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貴州省六盤水市財(cái)政局精準(zhǔn)把控“五條主線”為預(yù)算績(jī)效管理“賦能”

2022/7/11 10:40:59 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)

導(dǎo)言:近年來,貴州省六盤水市財(cái)政局堅(jiān)決落實(shí)中央、省、市全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),緊緊圍繞“降成本、提效能”發(fā)展理念 ,全面構(gòu)建預(yù)算決策、編制、執(zhí)行、決算和信息公開“五位一體”的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制,著力打造“事前、事中、事后”有機(jī)銜接的預(yù)算績(jī)效管理鏈條,全力推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效,提高公共服務(wù)供給質(zhì)量,不斷增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。

  2022年7月11日 來源:貴州省財(cái)政廳辦公室

  近年來,貴州省六盤水市財(cái)政局堅(jiān)決落實(shí)中央、省、市全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),緊緊圍繞“降成本、提效能”發(fā)展理念 ,全面構(gòu)建預(yù)算決策、編制、執(zhí)行、決算和信息公開“五位一體”的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制,著力打造“事前、事中、事后”有機(jī)銜接的預(yù)算績(jī)效管理鏈條,全力推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效,提高公共服務(wù)供給質(zhì)量,不斷增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。

  一是聚焦事前績(jī)效評(píng)估,鑄“成本控制”之魂。從政策(項(xiàng)目)依據(jù)的充分性和規(guī)范性、政策(項(xiàng)目)制定的明確性和合理性、政策(項(xiàng)目)資金投入的可行性和合理性等方面進(jìn)行政策(項(xiàng)目)事前評(píng)估,以促進(jìn)公共資源配置合理,推動(dòng)政府目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn);充分借助預(yù)算績(jī)效管理專家的智力資源,除管理專家、財(cái)政專家、財(cái)務(wù)專家外,注重發(fā)揮項(xiàng)目自身領(lǐng)域?qū)<业闹匾饔,提升評(píng)估工作的質(zhì)量與深度。全市完成2022年事前績(jī)效評(píng)估項(xiàng)目111個(gè),金額4.01億元,壓減預(yù)算規(guī)模項(xiàng)目22個(gè),維持預(yù)算規(guī)模項(xiàng)目16個(gè),審減預(yù)算2.17億元。

  二是聚焦績(jī)效目標(biāo)管理,強(qiáng)“資金效益”之基。建立績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算資金“同步申報(bào)、同步審核、同步批復(fù)”的機(jī)制,充分依據(jù)分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的核心績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)規(guī)范合理、細(xì)化量化、突出重點(diǎn)的目標(biāo)設(shè)置;實(shí)施項(xiàng)目分級(jí)管理,部門的一級(jí)項(xiàng)目與二級(jí)項(xiàng)目的設(shè)立相匹配,制定有充分立項(xiàng)依據(jù)、具體支出內(nèi)容、明確合理的績(jī)效目標(biāo);2022年全市部門預(yù)算編制績(jī)效目標(biāo)項(xiàng)目2444個(gè),涉及資金154.69億元,按照批復(fù)的績(jī)效目標(biāo)組織預(yù)算執(zhí)行,確保績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

  三是聚焦績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控,做“糾偏止損”之事。以績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況為重點(diǎn),采用目標(biāo)比較法,用定量和定性分析相結(jié)合的方式,將實(shí)現(xiàn)情況與預(yù)期目標(biāo)相比較,從而對(duì)目標(biāo)完成、預(yù)算執(zhí)行、組織實(shí)施、資金管理等情況進(jìn)行分析評(píng)判;采取部門日常監(jiān)控和財(cái)政重點(diǎn)監(jiān)控“雙監(jiān)控”結(jié)合的方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金使用過程中的績(jī)效偏差,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤整改,確保財(cái)政資金發(fā)揮效益;全市選取2021年310個(gè)項(xiàng)目開展績(jī)效重點(diǎn)監(jiān)控和111個(gè)單位開展部門整體績(jī)效監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促部門整改,確保預(yù)算資金安全有效。

  四是聚焦績(jī)效評(píng)價(jià)管理,行“提升效能”之舉。采用定量和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的比較法,對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)的實(shí)際完成值進(jìn)行評(píng)分,并確定評(píng)價(jià)等級(jí)。對(duì)2021年全市部門預(yù)算安排3468個(gè)項(xiàng)目和561個(gè)部門整體支出開展自評(píng),涉及資金225.36億元,實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)全覆蓋;在部門自評(píng)基礎(chǔ)上,選取137個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開展財(cái)政復(fù)核評(píng)價(jià),涵蓋人才教育、社會(huì)保障等領(lǐng)域,涉及資金12.71億元;將監(jiān)管觸角從項(xiàng)目延伸至部門,委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)9個(gè)部門整體支出開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),涉及資金2.56億元,從部門經(jīng)費(fèi)來源、使用方向、發(fā)揮效益等情況進(jìn)行全方位評(píng)價(jià),確保資金發(fā)揮最大效益。

  五是聚焦評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,謀“持續(xù)發(fā)展”之策。采取評(píng)分與評(píng)級(jí)相結(jié)合的形式,根據(jù)整體部門支出(項(xiàng)目)績(jī)效評(píng)價(jià)“優(yōu)、良、中、差”的結(jié)果,給予資金保障、視財(cái)力情況保障、在10%-20%間根據(jù)情況壓減、取消安排同類資金的結(jié)果應(yīng)用;按照事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施等分設(shè)考核指標(biāo),將考核結(jié)果納入市直機(jī)關(guān)目標(biāo)考核內(nèi)容。2022年,全市政策和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“中”的,按照15%比例壓減財(cái)政資金1.28億元,評(píng)價(jià)結(jié)果為“差”的項(xiàng)目全部取消,并通過部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)收回部門長期沉淀資金0.16億元。

  來源:財(cái)政部網(wǎng)站

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