管局

       為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立常態(tài)化財(cái)政直達(dá)資金機(jī)制的重大決策部署，確保資金安全高效地直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，財(cái)政部寧波監(jiān)管局高度重視，積極作為，全面加強(qiáng)直達(dá)資金監(jiān)管，切實(shí)保障直達(dá)機(jī)制政策在屬地落地生效。

      一、扣主線、強(qiáng)責(zé)任、細(xì)方法，統(tǒng)籌部署監(jiān)管工作。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，高站位統(tǒng)籌部署。局黨組高度重視，統(tǒng)籌部署直達(dá)資金監(jiān)管工作，將直達(dá)資金管理工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓落實(shí)。制定定期匯報(bào)反饋機(jī)制，召開辦公會(huì)議聽取各處室關(guān)于直達(dá)資金監(jiān)管情況的專題匯報(bào)，提出明確要求，研究確定下一步監(jiān)管工作方向，力求直達(dá)資金早落地早見效。二是優(yōu)化責(zé)任分工，高效率開展監(jiān)管。結(jié)合監(jiān)管工作實(shí)際需要，采取局內(nèi)各業(yè)務(wù)處分區(qū)縣包干實(shí)施監(jiān)管工作。根據(jù)《寧波市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升總體方案》，將原分散在各處室分管的開發(fā)區(qū)，根據(jù)整合情況，重新進(jìn)行調(diào)整，分工優(yōu)化，提高了效率，強(qiáng)化了對(duì)各區(qū)域的分析研判，通過加強(qiáng)政策指導(dǎo)，確保直達(dá)資金規(guī)范安全高效使用。三是細(xì)化工作方法，高質(zhì)量推進(jìn)工作。為使各處室更全面掌握各區(qū)縣情況，在兩年監(jiān)管基礎(chǔ)上，對(duì)各分管區(qū)縣適當(dāng)進(jìn)行輪換。輪換過程中，兼顧各處室監(jiān)管職責(zé)和重點(diǎn)，確保直達(dá)資金管理工作高質(zhì)量穩(wěn)步推進(jìn)。

       二、謀重點(diǎn)，尋問題、控績(jī)效，服務(wù)屬地高質(zhì)量發(fā)展。一是關(guān)注專項(xiàng)資金。嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)資金管理使用要求，加快資金落地見效，確保實(shí)現(xiàn)資金直通重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮資金使用效益。2022年將著重關(guān)注支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生等專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，對(duì)這些領(lǐng)域的專項(xiàng)資金分配撥付使用開展全流程監(jiān)控。同時(shí)注重專項(xiàng)資金相關(guān)文件學(xué)習(xí)，吃透政策精神，寓服務(wù)于監(jiān)管中，督促有關(guān)部門及單位管好用好資金，提高資金使用績(jī)效。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。寧波監(jiān)管局遵循“發(fā)現(xiàn)問題——調(diào)查分析——解決問題——推動(dòng)落實(shí)”的鏈?zhǔn)焦芾矸椒�，以問題為導(dǎo)向開展常態(tài)化監(jiān)管，對(duì)操作層面出現(xiàn)的常規(guī)性問題及時(shí)督促糾偏；對(duì)基層政策落實(shí)方面的問題，特別是出現(xiàn)的共性問題，注重調(diào)查研究和分析，對(duì)出現(xiàn)的“新情況”“新問題”及時(shí)向財(cái)政部反饋，同步做好政策宣傳和解讀，協(xié)助其問題解決，確保政策有效落地。三是強(qiáng)化績(jī)效管理。對(duì)績(jī)效目標(biāo)的完成程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行“雙監(jiān)控”，力求績(jī)效管理直達(dá)項(xiàng)目終端。重點(diǎn)對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、影響力大的項(xiàng)目實(shí)施財(cái)政績(jī)效監(jiān)控，關(guān)注預(yù)算資金撥付使用、項(xiàng)目實(shí)施及核心績(jī)效指標(biāo)完成情況等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的預(yù)算執(zhí)行異�；蚩�(jī)效目標(biāo)執(zhí)行偏離等問題，及時(shí)跟進(jìn)，找準(zhǔn)原因，督促整改。

      三、全流程、全方位、全覆蓋，構(gòu)筑監(jiān)管防線。一是健全監(jiān)管制度。織密直達(dá)資金的監(jiān)控網(wǎng)，積極構(gòu)建資金分配、撥付、使用全流程監(jiān)管體系，提高直達(dá)資金管理科學(xué)性、規(guī)范性。二是用勤用好信息化、數(shù)字化工具。依托直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，每日跟蹤各項(xiàng)目新增支出和用途去向，做好資金分配下達(dá)及使用全過程監(jiān)管。尤其對(duì)“監(jiān)控預(yù)警”模塊中出現(xiàn)的預(yù)警信息高度重視，及時(shí)跟進(jìn)核實(shí)處理。三是及時(shí)糾偏糾錯(cuò)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題通過電話溝通、預(yù)算單位書面匯報(bào)、開展約談、下達(dá)關(guān)注函和整改通知書等方式，督促落實(shí)整改，確保資金直達(dá)基層惠企利民。

      四、強(qiáng)協(xié)同、抓區(qū)縣、重調(diào)研，全面推進(jìn)監(jiān)管工作。一是建立部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同、上下對(duì)接的工作機(jī)制。與地方財(cái)政部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，局領(lǐng)導(dǎo)層面定期會(huì)商，就直達(dá)資金監(jiān)管工作要點(diǎn)、重點(diǎn)互通有無，對(duì)難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題及時(shí)協(xié)商解決，推動(dòng)工作順利開展；各經(jīng)辦處室加強(qiáng)日常工作協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享和工作聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮合力，共同推動(dòng)直達(dá)機(jī)制在屬地有效落實(shí)。二是監(jiān)管工作縱深下沉區(qū)縣。各處室根據(jù)分工在依托監(jiān)控系統(tǒng)開展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，對(duì)寧波市所轄區(qū)縣直達(dá)資金使用管理情況同步開展一站式現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的部分疑難問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改。同時(shí)，全面了解掌握相關(guān)區(qū)縣直達(dá)資金分配撥付使用情況、存在的問題等，及時(shí)掌握第一手情況。三是在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)調(diào)查研究。結(jié)合監(jiān)管工作，加強(qiáng)與各主管部門、區(qū)縣等溝通交流，深入基層開展調(diào)研，重點(diǎn)關(guān)注有關(guān)政策在基層落實(shí)中存在的困難、問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，開展針對(duì)性研究，積極建言獻(xiàn)策，發(fā)揮好“哨兵”“探頭”“參謀”作用。

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