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　　2022年6月22日 來源：財政部廣東監(jiān)管局

　　為強化地方財政運行監(jiān)測分析，規(guī)范地方預(yù)算管理，防范化解地方財政運行風(fēng)險，財政部廣東監(jiān)管局突出“四個注重”，推動地方財政運行監(jiān)控工作走深走實，更好服務(wù)廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　一是注重完善地方財政運行信息系統(tǒng)，提升監(jiān)控水平。自主開發(fā)財政預(yù)算監(jiān)管系統(tǒng)，覆蓋地方財政運行、地方政府債務(wù)、中央收入、“三�！北O(jiān)控業(yè)務(wù)。整合利用財政收支報表、人民銀行國庫報表等多個部門的信息資源，從中抽取與地方財政運行相關(guān)的數(shù)據(jù)，通過關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的穿透驗證、智能分析，加強對信息數(shù)據(jù)的集中和利用，實現(xiàn)對地方財政運行的全面監(jiān)控。整合縣級“三�！鳖A(yù)算編制、“三�！鳖A(yù)算執(zhí)行相關(guān)數(shù)據(jù)以及其他財政預(yù)算管理數(shù)據(jù)，以風(fēng)險防范為底線，設(shè)計分析預(yù)警指標(biāo)，實現(xiàn)對縣級“三�！钡倪^程監(jiān)控，做到“三保”監(jiān)控有底數(shù)，確保兜牢“三保”底線落到實處。整合與中央收入相關(guān)數(shù)據(jù)，通過對中央收入趨勢性、結(jié)構(gòu)性等角度的分析，研判屬地中央收入的可持續(xù)性。 

　　二是注重健全制度機(jī)制，規(guī)范地方財政運行監(jiān)控。制定《廣東監(jiān)管局地方財政運行監(jiān)控內(nèi)控操作規(guī)程》，強化風(fēng)險防控，促進(jìn)財政運行監(jiān)管業(yè)務(wù)規(guī)范化管理。制定《廣東監(jiān)管局地方財政運行分析評估實施細(xì)則》，對屬地財政經(jīng)濟(jì)形勢、財稅體制、財政收支、財政運行風(fēng)險、財政基礎(chǔ)工作進(jìn)行分析評估，完善地方財政運行監(jiān)控體系。制定《對縣區(qū)財政運行“立體畫像”分析評估辦法（試行）》，圍繞地方財力水平、財政收入質(zhì)量、“三�！眻�(zhí)行、庫款保障能力、暫付款掛賬規(guī)模等五個方面設(shè)置14項指標(biāo)，通過建立全要素、可量化的評估體系，“立體式”分析研判全省縣區(qū)的財政運行狀況，多維度、精準(zhǔn)化反映各縣區(qū)財政運行特點。與廣東省財政廳建立地方財政運行聯(lián)合會商工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力，每季度就地方財政運行情況召開聯(lián)席會議，加強庫款較低、處于債務(wù)紅橙色區(qū)域、財政平衡壓力大的重點縣區(qū)財政狀況的分析評估。與重點監(jiān)測縣區(qū)建立聯(lián)系點制度，按月分析研判財政運行情況及風(fēng)險隱患。構(gòu)建縣級“三保”預(yù)算編制審核監(jiān)督機(jī)制、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制、與地方財政溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實現(xiàn)對縣級“三�！睆念A(yù)算到執(zhí)行的全過程監(jiān)控。 

　　三是注重強化常態(tài)化監(jiān)控，防范地方財政運行風(fēng)險。強化地方財政運行監(jiān)測分析，重點對廣東�。ǔ�深圳外）20個地市、113個縣區(qū)的財政運行狀況開展常態(tài)化監(jiān)控，關(guān)注財政收入質(zhì)量、重點支出保障、國庫庫款管理等內(nèi)容。日常跟蹤分析地方財政收支情況，每月從廣東省財政廳、人民銀行等部門獲取預(yù)算收支月報、國庫月報表等，每季度收集縣區(qū)的財政收支運行數(shù)據(jù)開展研究分析，強化風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警，及時向財政部反映相關(guān)問題，并督促地方落實整改，按季度形成財政運行監(jiān)控報告、財政運行分析評估問題處理單上報財政部。財政運行監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，存在新增暫付款、礦業(yè)權(quán)出讓收益入庫不合規(guī)、擠占下級轉(zhuǎn)移支付款等問題，及時通過關(guān)注函等方式督促地方財政完成整改。 

　　四是注重多舉措加強監(jiān)管，確�；鶎迂斦�平穩(wěn)運行。每半年圍繞人均綜合財力、人均一般公共預(yù)算收支、財政自給率、非稅收入占比、調(diào)入資金完成年初預(yù)算進(jìn)度、支出占財力比重、“三�！敝С觥�庫款保障水平、暫付款項等指標(biāo)對全省縣區(qū)財政運行進(jìn)行“立體畫像”，系統(tǒng)分析、綜合研判，確定當(dāng)年地方財政運行監(jiān)控工作重點關(guān)注及需要關(guān)注縣區(qū)，及時了解縣區(qū)財政狀況，發(fā)現(xiàn)問題，做到心中有數(shù)。加強縣區(qū)“三�！鳖A(yù)算編制審核，每年采取系統(tǒng)審核與線下審核相結(jié)合方式，同步對省級審核的63個縣區(qū)“三�！鳖A(yù)算編制情況進(jìn)行監(jiān)督并出具審核意見，督促地方規(guī)范編制“三�！鳖A(yù)算。每年選取具有代表性的縣區(qū)開展“解剖麻雀”式調(diào)研，實地走訪財政部門、單位，深入了解基層財政運行難點問題，形成專題報告上報。結(jié)合地方財經(jīng)秩序?qū)ｍ椪�治行動，加強對縣區(qū)“三�！甭鋵嵡闆r實地檢查，對發(fā)現(xiàn)問題及時處理，嚴(yán)肅追責(zé)。

　　來源：財政部網(wǎng)站