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　　2022年7月1日 來源：財政部江西監(jiān)管局

　　2022年是進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，也是黨的二十大召開之年。財政部黨組立足百年奮斗新起點、財政監(jiān)管新作為，印發(fā)實施《關于進一步加強監(jiān)管局黨建工作的意見》（以下簡稱《意見》），召開財政部各地監(jiān)管局黨的建設工作會議，明確監(jiān)管局黨的建設目標和要求，這是中央國家機關加強雙重管理下黨建工作的一次創(chuàng)新性探索，為當前和今后一個時期監(jiān)管局黨建工作指明了前進方向、提供了根本遵循。財政部江西監(jiān)管局深入學習貫徹劉昆部長有關講話精神和《意見》精神，堅持從大局著眼、從小處著手，把握好繼承與創(chuàng)新的關系，研究部署各項貫徹落實舉措，全面提升機關黨的建設質(zhì)量和水平。

　　一、融入頂層設計，充分發(fā)揮黨建雙重管理體制優(yōu)勢

　　認真落實黨建“三導一管理”（黨的建設接受地方黨委領導、黨組織由地方黨委管理、黨的工作由地方黨委直屬機關工委統(tǒng)一領導，黨建工作由財政部黨組指導）要求，深化上下聯(lián)動、貫通融合工作機制，推動黨建雙重管理這一高水平優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為縱向到底、橫向到邊的高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。

　　一是常態(tài)化向財政部黨組報告黨建工作。始終堅持主動及時、全面準確向財政部報告推進政治機關建設、黨的科學理論武裝、黨建和業(yè)務工作融合、領導班子和干部隊伍建設、黨風廉政建設等情況，以及向?qū)�口�?lián)系指導的財政部黨組成員專題匯報全面從嚴治黨情況，落實落細各項指導要求、廉政提醒講話精神等。嚴格落實重大事項請示報告制度，按規(guī)定及時全面向財政部黨組請示、報告和報備等，確保各項工作保持正確方向。

　　二是主動向地方黨委政府請示工作、匯報情況。深入學習貫徹落實劉昆部長對財政部江西監(jiān)管局的批示指示精神，以推動落實《意見》為契機，進一步加強與江西省委、省政府的溝通交流，及時匯報監(jiān)管工作情況。推動干部納入地方干部人才培育使用體系，注重從地方引進優(yōu)秀干部人才，形成“關心地方發(fā)展、服務地方發(fā)展”的良性互動。今年以來，財政部江西監(jiān)管局把準江西方位，積極向江西省委、省政府反映財政經(jīng)濟運行等方面的情況和建議，已得到省領導批示27次，超過2021年全年批示總次數(shù)，省長葉建春、常務副省長梁桂先后帶隊赴財政部江西監(jiān)管局走訪慰問和調(diào)研。局黨組書記、局長張政偉作為省委候補委員，多次參與全省改革發(fā)展相關工作的討論研究，建言的“加強財政管理改革”被省委、省政府有關報告充分吸納。

　　三是全面落實財政部、江西省關于黨建工作的任務要求。堅持融會貫通，全面落實、統(tǒng)籌推進財政部人事教育司、機關黨委和駐部紀檢監(jiān)察組以及江西省委組織部、省直機關工委關于黨建工作的各項任務和部署，扎實深入開展好“以機關黨建推動落實習近平總書記重要指示和黨中央經(jīng)濟工作決策部署專項工作學習研討”“省直機關打造讓黨放心、人民滿意的模范機關”等活動，并按規(guī)定及時請示報告。今年以來，江西省直機關工委原書記彭世東、副書記肖良先后赴財政部江西監(jiān)管局走訪調(diào)研模范機關創(chuàng)建、支部品牌建設等黨建工作，均給予了高度肯定。

　　四是持續(xù)推動黨建聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)機制見行見效�！吨泄藏斦�部黨組關于建立部機關司局與各地監(jiān)管局黨建工作聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)機制有關事宜的通知》印發(fā)以來，財政部江西監(jiān)管局緊密結(jié)合財政監(jiān)管工作實際，先后與財政部辦公廳、條法司、國庫司、國經(jīng)司以及江西省財政廳、江西省進出口銀行等開展聯(lián)學聯(lián)建16次。下一步，財政部江西監(jiān)管局將持續(xù)發(fā)揮好黨建聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)機制作用，著力在“機制聯(lián)建、信息聯(lián)通、理論聯(lián)學、實事聯(lián)辦、干部聯(lián)培、成果聯(lián)享”上下功夫，進一步強化優(yōu)勢互補、增進工作互動，推動監(jiān)管局工作更好融入財政主體業(yè)務。

　　二、堅持政治引領，全面推進黨的建設各項任務

　　牢固樹立政治機關意識，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設，把制度建設貫穿其中，持續(xù)發(fā)揮好黨對財政監(jiān)管事業(yè)的堅強領導作用，確保各項工作始終保持正確方向。

　　一是堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領。堅決落實政治機關的定位和要求，組織開展“捍衛(wèi)兩個確立、踐行兩個維護”學習研討、“今天是我的政治生日”等教育活動，經(jīng)常推進對黨忠誠教育，引導干部職工把牢政治方向、站穩(wěn)政治立場、加強政治歷練，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。探索實施“政治引領”工程，印發(fā)《江西監(jiān)管局關于把政治引領貫穿財政監(jiān)管業(yè)務工作全過程的實施意見》，確�！皬恼�治層面分析業(yè)務問題、從業(yè)務問題查找政治偏差”成為監(jiān)管工作開展的第一遵循，以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量監(jiān)管，以高質(zhì)量監(jiān)管助推高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是持續(xù)強化理論武裝和黨史學習教育。堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務和長期戰(zhàn)略任務，進一步鞏固拓展2021年推行的“黨組示范學、支部集中學、黨員自主學、青年深入學、組織交流學、統(tǒng)籌結(jié)合學”六學模式，跟進學習習近平總書記最新重要講話精神和重要指示批示精神等，補充完善“入腦入心學”測評環(huán)節(jié)，局主要負責同志定期開展考學評學，確保全局上下入腦入心。以江西建設全國紅色基因傳承示范區(qū)為契機，用好紅色資源、傳承紅色基因，持續(xù)深化以黨史為重點的“四史”學習教育，進一步發(fā)揚紅色傳統(tǒng)特別是財政優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。

　　三是不斷推動組織建設高水平。發(fā)揮黨組領導作用，加強領導班子建設，構建黨組、黨委、支部“三位一體”的堅強組織體系，激發(fā)機關黨委、黨支部生機活力，推動黨組織班子健全、結(jié)構合理、團結(jié)協(xié)作、決策民主，黨員干部政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、作風正派、廉潔自律。推進干部人才隊伍建設，加大干部交流培養(yǎng)力度，提升干部職工能力素質(zhì)，實施黨的事業(yè)“后繼有人”培養(yǎng)工程，印發(fā)方案，綜合事業(yè)需要和干部的成長階段、發(fā)展意愿、優(yōu)勢短板等，為45歲以下干部各配備兩名培養(yǎng)人（副處級干部配備2名處室負責人，副處級以下干部配備1名處室負責人、1名副處長），采取“一人一策一冊”，明確培養(yǎng)計劃、培養(yǎng)階段、培養(yǎng)目標，通過日常在崗輔導、專項工作鍛煉、工余督促提高等方式，促進年輕干部成長成才，推動形成財政監(jiān)管事業(yè)青藍相繼、薪火相傳的生動局面。

　　四是持之以恒正風肅紀。深入踐行全面從嚴治黨的重要方略，堅持嚴的主基調(diào)不動搖，持之以恒糾治“四風”，持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩，扎實深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持從嚴管理監(jiān)督干部職工，常態(tài)化開展作風建設專項整治行動自查自糾，貫通推進財政內(nèi)控工作、民主生活會和組織生活會檢視問題整改落實工作、領導干部個人有關事項報告工作、“警示教育周”活動、“我為群眾辦實事”活動等，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　三、把握重點難點，大力推動黨建與業(yè)務深度融合

　　突出重點，找準定位，積極創(chuàng)新，推動圍繞中心、建設隊伍、服務群眾三者層層遞進、環(huán)環(huán)相扣，有機統(tǒng)一于機關黨的建設實踐之中，加快黨建與業(yè)務深度融合，切實把黨建各種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動財政監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的積極因素。

　　一是把服務中心工作和促進事業(yè)發(fā)展貫穿黨建工作全過程各方面。堅持把抓好中心工作完成、重大任務落實作為檢驗黨組織組織力的“試金石”，一方面，堅持和完善季度調(diào)研清單制度，引導干部職工圍繞黨中央、國務院決策部署和關心關注開展監(jiān)管和調(diào)研，跟蹤政策實施，反映執(zhí)行效果，找準問題原因，提出對策建議。另一方面，堅持每月召開局長辦公會制度，及時調(diào)度重點工作落實推進情況，要求各處室按照“工作落實怎樣、問題解決多少、特色做法多少、系統(tǒng)排名多少、信息撰寫多少、領導批示如何”六步提綱法進行匯報，推動各項工作不斷瞄準一流坐標、爭創(chuàng)一流業(yè)績。

　　二是堅持以干中學、學中干推動工作成果和經(jīng)驗得到總結(jié)運用。2021年9月，財政部江西監(jiān)管局對照習近平總書記“堅持在干中學、學中干是領導干部成長成才的必由之路”的重要講話精神，搭建“學干論壇”平臺，通過業(yè)務骨干上臺、青年座談交流等形式，分享工作體會、剖析典型案例、總結(jié)實踐經(jīng)驗，推動全局上下新老互補學、總結(jié)提升學，截至目前，已開展“重溫劉昆部長在監(jiān)管局更名設立大會上的講話精神”“提升查賬水平”“掌握監(jiān)管技巧”“致敬榮光、薪火相傳”等12期主題授課交流活動。下一步，財政部江西監(jiān)管局將繼續(xù)認真辦好“學干論壇”，豐富內(nèi)容形式，著力打造一個踐行習近平總書記重要指示的學習交流課堂。

　　三是持續(xù)深化“我為群眾辦實事”實踐交流活動。發(fā)揮貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢，針對不同對象的不同需要，扎實做好各個環(huán)節(jié)的服務。堅持監(jiān)管與服務并重，做實做細“兩個轉(zhuǎn)變”，宣傳執(zhí)行好中央各項財稅政策，著力在事前和事中發(fā)揮作用，找準問題和困難，分析原因和優(yōu)勢，提出有針對性的意見建議，有力指導監(jiān)管對象特別是基層財政部門加強管理、嚴守紀律、科學落實。積極服務好全國“兩會”代表委員，常態(tài)宣傳財政工作成果，聽取意見建議，促進建言轉(zhuǎn)化，增進理解認同。扎實開展黨員干部定期到社區(qū)、定點幫扶村報到活動，切實解決一批實際困難。及時解決好干部職工工作和生活中遇到的困難，營造政通人和、團結(jié)向前的機關文化氛圍。

　　四是積極探索抓黨建與業(yè)務融合的新思路新方法。做好傳承與創(chuàng)新，進一步鞏固拓展堅持多年的“一部三員”制度（開展外出工作時設立臨時黨支部、信息聯(lián)絡員、廉政監(jiān)督員、后勤保障員），推動黨建與業(yè)務在部署上相互配合、在實施中相互促進，使黨建優(yōu)勢在工作一線充分發(fā)揮，激發(fā)干部“敢打硬仗、能打勝仗”優(yōu)良作風。結(jié)合實際推進文化展廳建設，一方面，梳理總結(jié)職能轉(zhuǎn)型以來的工作成果，通過制定展板、匯編成冊等方式，持續(xù)深入開展好“新職能、新思路、新作為”交流實踐活動，以濃厚的氛圍慶�！案�名設立三周年”；另一方面，形成“監(jiān)管典型案例”展板，旨在接待監(jiān)管對象時，通過邀請參觀，達到以案為鑒的目的，推進“防未病”走深走實。

　　四、抓好關鍵節(jié)點，深入開展“黨建質(zhì)量提升年”活動

　　劉昆部長在財政部各地監(jiān)管局黨的建設工作會議上明確指出，2022年是監(jiān)管局“黨建質(zhì)量提升年”。財政部江西監(jiān)管局深刻領會劉昆部長講話精神，深入組織開展“黨建質(zhì)量提升年”專項活動，補短板、強弱項，不斷提高黨的建設質(zhì)量和水平，確保以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　一是在全面總結(jié)中把握繼承與創(chuàng)新的關系。以財政部各地監(jiān)管局黨的建設工作會議為新的起點，全面總結(jié)和剖析近年來黨建工作取得的成效和存在的問題，與新的要求再對照、再落實，與已有經(jīng)驗再結(jié)合、再創(chuàng)新，做到“好傳統(tǒng)保持住、新要求落實好”，對于過去行之有效的好做法，及時以制度的形式固化下來、堅持下去，針對新情況新問題，積極探索新思路新方法，特別是緊扣財政監(jiān)管工作新形勢新任務和黨員干部思想行為特征，探索分眾化、差異化、信息化的“打法”，不斷增強黨建工作的針對性和有效性。

　　二是創(chuàng)建“三大平臺”推進黨建工作架構再完善。充分結(jié)合“政治引領”工程、黨的事業(yè)“后繼有人”培養(yǎng)工程、“學干論壇”平臺，對照習近平總書記最新重要講話精神，打造“四常書屋”（踐行習近平總書記“堅定理想信念不是一陣子而是一輩子的事，要常修常煉、常悟常進”要求的紅色精神學園）、“三照清堂”（踐行習近平總書記“經(jīng)常對照黨的理論和路線方針政策、對照黨章黨規(guī)黨紀、對照初心使命，看清楚一些事情該不該做、能不能干”囑托的廉政教育基地）、“修身廣場”（踐行習近平總書記“三嚴三實”要求的機關文體中心），確保黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設都有具體的工作載體和抓手。

　　三是推進品牌支部創(chuàng)建。圍繞提升支部組織力，從習近平總書記重要講話中找準定位，結(jié)合處室工作職能，抓細品牌內(nèi)涵，打造“三服務”“防未病”“緊日子”“鐵公雞”“錢袋子”“鐵算盤”6個黨建與業(yè)務深度融合的品牌支部，如，監(jiān)管一處“防未病”黨支部品牌溯源于習近平總書記強調(diào)“既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”的重要講話；監(jiān)管二處“緊日子”黨支部品牌溯源于習近平總書記強調(diào)“黨和政府帶頭過緊日子，目的是為老百姓過好日子”的重要講話，持續(xù)鞏固拓展支部標準化規(guī)范化建設成果，充分激發(fā)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，創(chuàng)建成效得到了江西省省長葉建春、常務副省長梁桂以及省直機關工委高度評價。下一步，財政部江西監(jiān)管局將繼續(xù)深入推進，力爭把品牌創(chuàng)建成效融入財政監(jiān)管工作之中，進一步推動黨建與業(yè)務深度融合。

　　四是加強和改進思想政治工作。今年以來，財政部江西監(jiān)管局黨組書記、局長張政偉充分發(fā)揮圓桌會議優(yōu)勢，分層對處長、副處長、年輕干部職工、機關工人、基層借調(diào)干部開展談心談話10批次，著力營造“平等親和、相互啟發(fā)、深入交流”的氛圍，第一時間掌握干部職工思想動態(tài)，及時糾正苗頭性、傾向性問題，引導干部職工明辨是非、澄清模糊認識，全局上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神進一步增強。下一步，財政部江西監(jiān)管局將不斷堅持并完善談心談話制度，做到常態(tài)化，注重“五個必談”，不斷加強改進思想政治工作，強化對意識形態(tài)工作的領導。

　　五、壓實黨建責任，推動形成齊抓共管工作格局

　　牢牢牽住責任制這個“牛鼻子”，堅持黨建工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核，形成黨建工作個個重視、人人落實、齊抓共管的工作格局，推動做到知責于心、擔責于身、履責于行。

　　一是壓實全面從嚴治黨“兩個責任”。認真落實財政部各單位領導班子抓黨建工作責任制實施辦法等有關要求，局黨組切實履行全面從嚴治黨主體責任，定期向財政部黨組報告履職盡責情況。主要負責同志認真履行“第一責任人”職責，堅持每季度按要求報送黨組織書記履行全面從嚴治黨責任重點工作落實情況。班子成員嚴格落實“一崗雙責”要求，紀檢組長落實好監(jiān)督責任。

　　二是壓實支部書記黨建工作職責。盯緊抓實各處室支部書記，探索實施“書記面對面”（黨組書記、機關黨委書記、支部書記）黨建述職評議考核，邀請部分黨員、群眾參加，采取“現(xiàn)場答”“大家評”“事后談”等有效方式，聚焦中心、嚴考真評，并強化結(jié)果運用，納入評先評優(yōu)、職務調(diào)整、選拔任用的重要參考，壓緊壓實支部書記抓黨建“第一責任人”責任，推動工作做在平時、功夫下在平時。

　　三是進一步加強黨務工作力量。組織實施“黨建季度輔導員”制度，讓普通黨員有機會以輪值輔導員的身份領學重要文獻、分享學習心得、講好支部黨課，并與機關黨委黨務專職干部形成工作合力，定期碰頭研究，全面落實好黨建各項工作任務，既有效聚焦黨建資源力量，統(tǒng)籌發(fā)揮各方面積極性，又使黨務崗位成為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，推動形成黨建“人人參與、人人會干”的生動局面。

　　四是完善黨建工作保障措施。嚴格按照規(guī)定保障黨建工作經(jīng)費，確保日常工作和重大活動、專項任務順利開展。加強黨建工作日常總結(jié)分析，及時發(fā)現(xiàn)各黨支部抓黨建特色做法，關注實際成效，強化總結(jié)運用。加強交流宣傳，借助雙重管理體制優(yōu)勢，用好財政部門戶網(wǎng)站、江西黨建微平臺、各類工作簡報等載體，引導干部職工學習借鑒財政部機關司局、地方有關部門經(jīng)驗做法，加強工作交流，推動互學互補。

　　來源：財政部網(wǎng)站