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　　為貫徹落實(shí)人社部等五部委《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，加快構(gòu)建行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)、發(fā)展水平顯著提升的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，更好服務(wù)保障“兩區(qū)”建設(shè)，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，近日，北京市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代首都人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)，在7個(gè)方面提出17項(xiàng)具體舉措，包括強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能、構(gòu)建規(guī)模發(fā)展新格局、拓寬對(duì)外開放新空間、引導(dǎo)服務(wù)就業(yè)新貢獻(xiàn)、營(yíng)造簡(jiǎn)政放權(quán)新環(huán)境、打造行業(yè)發(fā)展新隊(duì)伍、落實(shí)各項(xiàng)工作保障等內(nèi)容。

　　發(fā)揮市場(chǎng)主體作用 放權(quán)企業(yè)升級(jí)發(fā)展

　　《若干措施》提出，創(chuàng)新運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興信息技術(shù)，以數(shù)字化、信息化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化上市培育輔導(dǎo)，推動(dòng)“專精特新”人力資源服務(wù)企業(yè)在北交所掛牌上市。其中，符合條件的企業(yè)可獲得不超過(guò)300萬(wàn)元的市級(jí)上市資金補(bǔ)貼。支持銀行機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮與本機(jī)構(gòu)子公司的協(xié)同作用，為科創(chuàng)類人力資源服務(wù)企業(yè)提供“貸款+外部直投”等創(chuàng)新金融服務(wù)。

　　同時(shí)，加大“獵十條”政策實(shí)施力度，如獵頭機(jī)構(gòu)從國(guó)(境)外為本市用人單位選聘人才，且用人單位屬于“兩區(qū)”建設(shè)重點(diǎn)落地項(xiàng)目、本市市級(jí)“服務(wù)包”企業(yè)，或選聘人才屬于“四個(gè)占先”“四個(gè)突破”領(lǐng)域的，經(jīng)獵頭引才獎(jiǎng)勵(lì)工作小組審核同意，獵頭機(jī)構(gòu)和用人單位可分別按照獵頭服務(wù)費(fèi)50%、單筆獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過(guò)50萬(wàn)元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)獲得獎(jiǎng)勵(lì)。

　　另外，優(yōu)化人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園布局，形成國(guó)家、市、區(qū)三級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園體系。計(jì)劃到2025年，在本市建設(shè)各具特色的國(guó)家級(jí)和市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園5至10家。支持中國(guó)北京人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園朝陽(yáng)園區(qū)等國(guó)家級(jí)園區(qū)引進(jìn)一批境內(nèi)外專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域知名企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、高端要素集聚、品牌效應(yīng)明顯、配套功能完善的“兩區(qū)”建設(shè)專業(yè)服務(wù)綜合性示范平臺(tái)。

　　鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與公共就業(yè)服務(wù)

　　為扎實(shí)做好“穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)”工作，《若干措施》鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與公共就業(yè)服務(wù)，對(duì)于取得開展公共就業(yè)服務(wù)資質(zhì)，并免費(fèi)為本市登記失業(yè)人員、有轉(zhuǎn)移就業(yè)要求的農(nóng)村勞動(dòng)力、來(lái)京農(nóng)民工等重點(diǎn)群體提供職業(yè)介紹服務(wù)的機(jī)構(gòu)，可以按照政策給予日常職業(yè)介紹服務(wù)補(bǔ)貼和公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)補(bǔ)貼的資金支持。探索建立數(shù)字人事檔案，提供符合勞動(dòng)力就業(yè)和人才流動(dòng)發(fā)展的流動(dòng)人員檔案數(shù)字化服務(wù)。

　　鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)招用本市重點(diǎn)就業(yè)群體，提供就業(yè)見習(xí)服務(wù)，符合規(guī)定的可享受崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。在本市注冊(cè)登記的小微人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，可按規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。鼓勵(lì)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體在人力資源服務(wù)行業(yè)就業(yè)，并持續(xù)開展就業(yè)技能培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)。深化人力資源服務(wù)領(lǐng)域東西部協(xié)作，鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與對(duì)口幫扶地區(qū)就業(yè)招聘、就業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)，促進(jìn)脫貧人口及農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境一照通辦 京津冀同事同標(biāo)

　　為優(yōu)化提升北京市營(yíng)商環(huán)境，大力推行“一照通辦”，企業(yè)持電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可辦理職業(yè)中介活動(dòng)經(jīng)營(yíng)許可。同時(shí)，通過(guò)企業(yè)信用信息系統(tǒng)，由企業(yè)自主公示實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所后，除企業(yè)登記住所以外，人力資源服務(wù)企業(yè)還可以在實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　在簡(jiǎn)化優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入的同時(shí)，本市通過(guò)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信用體系建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新人力資源市場(chǎng)事中事后監(jiān)管方式。將誠(chéng)信教育納入人力資源市場(chǎng)從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容，向社會(huì)公布誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)名單;做好人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年度報(bào)告和日常監(jiān)管信息公示，加大信息公開公示力度;大力實(shí)施“人力資源服務(wù)京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)正常開展業(yè)務(wù)滿3年以上、且符合A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取直接認(rèn)定等級(jí)方式，鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)AA至AAAAA等級(jí)。

　　另外，為暢通人力資源服務(wù)業(yè)人才職業(yè)發(fā)展通道，本市深化經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革，完善分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)專業(yè)中的人力資源管理專業(yè)人員，將推動(dòng)人力資源服務(wù)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新以及促進(jìn)人力資源順暢流動(dòng)、優(yōu)化配置方面的業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容，實(shí)行職稱評(píng)審代表作制度。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的人員，可放寬學(xué)歷、資歷等條件限制，建立職稱申報(bào)綠色通道，破格申報(bào)高級(jí)職稱評(píng)審。支持和鼓勵(lì)著名高校、職業(yè)院校、大型企業(yè)等舉辦人力資源服務(wù)專業(yè)市級(jí)高級(jí)研修班。建立行業(yè)領(lǐng)軍人才庫(kù)、建設(shè)人力資源服務(wù)行業(yè)智庫(kù)，跟蹤了解行業(yè)人才發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，提供后續(xù)跟蹤服務(wù)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，本市共有經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)2567家，從業(yè)人員58663人，營(yíng)業(yè)收入達(dá)3469億元，在全國(guó)保持領(lǐng)先地位。下一步，市人力資源社會(huì)保障局將會(huì)同相關(guān)部門共同實(shí)施好《若干措施》，確保17項(xiàng)措施落實(shí)落地落細(xì)，形成推動(dòng)首都人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作格局。