濕地保護法6月1日施行
2022/6/8 12:05:02 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導言:《中華人民共和國濕地保護法》(以下簡稱“濕地保護法”)自2022年6月1日起施行。這是我國生態(tài)文明法治建設的一項重要成果,是我國首次專門針對濕地生態(tài)系統(tǒng)進行立法保護,將引領我國濕地保護工作全面進入法治化軌道,開啟保護工作的新篇章。
據(jù)林草局網(wǎng)站消息,《中華人民共和國濕地保護法》(以下簡稱“濕地保護法”)自2022年6月1日起施行。這是我國生態(tài)文明法治建設的一項重要成果,是我國首次專門針對濕地生態(tài)系統(tǒng)進行立法保護,將引領我國濕地保護工作全面進入法治化軌道,開啟保護工作的新篇章。國家林業(yè)和草原局濕地管理司有關負責人在5月27日國家林業(yè)和草原局2022年第二季度例行新聞發(fā)布會上解讀濕地保護法正式實施的相關內容——
濕地是全球重要生態(tài)系統(tǒng)之一,具有涵養(yǎng)水源、凈化水質、維護生物多樣性、蓄洪防旱、調節(jié)氣候和固碳等重要的生態(tài)功能,對維護我國生態(tài)、糧食、水資源、生物安全和應對全球氣候變化具有重要作用,被譽為“地球之腎”“物種基因庫”。
黨的十八大以來,我國不斷強化濕地保護,國家和省級層面累計建立97項濕地相關制度,初步形成了濕地保護政策制度體系,開啟全面保護濕地新階段!皣寥{”首次設立了“濕地”一級地類,濕地生態(tài)功能更加凸顯。濕地保護管理體系初步建立,指定了64處國際重要濕地、29處國家重要濕地,建立了600余處濕地自然保護區(qū)、1600余處濕地公園,濕地保護率提高到50%以上。安排中央資金169億元,實施濕地保護項目3400多個,新增和修復濕地面積80余萬公頃,鳥類損失農作物補償面積超過100萬公頃。實現(xiàn)內地國際重要濕地監(jiān)測全覆蓋,國際重要濕地生態(tài)狀況總體穩(wěn)定良好,退化濕地生態(tài)狀況明顯改善,基層濕地保護管理能力得到進一步強化,各地開展?jié)竦乇Wo的積極性顯著提高。
去年12月24日,濕地保護法正式公布,并確定于今年6月1日起實施。
濕地保護法的出臺,是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的法治實踐,把黨的主張通過法定程序轉化為國家意志,為全社會強化濕地保護和修復提供了法律遵循。
濕地保護法的出臺,是推進新時代濕地保護高質量發(fā)展的重要保障。法律確立了“保護優(yōu)先、嚴格管理、系統(tǒng)治理、科學修復、合理利用”的原則,建立了覆蓋全面、體系協(xié)調、功能完備的濕地保護法律制度,引領我國濕地保護工作全面進入法治化軌道。
濕地保護法的出臺,是健全完善我國生態(tài)文明制度體系的重要舉措。森林、草原、荒漠、濕地是重要的自然生態(tài)系統(tǒng),我國已有森林法、草原法和防沙治沙法等專門法律。濕地保護法的出臺,填補了我國生態(tài)系統(tǒng)立法空白,進一步豐富完善了我國生態(tài)文明制度體系。
濕地保護法的出臺,彰顯了中國引領全球生態(tài)治理大國形象。經(jīng)過近50年發(fā)展歷程,《濕地公約》內涵由最初專注水禽棲息地和遷徙水鳥的保護,逐步演變?yōu)闈竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)整體保護。經(jīng)國務院批準,并經(jīng)公約常委會審議通過,我國成功申辦《濕地公約》第十四屆締約方大會。實施好濕地保護法,對于我國全面履行《濕地公約》,參與和引領國際濕地保護,彰顯中國推進構建人類命運共同體,樹立負責任大國形象,具有重要的促進作用。
濕地保護法是我國首部專門保護濕地的法律,共7章65條,立足濕地生態(tài)系統(tǒng)的整體性保護修復,確立了濕地保護管理頂層設計的 “四梁八柱”。下一步,國家林草局將從五個方面完整、準確、全面貫徹落實法律規(guī)定,用法治方式為濕地保護修復工作“保駕護航”,推動濕地保護高質量發(fā)展。
一是全面落實法律規(guī)定的各項制度。濕地保護法明確規(guī)定了濕地資源調查評價、面積總量管控、分級管理、監(jiān)測預警、用途管制、科學修復等重要制度。法律實施中要從維護濕地生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā),逐條對照法律規(guī)定,嚴格落實各項法律制度,用法治新動能推動濕地保護高質量發(fā)展,提升濕地生態(tài)功能,促進生態(tài)文明建設。
二是建立統(tǒng)籌協(xié)調保護機制。濕地保護是系統(tǒng)工程、復雜工程、長期工程,涉及多個部門、各個層級。下一步國家林草局將會同自然資源、水利、住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村等部門,按職責分工負責,推進濕地保護、修復、管理工作。建立濕地保護協(xié)作和信息通報機制,凝聚各方力量,形成保護濕地的合力,確保法律落地見效。
三是推動各地制定濕地保護具體辦法。濕地保護法是濕地保護領域的基礎性、統(tǒng)領性法律,其條款設置和制度設計側重于對重要濕地的保護和修復,對一般濕地的保護多為原則性規(guī)定。國家林草局將推動各省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州,根據(jù)本地實際,制定濕地保護具體辦法。同時,針對省級重要濕地、一般濕地的保護,要制定符合地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平的保護修復措施。
四是加強監(jiān)督管理形成高壓態(tài)勢。濕地保護法明確了各方面的權利、義務和應當承擔的法律責任,處罰標準考量了濕地的資源價值和生態(tài)價值,處罰標準更加嚴厲,如擅自占用、破壞國家重要濕地的,按照違法占用濕地的面積,處每平方米一千元以上一萬元以下罰款,一畝地最高處罰可達660多萬元。國家林草局將會同有關部門,加強執(zhí)法監(jiān)管,確定一批典型案件,重拳出擊、形成震懾,令破壞濕地者付出沉重代價。
五是開展普法宣傳教育工作。國家林草局將把普法宣傳作為推動法律落地的基礎性工作,通過組織學習培訓、加強宣傳教育,讓廣大人民群眾真正理解、擁護、踐行這部法律,發(fā)揮全社會力量保護、愛護濕地。
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