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　　全面改革持續(xù)深化創(chuàng)新活力不斷釋放

　　——2021年重慶高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告·創(chuàng)新發(fā)展篇

　　彭興燕  婁瑤

　　2021年是“十四五”開(kāi)局之年，也是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年。站在新的歷史起點(diǎn)上，重慶市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)全面深化改革，突破科技支撐短板，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大新動(dòng)能，加速大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，答好新的趕考路上“創(chuàng)新真正成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展第一動(dòng)力”的“必答題”。

　　一、科技創(chuàng)新能力提升，創(chuàng)新發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

　　創(chuàng)新主體不斷壯大，創(chuàng)新要素加速集聚。營(yíng)商環(huán)境不斷改善，助企紓困政策加快落實(shí)，新的市場(chǎng)主體不斷涌現(xiàn)。2021年新增市場(chǎng)主體57.88萬(wàn)戶、增長(zhǎng)14.5%，年末市場(chǎng)主體總數(shù)320.37萬(wàn)戶，新注冊(cè)企業(yè)三年存活率達(dá)86.24%。新增高校2所，新引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)16家，新增國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心4個(gè)。截止年底，全市共有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10個(gè)，國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心10個(gè)，高端研發(fā)機(jī)構(gòu)77個(gè)，國(guó)家質(zhì)檢中心19個(gè)。聯(lián)合微電子中心獲批成為國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，市畜科院獲批建設(shè)國(guó)家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心，國(guó)家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)分別增加至118家、5108家、3.69萬(wàn)家，每萬(wàn)家企業(yè)法人中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)80.7家。獲批設(shè)立國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和中國(guó)重慶數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才市場(chǎng)，新引進(jìn)急需緊缺人才超5萬(wàn)名。

　　創(chuàng)新投入持續(xù)增加，轉(zhuǎn)化成效同步顯現(xiàn)。創(chuàng)新扶持力度加大，大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新向縱深發(fā)展。“十三五”期間R&D經(jīng)費(fèi)投入始終保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)14.9%，高出全國(guó)年均增速3.2個(gè)百分點(diǎn)。2021年一般公共預(yù)算支出中科學(xué)技術(shù)支出達(dá)92.8億元，增長(zhǎng)12.1%。知識(shí)價(jià)值信用貸款和商業(yè)價(jià)值信用貸款累計(jì)分別達(dá)223.5億元、81億元，科技企業(yè)融資近4000億元。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占比為8.5%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；其中北碚區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占比遠(yuǎn)超全市平均水平，達(dá)30%以上。全年技術(shù)市場(chǎng)簽訂成交合同7266項(xiàng)，成交金額310.8億元，同比翻番，技術(shù)合同成交額與地區(qū)生產(chǎn)總值之比為1.11%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；其中渝北區(qū)技術(shù)合同成交額與地區(qū)生產(chǎn)總值之比達(dá)5.84%，沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、江北區(qū)達(dá)2.0%以上。專利授權(quán)7.62萬(wàn)件，其中發(fā)明專利授權(quán)0.94萬(wàn)件，有效發(fā)明專利4.23萬(wàn)件，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)13.21件，增長(zhǎng)16.7%，每十億元地區(qū)生產(chǎn)總值發(fā)明專利擁有量達(dá)15.18件，增長(zhǎng)7.4%；其中沙坪壩區(qū)、南岸區(qū)每十億元地區(qū)生產(chǎn)總值發(fā)明專利擁有量超60件，北碚區(qū)超40件。有效注冊(cè)商標(biāo)71.99萬(wàn)件，增長(zhǎng)19.2%。

　　創(chuàng)新平臺(tái)繼續(xù)完善，創(chuàng)新生態(tài)加快優(yōu)化。西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)提速，超瞬態(tài)實(shí)驗(yàn)裝置、中科院重慶科學(xué)中心等科研平臺(tái)加快建設(shè)，北京大學(xué)重慶大數(shù)據(jù)研究院、重慶醫(yī)科大學(xué)國(guó)際體外診斷研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)建成投用；兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)新引進(jìn)科研院所10家，集聚院士團(tuán)隊(duì)14個(gè)，分布式雷達(dá)驗(yàn)證試驗(yàn)場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)，西工大重慶科創(chuàng)中心投入運(yùn)營(yíng)；廣陽(yáng)灣智創(chuàng)生態(tài)城啟動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)江模擬器、野外科學(xué)觀測(cè)站；15個(gè)高新區(qū)引進(jìn)重大科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目474個(gè)、總投資2604億元。獲批建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，組建科技創(chuàng)新投資集團(tuán)，推出“科技成果轉(zhuǎn)化24條”，累計(jì)啟動(dòng)10個(gè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)。位列中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理研究中心發(fā)布的《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2021》綜合評(píng)分第12位。

　　二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)，創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能蓄積

　　工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)扎實(shí)推進(jìn)，新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品快速成長(zhǎng)。新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑新動(dòng)能。2021年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)18.1%和18.2%，分別較工業(yè)增加值增速高7.4和7.5個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別達(dá)19.1%和28.9%。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重為35.4%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；其中沙坪壩區(qū)工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)86.6%，北碚區(qū)、大渡口區(qū)超60%。數(shù)字產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)新成效。數(shù)字制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1369.07億元，增長(zhǎng)29.1%，占數(shù)字產(chǎn)業(yè)增加值的比重為60.5%，其中智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)增長(zhǎng)1.1倍，智能硬件增長(zhǎng)18.6%，智能制造裝備增長(zhǎng)16.7%。制造企業(yè)數(shù)字化率穩(wěn)步提高。以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，全市已累計(jì)推動(dòng)實(shí)施4019個(gè)智能化改造項(xiàng)目，認(rèn)定105個(gè)智能工廠、574個(gè)數(shù)字化車(chē)間。具有較高技術(shù)含量和較高附加值的工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，主要數(shù)字產(chǎn)品持續(xù)放量，新能源汽車(chē)比上年增長(zhǎng)2.5倍，筆記本計(jì)算機(jī)增長(zhǎng)19.1%，智能手機(jī)增長(zhǎng)11.5%，集成電路增長(zhǎng)13.4%，液晶顯示屏增長(zhǎng)29.7%。

　　服務(wù)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)加速培育，發(fā)展新動(dòng)能持續(xù)擴(kuò)大。新興產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。2021年，規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)17.5%，比上年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)字服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)健有力。2021年，規(guī)上數(shù)字服務(wù)業(yè)增加值達(dá)767.65億元，增長(zhǎng)21.3 %，兩年平均增長(zhǎng)17.0%。主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拉動(dòng)明顯。全市規(guī)上數(shù)字服務(wù)業(yè)11個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中有10個(gè)產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)不同程度增長(zhǎng)，其中大數(shù)據(jù)、軟件服務(wù)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容等3個(gè)規(guī)上數(shù)字服務(wù)業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域增長(zhǎng)強(qiáng)勁，拉動(dòng)全市規(guī)上數(shù)字服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)19.4個(gè)百分點(diǎn)。大數(shù)據(jù)和軟件服務(wù)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值157.56億元、187.33億元，分別增長(zhǎng)24.7 %、36.0 %，兩年平均分別增長(zhǎng)30.5%、38.2%。數(shù)字內(nèi)容在規(guī)上數(shù)字服務(wù)業(yè)中增加值規(guī)模最大，實(shí)現(xiàn)增加值251.33億元，增長(zhǎng)20.1 %，兩年平均增長(zhǎng)13.9%。

　　商貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)逐步彰顯。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)催生新商業(yè)形態(tài)，線上線下消費(fèi)加快融合。2021年限額以上單位通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的商品零售額增長(zhǎng)27.3%，兩年平均增長(zhǎng)35.9%。限額以上餐飲業(yè)企業(yè)通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的餐費(fèi)收入增長(zhǎng)39.7%，兩年平均增長(zhǎng)33.7%。電商直播帶貨專項(xiàng)工程、國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)，累計(jì)建成直播電商基地34個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額317.72億元，增長(zhǎng)30.58%。

　　三、大數(shù)據(jù)智能化提速，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略走實(shí)走深

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)紛呈，新發(fā)展格局穩(wěn)步構(gòu)建。加快建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，成功舉辦中國(guó)—上合組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)論壇、2021智博會(huì)，積極構(gòu)建“五十百千”數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體系，智能產(chǎn)業(yè)（數(shù)字產(chǎn)業(yè)）發(fā)展進(jìn)入全國(guó)第一方陣。“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈不斷壯大，新集聚大數(shù)據(jù)智能化企業(yè)1000余家，新認(rèn)定智能工廠38個(gè)、數(shù)字化車(chē)間215個(gè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)（重慶）接入二級(jí)節(jié)點(diǎn)20個(gè)，國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)帶寬達(dá)到590G、骨干互聯(lián)網(wǎng)直連城市達(dá)38個(gè)。2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)16.0%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)27.2%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　智能化改造升級(jí)，“智造重鎮(zhèn)”加快建設(shè)。搶占數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先機(jī)，獲批建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，加快建設(shè)國(guó)家（西部）算力調(diào)度中心、國(guó)家（西部）數(shù)據(jù)流通中心、國(guó)家（西部）“數(shù)據(jù)靶場(chǎng)”、國(guó)家（西部）國(guó)際數(shù)據(jù)門(mén)戶，推動(dòng)數(shù)據(jù)高效集聚、有序流通、充分運(yùn)用，加快融入全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系。“云聯(lián)數(shù)算用”全要素群加速聚集，京東、中科曙光等高性能算力設(shè)施相繼布局，建成5G基站7.3萬(wàn)個(gè)，上云企業(yè)達(dá)10.1萬(wàn)戶。IPv6推廣、光纖入戶、5G通信網(wǎng)、“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，固定寬帶平均下載速率達(dá)63.25Mbps，比上年提高22.1%。

　　智能化應(yīng)用場(chǎng)景廣泛，“智慧名城”漸行漸近。“住業(yè)游樂(lè)購(gòu)”全場(chǎng)景集不斷豐富。聚焦商用持續(xù)推進(jìn)數(shù)字文化、智慧旅游等，開(kāi)展智慧商圈建設(shè)試點(diǎn)示范，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展“難點(diǎn)”；渝中區(qū)智慧城市商圈、萬(wàn)州區(qū)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)智慧城市商業(yè)綜合體、兩江新區(qū)東原The Oval一奧天地智慧城市商業(yè)綜合體等示范試點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)為經(jīng)濟(jì)賦能。聚焦政用穩(wěn)妥推進(jìn)智能政務(wù)、大數(shù)據(jù)規(guī)劃決策等，打造基層智慧治理融跨平臺(tái)，解決政務(wù)服務(wù)增效“堵點(diǎn)”；“渝快辦”效能不斷提升。聚焦民用大力推動(dòng)智慧教育、智慧社保等，構(gòu)建互聯(lián)互通的城市感知基礎(chǔ)體系，解決民生關(guān)切“痛點(diǎn)”；提檔升級(jí)禮嘉智慧公園，成功入選全國(guó)“雙智”試點(diǎn)城市。