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　　日前，甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議審定通過了《甘肅省公共文化服務(wù)保障條例》（以下簡稱《條例》），自2022年8月1日起施行。該《條例》是甘肅省文化立法的重大突破，更是甘肅省公共文化領(lǐng)域基礎(chǔ)性法律制度，對于促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展、推動文化強省建設(shè)、更好保障人民群眾基本文化權(quán)益具有重大意義。

　　《條例》確立規(guī)范了公共文化服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展基本任務(wù)，要求公共文化服務(wù)要堅持社會主義先進文化前進方向、堅持以人民為中心，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，按照“百花齊放、百家爭鳴”的方針，加強優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容。要突出城鄉(xiāng)一體發(fā)展，推動公共文化服務(wù)資源向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜，重點加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)公共文化扶持。要重點增加農(nóng)村地區(qū)圖書、報刊、戲曲、電影、廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容、節(jié)慶活動、體育健身活動等公共文化產(chǎn)品供給，促進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化。

　　《條例》明確了公共文化服務(wù)保障的政府主體責任，要求縣級以上人民政府應(yīng)當將公共文化服務(wù)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則，加強公共文化設(shè)施建設(shè)，保障基本公共文化服務(wù)供給，完善公共文化服務(wù)體系。文旅、新聞出版、電影、廣電、體育、科技、文物等主管部門根據(jù)其職責負責本行業(yè)、本領(lǐng)域的公共文化服務(wù)工作。發(fā)展改革、財政、人社、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)做好公共文化服務(wù)相關(guān)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)公共文化設(shè)施的日常管理和文化活動組織工作。

　　《條例》突出“以人民為中心”，規(guī)定公共文化設(shè)施的選址，要征求公眾意見，符合公共文化設(shè)施的功能和特點，有利于發(fā)揮其作用。要求公共文化設(shè)施的設(shè)計和建設(shè)，應(yīng)當符合實用、安全、科學、美觀、環(huán)保、節(jié)約的要求和國家規(guī)定的標準。公共文化設(shè)施要配套相關(guān)設(shè)施，保障未成年人、老年人、殘疾人等群體便于參與文化活動。要求新建、改建、擴建居民住宅區(qū)、移民搬遷安置點等，應(yīng)當按照規(guī)定、標準，規(guī)劃和建設(shè)配套的公共文化設(shè)施。同時規(guī)定，任何單位和個人不得侵占公共文化設(shè)施建設(shè)用地或者擅自改變其用途。

　　《條例》堅持推進公共文化服務(wù)普惠共享，規(guī)定公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、科技館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等公共文化場館向公眾免費或者優(yōu)惠開放。鼓勵有條件的學校體育場館課余時間向社會安全有序開放，鼓勵各級行政機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位文體設(shè)施向社會開放。同時，鼓勵公共文化設(shè)施提供延時、錯時開放服務(wù)，滿足廣大群眾的文化需求。突出了公共文化服務(wù)效能提升，要求統(tǒng)籌推進以縣級文化館、圖書館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站為分館，村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心為服務(wù)點的總分館制建設(shè)。鼓勵具備條件的學校、科研機構(gòu)、企業(yè)等的圖書館（室）、農(nóng)家書屋、職工書屋、文化活動室和其他符合條件的公共文化場所成為分館或者基層服務(wù)點，推動優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品向基層延伸。

　　《條例》細化了公共文化服務(wù)保障措施，規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)公共文化服務(wù)的事權(quán)和支出責任，將公共文化服務(wù)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，安排公共文化服務(wù)所需資金，并在技術(shù)、場地、資金等方面給予支持。公民、法人和其他組織通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門捐贈財產(chǎn)用于公共文化服務(wù)的，依法享受稅收優(yōu)惠。捐贈人對于捐贈的公共文化設(shè)施可以依法留名紀念。針對基層文化“專干不�！钡膯栴}，規(guī)定各級人民政府應(yīng)當按照公共文化設(shè)施的功能、任務(wù)和服務(wù)人口規(guī)模，合理設(shè)置公共文化服務(wù)崗位，配備相應(yīng)專業(yè)人員，強化公共文化服務(wù)隊伍，提高公共文化服務(wù)能力，全力滿足人民群眾文化生活需求。

　　來源：甘肅省文化和旅游廳