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貴州省六盤水市財政局精準把控“五條主線”為預算績效管理“賦能”
2022/7/12 10:23:42 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導言:近年來,貴州省六盤水市財政局堅決落實中央、省、市全面實施預算績效管理工作部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),緊緊圍繞“降成本、提效能”發(fā)展理念 ,全面構建預算決策、編制、執(zhí)行、決算和信息公開“五位一體”的預算績效管理機制,著力打造“事前、事中、事后”有機銜接的預算績效管理鏈條,全力推動財政資金聚力增效,提高公共服務供給質(zhì)量,不斷增強政府公信力和執(zhí)行力。
2022年7月11日 來源:貴州省財政廳辦公室
近年來,貴州省六盤水市財政局堅決落實中央、省、市全面實施預算績效管理工作部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),緊緊圍繞“降成本、提效能”發(fā)展理念 ,全面構建預算決策、編制、執(zhí)行、決算和信息公開“五位一體”的預算績效管理機制,著力打造“事前、事中、事后”有機銜接的預算績效管理鏈條,全力推動財政資金聚力增效,提高公共服務供給質(zhì)量,不斷增強政府公信力和執(zhí)行力。
一是聚焦事前績效評估,鑄“成本控制”之魂。從政策(項目)依據(jù)的充分性和規(guī)范性、政策(項目)制定的明確性和合理性、政策(項目)資金投入的可行性和合理性等方面進行政策(項目)事前評估,以促進公共資源配置合理,推動政府目標的順利實現(xiàn);充分借助預算績效管理專家的智力資源,除管理專家、財政專家、財務專家外,注重發(fā)揮項目自身領域專家的重要作用,提升評估工作的質(zhì)量與深度。全市完成2022年事前績效評估項目111個,金額4.01億元,壓減預算規(guī)模項目22個,維持預算規(guī)模項目16個,審減預算2.17億元。
二是聚焦績效目標管理,強“資金效益”之基。建立績效目標與預算資金“同步申報、同步審核、同步批復”的機制,充分依據(jù)分行業(yè)、分領域、分層次的核心績效指標和標準體系,實現(xiàn)規(guī)范合理、細化量化、突出重點的目標設置;實施項目分級管理,部門的一級項目與二級項目的設立相匹配,制定有充分立項依據(jù)、具體支出內(nèi)容、明確合理的績效目標;2022年全市部門預算編制績效目標項目2444個,涉及資金154.69億元,按照批復的績效目標組織預算執(zhí)行,確保績效目標如期實現(xiàn)。
三是聚焦績效運行監(jiān)控,做“糾偏止損”之事。以績效目標執(zhí)行情況為重點,采用目標比較法,用定量和定性分析相結合的方式,將實現(xiàn)情況與預期目標相比較,從而對目標完成、預算執(zhí)行、組織實施、資金管理等情況進行分析評判;采取部門日常監(jiān)控和財政重點監(jiān)控“雙監(jiān)控”結合的方式,及時發(fā)現(xiàn)資金使用過程中的績效偏差,對發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤整改,確保財政資金發(fā)揮效益;全市選取2021年310個項目開展績效重點監(jiān)控和111個單位開展部門整體績效監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促部門整改,確保預算資金安全有效。
四是聚焦績效評價管理,行“提升效能”之舉。采用定量和定性評價相結合的比較法,對項目的產(chǎn)出指標、效益指標和滿意度指標的實際完成值進行評分,并確定評價等級。對2021年全市部門預算安排3468個項目和561個部門整體支出開展自評,涉及資金225.36億元,實現(xiàn)財政支出項目績效自評全覆蓋;在部門自評基礎上,選取137個重點項目開展財政復核評價,涵蓋人才教育、社會保障等領域,涉及資金12.71億元;將監(jiān)管觸角從項目延伸至部門,委托第三方機構對9個部門整體支出開展重點績效評價,涉及資金2.56億元,從部門經(jīng)費來源、使用方向、發(fā)揮效益等情況進行全方位評價,確保資金發(fā)揮最大效益。
五是聚焦評價結果運用,謀“持續(xù)發(fā)展”之策。采取評分與評級相結合的形式,根據(jù)整體部門支出(項目)績效評價“優(yōu)、良、中、差”的結果,給予資金保障、視財力情況保障、在10%-20%間根據(jù)情況壓減、取消安排同類資金的結果應用;按照事前績效評估、績效目標申報、績效運行監(jiān)控、績效評價實施等分設考核指標,將考核結果納入市直機關目標考核內(nèi)容。2022年,全市政策和項目支出績效評價結果為“中”的,按照15%比例壓減財政資金1.28億元,評價結果為“差”的項目全部取消,并通過部門整體支出績效評價發(fā)現(xiàn)收回部門長期沉淀資金0.16億元。
來源:財政部網(wǎng)站
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