據(jù)交通運輸部網(wǎng)站消息,當前,我國已全面進入汛期,部分地區(qū)強降雨多發(fā),加之夏季高溫天氣極易引發(fā)疲勞駕駛、車輛技術(shù)故障,道路客運安全生產(chǎn)風險明顯增多。為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和防汛救災(zāi)工作重要指示精神,進一步做好道路客運安全管理工作,經(jīng)交通運輸部同意,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、全力做好汛期安全防范和應(yīng)急運輸保障工作
(一)切實提高思想認識。各地交通運輸主管部門要堅持人民至上、生命至上,切實增強風險意識和責任意識,樹牢底線思維和極限思維,立足防大汛、抗大險、救大災(zāi),細化實化各項工作舉措,深刻汲取石家莊平山縣“10·11”客車落水事故教訓,全力做好汛期道路客運領(lǐng)域安全防范和應(yīng)急保障工作,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境,為迎接黨的二十大勝利召開,提供有力道路客運保障。
。ǘ⿵娀L險排查防范。各地交通運輸主管部門要督促道路客運經(jīng)營者按照《道路運輸駕駛員應(yīng)急駕駛操作指南(試行)》的要求,強化不良天氣和復雜路況條件下的安全駕駛技能培訓,切實提升駕駛員應(yīng)對各類自然災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。要按照《交通運輸部關(guān)于深化防范化解安全生產(chǎn)重大風險工作的意見》(交安監(jiān)發(fā)〔2021〕2號)要求,督促道路客運經(jīng)營者加強運營線路安全風險和隱患排查,并加強與氣象、水利、自然資源、應(yīng)急等部門信息共享,一旦出現(xiàn)強降雨、臺風、洪水、泥石流等災(zāi)害預(yù)警,及時督促道路客運經(jīng)營者調(diào)整運營計劃,堅決保障運輸安全。
(三)做好應(yīng)急運輸保障。各地交通運輸主管部門要按照當?shù)胤姥纯购抵笓]部統(tǒng)一部署安排,優(yōu)選道路客運經(jīng)營者、駕駛員和車輛做好應(yīng)急運力儲備,制定完善應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生汛情災(zāi)情,主動對接應(yīng)急、民政等部門,根據(jù)應(yīng)急搶險救災(zāi)人員和受困群眾運輸需要,周密制定運輸組織方案,合理調(diào)配駕駛員和車輛,確保轉(zhuǎn)運過程安全高效順暢。要指導道路客運經(jīng)營者為孤寡老人、留守兒童、殘疾人等提供更加細致周到的轉(zhuǎn)運服務(wù)。
二、著力加強重點領(lǐng)域安全監(jiān)管工作
。ㄋ模⿵娀L途客運安全管理。各地交通運輸主管部門要對長距離省際道路客運班線實施重點監(jiān)管,穩(wěn)妥有序開展800公里以上道路客運班線安全風險評估工作,強化源頭安全風險管控。要督促道路客運經(jīng)營者合理制定運輸計劃,控制夜間運行時間,嚴格按規(guī)定配備駕駛員,保障駕駛員合理休息時間,規(guī)范開展接駁運輸。要督促客運站經(jīng)營者嚴格落實“三不進站、六不出站”要求,按規(guī)定落實實名制管理制度,嚴格按照《道路客運車輛禁止、限制攜帶和托運物品目錄》,做好旅客行李物品、行李艙托運貨物的源頭安檢,嚴防違禁物品進站上車。
(五)強化旅游包車客運安全管理。各地交通運輸主管部門要督促旅游包車客運經(jīng)營者提前研判行經(jīng)線路惡劣天氣、高風險路段等運營安全風險,提醒駕駛員做好安全防范;依托智能視頻監(jiān)控系統(tǒng),加強運營過程監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和糾正駕駛員不安全駕駛行為;嚴格執(zhí)行安全告知制度,提醒乘客不得攜帶違禁物品乘車、行車中按規(guī)定使用安全帶,告知安全錘、安全出口、滅火器等設(shè)備設(shè)施的位置和使用方法。
。⿵娀r(nóng)村客運安全管理。各地交通運輸主管部門要會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門精準摸排農(nóng)村群眾農(nóng)忙時段務(wù)工出行需求,統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)運力資源做好運輸服務(wù)供給,通過預(yù)約響應(yīng)、提供包車服務(wù)等方式滿足農(nóng)村群眾潮汐性集中出行需求。要進一步鞏固拓展2021年“我為群眾辦實事”實踐活動經(jīng)驗做法,通過新開或延長線路、靈活設(shè)置?空军c等方式,滿足農(nóng)村群眾出行相對集中線路的季節(jié)性出行需求。要會同公安機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會等廣泛開展宣傳,引導農(nóng)村群眾自覺抵制乘坐“黑車”、貨車、農(nóng)用車,選擇乘坐合規(guī)交通運輸工具出行。
。ㄆ撸⿵娀攸c群體運輸安全管理。各地交通運輸主管部門要會同人力資源社會保障、教育等部門認真總結(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)返崗、學生返鄉(xiāng)返校等“點對點”服務(wù)保障工作經(jīng)驗做法,強化與鐵路、民航、城市公交等的銜接,并通過包車、定制客運等方式,為農(nóng)民工、學生等重點群體提供安全、便捷的運輸服務(wù)。
三、統(tǒng)籌疫情防控和行業(yè)穩(wěn)定運行
。ò耍┞浼毘B(tài)化疫情防控措施。各地交通運輸主管部門要督促道路客運經(jīng)營者按照最新版《客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控指南》要求,嚴格按規(guī)定落實客運站和客運車輛消毒通風、運輸組織、人員防護、信息登記、防疫宣傳等防控措施,堅決防范疫情通過道路客運環(huán)節(jié)傳播擴散。
。ň牛┩苿拥缆房瓦\行業(yè)復工復產(chǎn)。轄區(qū)內(nèi)為全域低風險地區(qū)的交通運輸主管部門要保障道路客運全面正常運行,不得隨意暫停進出本地區(qū)的道路客運服務(wù),不得隨意阻攔來自其他低風險地區(qū)的客運車輛。轄區(qū)內(nèi)存在中風險、高風險地區(qū)的交通運輸主管部門,要緊盯疫情形勢變化,在全域降為低風險地區(qū)后及時恢復道路客運服務(wù);謴瓦\營前,要督促道路客運經(jīng)營者做好駕駛員安全培訓、車輛維護保養(yǎng)等安全管理工作,避免涉險運營。
。ㄊ┞鋵嵵蠹偫头稣。各地交通運輸主管部門要加強與發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、銀保監(jiān)等部門的溝通對接,不折不扣落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》及本地配套措施,保障道路客運經(jīng)營者充分享受國家既有財稅、金融、保險等紓困解難政策,積極推動道路客運復工復產(chǎn)工作。
四、進一步強化組織保障
。ㄊ唬┘訌姳O(jiān)督檢查。各地交通運輸主管部門要落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求,采取“四不兩直”的方式,強化對道路客運經(jīng)營者從業(yè)人員安全培訓、車輛動態(tài)監(jiān)控、雙重預(yù)防機制建設(shè)、疫情防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,督促道路客運經(jīng)營者保障安全生產(chǎn)投入,從嚴查處客運車輛違規(guī)站外配客、未持有效包車牌運行、破壞衛(wèi)星定位裝置、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號等違法違規(guī)行為。對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)處置,并加強公開曝光和約談,督促道路客運經(jīng)營者嚴格落實道路客運安全管理有關(guān)要求。
。ㄊ┚珳蚀驌舴欠ń(jīng)營行為。各地交通運輸主管部門要會同有關(guān)部門認真落實《交通運輸部辦公廳 公安部辦公廳 國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于充分利用信息化手段切實加強道路旅客運輸非法違規(guī)運營精準協(xié)同治理工作的通知》(交辦運〔2021〕80號)有關(guān)部署,全面清查頻繁出入本地的外地客車和無道路運輸證客車信息,按要求建立“高度疑似非法營運客車”等清單,實施重點監(jiān)管。要聚焦節(jié)假日、旅游旺季、趕集、農(nóng)忙等重點時段和高速公路出入口、重點場站、旅游景點、農(nóng)村地區(qū)等重點區(qū)域,定向布置執(zhí)法力量,精準打擊非法違規(guī)經(jīng)營行為。
。ㄊ┘訌姀臉I(yè)人員關(guān)心關(guān)愛。各地交通運輸主管部門要督促道路客運經(jīng)營者密切關(guān)注駕駛員身心健康狀態(tài),按規(guī)定開展健康體檢,對駕駛員出車前進行問詢、告知,杜絕駕駛員酒后、帶病、疲勞、帶不良情緒上崗。要會同工會等單位,指導道路客運經(jīng)營者加強對客運一線從業(yè)人員的關(guān)心關(guān)愛,全力幫助困難職工解決實際問題,按規(guī)定落實各項待遇,盡力解決從業(yè)人員后顧之憂。
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