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　　近年來，嘉興市聚焦研發(fā)能力提升、創(chuàng)新載體引建和資源協(xié)同配置，深入推進(jìn)全域創(chuàng)新示范市建設(shè)。2021年嘉興市“中國城市人才吸引力”排名全國第22位、全省第3位，省海外工程師入選數(shù)實現(xiàn)三連冠，省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊數(shù)量連續(xù)兩年列全省第2。

　　一、提升研發(fā)能力，鞏固全域創(chuàng)新“基本盤”。一是高質(zhì)量培育科技企業(yè)。圍繞三大科創(chuàng)高地和人工智能、航空航天、半導(dǎo)體等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建立市縣協(xié)同推進(jìn)機制，構(gòu)建“省科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-科技小巨人企業(yè)-創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)”的科技企業(yè)成長體系，建立市縣協(xié)同推進(jìn)機制，通過招商引進(jìn)一批、引導(dǎo)培育一批、轉(zhuǎn)化孵化一批、扶持壯大一批等引育方式，加大對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的引育力度。支持浙江清華長三角研究院、中國電子科技南湖研究院、南湖實驗室、嘉興學(xué)院、浙江大學(xué)嘉興研究院、北京理工大學(xué)長三角研究院等科研院所、高校與企業(yè)合作，加速科技成果轉(zhuǎn)化，孵化一批科技型企業(yè)。引導(dǎo)科技企業(yè)加大研發(fā)投入，推動一批研發(fā)較強的企業(yè)迅速發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)。以健全“微成長、小升高、高壯大”梯次培育機制為抓手，著力將成長性強的后備企業(yè)培育成為科技型中小企業(yè)、高成長科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。全市累計認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)3003家、科技型中小企業(yè)7385家。二是高標(biāo)準(zhǔn)布局科研機構(gòu)。由骨干企業(yè)牽頭，聚焦產(chǎn)學(xué)研深度融合，成立一批具有獨立法人資格的新型研發(fā)機構(gòu)。同時，全面完善由技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)研究院、企業(yè)研發(fā)中心等組成的企業(yè)創(chuàng)新體系，提升規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動率和規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率。目前，全市累計認(rèn)定省級新型研發(fā)機構(gòu)7家、省級重點實驗室7家、省級重點企業(yè)研究院18家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動率和研發(fā)機構(gòu)設(shè)置率分別達(dá)87.07%、76.03%。三是高效率推進(jìn)研發(fā)投入。精準(zhǔn)落實研發(fā)費加計扣除激勵政策，針對企業(yè)研發(fā)費用歸集難、研發(fā)費用加計扣除核算難、研發(fā)活動全周期監(jiān)測難等問題，在全省率先推出“企業(yè)研究開發(fā)項目信息管理系統(tǒng)”，并以企業(yè)需求為導(dǎo)向，迭代升級打造“浙里加計扣除”應(yīng)用場景，引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)投入力度。2021年前三季度有3720家企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除政策，金額達(dá)179.01億元。

　　二、引建創(chuàng)新載體，打造全域創(chuàng)新“新引擎”。一是政策支持推動載體落地。出臺創(chuàng)新載體支持政策，明確對新建立、引進(jìn)的國家級重大創(chuàng)新載體采取“一案一策”方式給予額度不低于1億元的綜合支持。同時，對相關(guān)人才給予相應(yīng)配套政策支持，解決人才子女入學(xué)、社保、醫(yī)療等訴求。截至目前，累計引建浙江中科應(yīng)用技術(shù)研究院、同濟(jì)大學(xué)浙江學(xué)院、浙江大學(xué)海寧國際校區(qū)、南湖研究院、南湖實驗室等重大創(chuàng)新載體400余家。二是模式創(chuàng)新驅(qū)動載體建設(shè)。浙江清華長三角研究院立足“政產(chǎn)學(xué)研金介用”的“北斗七星”發(fā)展理念，形成“中心+公司+基金”的產(chǎn)業(yè)化模式；浙江清華柔電院探索形成“一院一園一基金”鏈條式發(fā)展模式；中科院浙江研究院實施“自主創(chuàng)新、自費創(chuàng)業(yè)”模式，形成穩(wěn)定利益共擔(dān)機制；長三角嘉興納米研究院推行“一項目一公司”發(fā)展模式，由合作企業(yè)、研究院、科研人員三方共建產(chǎn)業(yè)公司。三是“深根計劃”帶動載體發(fā)展。實施“深根計劃”，支持浙江清華長三角研究院圍繞重點產(chǎn)業(yè)方向和高端產(chǎn)業(yè)生態(tài)園規(guī)劃，與各縣（市、區(qū)）共建重大科創(chuàng)平臺，形成科創(chuàng)平臺各有側(cè)重、統(tǒng)一協(xié)同，創(chuàng)新資源有序分布、高效配置的全域創(chuàng)新格局。目前，全市五縣兩區(qū)均與浙江清華長三角研究院建立合作關(guān)系，共建中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院長三角分院、烏鎮(zhèn)實驗室、浙江清華長三角JM協(xié)同創(chuàng)新研究院等11個科創(chuàng)平臺，招引科創(chuàng)項目49個。

　　三、資源配置協(xié)同，編織全域創(chuàng)新“朋友圈”。一是科研儀器共享。以創(chuàng)新券互通互兌為切入點，鼓勵企業(yè)跨區(qū)域使用科研儀器和購買科技服務(wù)，實現(xiàn)創(chuàng)新資源雙向流通、有效互動。在全省率先實現(xiàn)與上海的創(chuàng)新券互認(rèn)互通，將上海780家高校、院所、第三方實驗室等總價值過百億元的大型科研儀器及超過20萬項的檢測檢驗服務(wù)納入創(chuàng)新券支持范圍。二是高端人才共認(rèn)。參與制定《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)外國高端人才工作許可互認(rèn)實施方案》，實行“一地認(rèn)定、三地互認(rèn)”，在全省率先設(shè)立海外人才來華工作、居留辦理事項“單一窗口”，審批時限從原來30個工作日縮減至5個工作日，加速推動長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)內(nèi)海外高端人才和專業(yè)人才互認(rèn)。三是路演合作共贏。組建“長三角全球科創(chuàng)路演中心”，推出“定制路演”“路演聯(lián)盟”“云路演”等多種方案，打造科創(chuàng)路演品牌。牽頭G60九城市組建科創(chuàng)路演聯(lián)合體，建設(shè)G60科創(chuàng)路演中心數(shù)字化改革應(yīng)用場景系統(tǒng)，在全國率先打造跨區(qū)域一站式路演共享平臺。2021年，共舉辦各類科創(chuàng)路演活動184場，簽約落地項目415個、總投資120億元。

　　來源：浙江省科技廳