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來(lái)源：財(cái)政部湖北監(jiān)管局

為深入貫徹2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于“激發(fā)涌現(xiàn)一大批‘專(zhuān)精特新’企業(yè)”的重要指示精神，財(cái)政部湖北監(jiān)管局切實(shí)履行屬地監(jiān)管職責(zé)，對(duì)湖北省培育支持“專(zhuān)精特新”企業(yè)情況開(kāi)展摸底調(diào)研，為找準(zhǔn)“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)、強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)發(fā)力奠定基礎(chǔ)，積極發(fā)揮財(cái)政對(duì)中小微企業(yè)紓困幫扶的作用。

一是服務(wù)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，從認(rèn)定對(duì)象看政策實(shí)施精度。截至2021年末，湖北省共申報(bào)認(rèn)定國(guó)家重點(diǎn)“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)兩批48家，占全國(guó)3.47%；國(guó)家級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)三批172家，占全國(guó)3.61%；省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)三批1316家。財(cái)政部湖北監(jiān)管局重點(diǎn)調(diào)研入選企業(yè)是否符合工業(yè)“四基”發(fā)展目錄所列戰(zhàn)略發(fā)展領(lǐng)域或制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，主導(dǎo)產(chǎn)品是否屬于專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域“補(bǔ)短板”產(chǎn)品。從主營(yíng)業(yè)務(wù)收入或凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率等方面，調(diào)研“專(zhuān)精特新”企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。從企業(yè)有效專(zhuān)利總數(shù)、參與制定國(guó)家（或行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入等方面，調(diào)研“專(zhuān)精特新”企業(yè)的創(chuàng)新能力。

二是優(yōu)化環(huán)境培育，從引導(dǎo)措施看政策配套強(qiáng)度。湖北省以國(guó)家層面“1+2”長(zhǎng)短政策“組合拳”為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合本地實(shí)際，主動(dòng)制定實(shí)施了一系列支持政策，建立全省優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，引導(dǎo)企業(yè)專(zhuān)注于細(xì)分領(lǐng)域“專(zhuān)精特新”發(fā)展。財(cái)政部湖北監(jiān)管局重點(diǎn)調(diào)研國(guó)家“專(zhuān)精特新”政策措施落地情況，從國(guó)家政策和任務(wù)的分解情況、地方配套政策的實(shí)施情況、企業(yè)培育質(zhì)量目標(biāo)和數(shù)量目標(biāo)，調(diào)研各項(xiàng)支持企業(yè)技術(shù)改造的若干政策是否取得實(shí)際效果。重點(diǎn)關(guān)注出臺(tái)的省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法執(zhí)行情況，調(diào)研對(duì)國(guó)家“專(zhuān)精特新”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)資金能否對(duì)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度、創(chuàng)新能力、經(jīng)營(yíng)管理能力等方面實(shí)現(xiàn)預(yù)期影響。

三是促進(jìn)財(cái)政支持，從資金分配看政策激勵(lì)作用。湖北省2021年獲得中央財(cái)政6503萬(wàn)元用于支持“專(zhuān)精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，地方財(cái)政在2021年同步拿出1.85億元支持國(guó)家級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)，拿出2.41億元用于支持省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)，制定了明確細(xì)化的資金分配方案。財(cái)政部湖北監(jiān)管局調(diào)研資金是否按時(shí)撥付到位的同時(shí)，重點(diǎn)調(diào)研資金分配過(guò)程。關(guān)注中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配對(duì)象是否符合要求，直接用于支持重點(diǎn)小巨人企業(yè)的比重是否達(dá)到90%以上。從避免簡(jiǎn)單分配的要求出發(fā)，調(diào)研湖北省對(duì)“專(zhuān)精特新”企業(yè)的支持和獎(jiǎng)補(bǔ)與企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)效益的關(guān)系，是否結(jié)合中小企業(yè)紓困幫扶政策，是“雪中送炭”還是“錦上添花”；與企業(yè)創(chuàng)新能力和精細(xì)化管理能力的關(guān)系，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出、有效發(fā)明專(zhuān)利、主持或參與制訂國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面是否考慮數(shù)量和質(zhì)量因素，是否存在濫竽充數(shù)的情況，能不能起到正向激勵(lì)作用。

四是推動(dòng)綜合施策，從企業(yè)受益看政策落實(shí)效果。湖北省按照“儲(chǔ)備一批、培育一批、提升一批”的工作模式，對(duì)在庫(kù)企業(yè)實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)、因企施策，強(qiáng)化精準(zhǔn)對(duì)接，提升服務(wù)水平。財(cái)政部湖北監(jiān)管局直接深入“專(zhuān)精特新”企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，根據(jù)中小企業(yè)特點(diǎn)，從行政部門(mén)綠色通道、技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化幫扶、中小企業(yè)融資環(huán)境等角度，了解企業(yè)對(duì)支持政策效果的真實(shí)評(píng)價(jià)，從企業(yè)實(shí)際受益情況看各項(xiàng)政策落實(shí)效果。調(diào)查企業(yè)政策需求和實(shí)際困難，積極向有關(guān)部門(mén)反饋，促進(jìn)形成服務(wù)合力綜合施策，不斷優(yōu)化“專(zhuān)精特新”企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。