的實(shí)施細(xì)則》相關(guān)政策措施,按照《科技部辦公廳關(guān)于營(yíng)造更好環(huán)境支持中小企業(yè)研發(fā)的通知》等文件精神,切實(shí)促進(jìn)科技型企業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng),發(fā)揮科技型企業(yè)在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保主體、促就業(yè)中的積極作用,自治區(qū)科技廳從加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)、推動(dòng)大眾創(chuàng)新萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)、積極培育科技型企業(yè)、支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、支持企業(yè)搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)等方面推動(dòng)科技型企業(yè)量質(zhì)并舉,研究制定新一輪培育發(fā)展科技型企業(yè)支持政策等,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,逐步引導(dǎo)支持企業(yè)成為創(chuàng)新主體。">
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西藏自治區(qū)科技型企業(yè)量質(zhì)并舉 企業(yè)創(chuàng)新主體地位穩(wěn)步提升
2022/7/14 16:06:41 來(lái)源:中國(guó)企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:為貫徹落實(shí)西藏自治區(qū)《關(guān)于貫徹落實(shí)<扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施>的實(shí)施細(xì)則》相關(guān)政策措施,按照《科技部辦公廳關(guān)于營(yíng)造更好環(huán)境支持中小企業(yè)研發(fā)的通知》等文件精神,切實(shí)促進(jìn)科技型企業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng),發(fā)揮科技型企業(yè)在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保主體、促就業(yè)中的積極作用,自治區(qū)科技廳從加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)、推動(dòng)大眾創(chuàng)新萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)、積極培育科技型企業(yè)、支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、支持企業(yè)搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)等方面推動(dòng)科技型企業(yè)量質(zhì)并舉,研究制定新一輪培育發(fā)展科技型企業(yè)支持政策等,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,逐步引導(dǎo)支持企業(yè)成為創(chuàng)新主體。
為貫徹落實(shí)西藏自治區(qū)《關(guān)于貫徹落實(shí)<扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施>的實(shí)施細(xì)則》相關(guān)政策措施,按照《科技部辦公廳關(guān)于營(yíng)造更好環(huán)境支持中小企業(yè)研發(fā)的通知》等文件精神,切實(shí)促進(jìn)科技型企業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng),發(fā)揮科技型企業(yè)在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保主體、促就業(yè)中的積極作用,自治區(qū)科技廳從加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)、推動(dòng)大眾創(chuàng)新萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)、積極培育科技型企業(yè)、支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、支持企業(yè)搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)等方面推動(dòng)科技型企業(yè)量質(zhì)并舉,研究制定新一輪培育發(fā)展科技型企業(yè)支持政策等,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,逐步引導(dǎo)支持企業(yè)成為創(chuàng)新主體。
一、積極推動(dòng)各類園區(qū)發(fā)展
。ㄒ唬┩苿(dòng)高新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)。拉薩高新區(qū)批準(zhǔn)成為科技資源支撐型、推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)的特色創(chuàng)新載體,獲得5000萬(wàn)元資金支持。目前,拉薩高新區(qū)擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、自治區(qū)級(jí)工程研究中心1個(gè)、雙創(chuàng)載體18個(gè),入駐各載體企業(yè)386家;園區(qū)實(shí)施“雙創(chuàng)帶動(dòng)就業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng),解決就業(yè)2707人。市場(chǎng)主體已超過(guò)1萬(wàn)家以上,高新技術(shù)企業(yè)30家以上,科技型中小企業(yè)80家以上。2020年,昌都高新區(qū)成功獲批成為自治區(qū)級(jí)高新區(qū)。目前,昌都高新區(qū)擁有8家雙創(chuàng)載體,吸納入駐企業(yè)300家,解決就業(yè)1763人。園區(qū)現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)1家、科技型中小企業(yè)11家。
。ǘ┩苿(dòng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。目前,已建成拉薩國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等5家國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),以科技項(xiàng)目為依托,立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極推動(dòng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)群眾增收等方面的積極作用。“十三五”時(shí)期累計(jì)安排經(jīng)費(fèi)2000多萬(wàn)元,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。制定出臺(tái)自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法,認(rèn)定拉薩智昭等4家自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
。ㄈ┩苿(dòng)西藏自治區(qū)科技創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)。西藏自治區(qū)科技創(chuàng)新園區(qū)(一期)已開工建設(shè),總建筑面積12736.59平方米,擬打造本區(qū)首個(gè)“創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器-科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全鏈條孵化基地、科研項(xiàng)目孵化基地、人才培養(yǎng)中心、成果轉(zhuǎn)化基地等,將對(duì)促進(jìn)全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要的作用。
二、推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新
2021年,制定出臺(tái)《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,高起點(diǎn)謀劃打造西藏“雙創(chuàng)”升級(jí)版的具體舉措。修訂《西藏自治區(qū)眾創(chuàng)空間管理辦法》、《西藏自治區(qū)科技企業(yè)孵化器管理辦法》、《西藏自治區(qū)科技創(chuàng)新券管理辦法》,推動(dòng)“雙創(chuàng)”載體提質(zhì)增效。建成運(yùn)行自治區(qū)“雙創(chuàng)”載體服務(wù)管理信息平臺(tái)。落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策,累計(jì)兌現(xiàn)自治區(qū)級(jí)“雙創(chuàng)”載體建設(shè)扶持資金10800萬(wàn)元,落實(shí)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助資金880萬(wàn)元。截止2021年底,全區(qū)建成各類雙創(chuàng)載體138家,其中國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)載體18家、自治區(qū)級(jí)雙創(chuàng)載體35家。各類雙創(chuàng)載體孵化場(chǎng)地面積達(dá)81萬(wàn)平方米,擁有運(yùn)營(yíng)管理人員631名、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師966名。2022年,拉薩高新區(qū)N次元科技企業(yè)孵化器獲批國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器,第三極等3家自治區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間備案國(guó)家眾創(chuàng)空間事宜目前科技部正在公示。2022年自治區(qū)科技型企業(yè)及各類“雙創(chuàng)”載體企業(yè)提供就業(yè)崗位529個(gè)。
三、積極培育創(chuàng)新主體,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
(一)推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新主體。將科技型企業(yè)培育納入《西藏自治區(qū)“十四五”時(shí)期科技創(chuàng)新規(guī)劃》進(jìn)行專題部署,明確了到2025年的工作目標(biāo),提出了3條具體工作舉措。2017年以來(lái),自治區(qū)科技計(jì)劃,中央引導(dǎo)專項(xiàng)資金等支持企業(yè)承擔(dān)各領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,共支持項(xiàng)目27余個(gè),經(jīng)費(fèi)1400余萬(wàn)元,撬動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入4000余萬(wàn)元,開展特色資源開發(fā)、藏醫(yī)藥、道路交通等領(lǐng)域科學(xué)研究及成果轉(zhuǎn)化。按照應(yīng)對(duì)疫情,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)要求,積極與科技部溝通匯報(bào),爭(zhēng)取“科技助力經(jīng)濟(jì)2020”重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目38個(gè),獲批經(jīng)費(fèi)2800萬(wàn)元,帶動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入5800萬(wàn)元。
2021年,研究制定《西藏自治區(qū)科技計(jì)劃“揭榜掛帥”工作實(shí)施方案(試行)》,實(shí)行“揭榜掛帥”等新型項(xiàng)目組織形式。立項(xiàng)實(shí)施甘露集團(tuán)承擔(dān)的“瀕危藏藥材綠絨蒿人工繁育關(guān)鍵技術(shù)研究”揭榜掛帥項(xiàng)目1個(gè),經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元。在2022年度自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目指南中設(shè)置“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)”類別,支持企業(yè)為主體,聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)等開展產(chǎn)學(xué)研合作,開展相關(guān)技術(shù)攻關(guān)。2022年度自治區(qū)科技計(jì)劃、中央引導(dǎo)地方專項(xiàng)資金等由企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目28個(gè),支持經(jīng)費(fèi)2645萬(wàn)元。
。ǘ┲С制髽I(yè)搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。支持西藏奇正藏藥股份有限公司等7家企業(yè)在藏醫(yī)藥、高原特色產(chǎn)品、生物醫(yī)藥、水電工程等領(lǐng)域布局建設(shè)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程技術(shù)研究中心),聚集創(chuàng)新資源,提高企業(yè)創(chuàng)新能力。引導(dǎo)中電建成勘院公司、國(guó)家電網(wǎng)西藏公司、巨龍銅業(yè)、甘露藏醫(yī)藥集團(tuán)、等企業(yè)在清潔能源、綠色礦業(yè)、藏醫(yī)藥等領(lǐng)域牽頭組建創(chuàng)新平臺(tái),目前已批準(zhǔn)籌建西藏自治區(qū)藏東南水電技術(shù)創(chuàng)新中心等4家技術(shù)創(chuàng)新中心。積極推動(dòng)寧算集團(tuán)與國(guó)家青藏高原科學(xué)數(shù)據(jù)中心加強(qiáng)戰(zhàn)略合作,促進(jìn)“國(guó)家青藏高原科學(xué)數(shù)據(jù)中心西藏分中心戰(zhàn)略合作協(xié)議”。
。ㄈ┓e極培育發(fā)展科技型企業(yè)。啟動(dòng)2022年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、更名及異地搬遷和科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作。目前已完成136家科技型中小企業(yè)入庫(kù)工作。擬認(rèn)定8家高新技術(shù)企業(yè)名單正在征求相關(guān)部門意見(jiàn)。按照《培育發(fā)展科技型企業(yè)行動(dòng)方案》相關(guān)要求,兌現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)2020年獎(jiǎng)補(bǔ)資金尾款和2021年獎(jiǎng)補(bǔ)資金2835萬(wàn)元,累計(jì)兌現(xiàn)科技型企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)4565萬(wàn)元。
。ㄋ模┛萍夹推髽I(yè)研發(fā)投入及產(chǎn)出不斷增長(zhǎng)。2021年西藏高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用合計(jì)15.45億元,同比增長(zhǎng)34%;新產(chǎn)品產(chǎn)值54.22億元,同比增長(zhǎng)258%;新產(chǎn)品銷售收入53.04億元,同比增長(zhǎng)268%;期末擁有有效專利1135件,同比增長(zhǎng)7.69%;擁有軟件著作權(quán)2091件,同比增長(zhǎng)42%。在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)代背景下,企業(yè)越來(lái)越重視科技創(chuàng)新活動(dòng),研發(fā)投入及產(chǎn)出均得到增長(zhǎng),企業(yè)更加注重通過(guò)科技創(chuàng)新提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)減稅降費(fèi)政策為企業(yè)持續(xù)減負(fù)。2021年企業(yè)實(shí)際上繳稅費(fèi)總額18.53億元,同比增長(zhǎng)6%;減免稅總額6.09億元;其中享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免2.85億元,同比增長(zhǎng)22%;研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除所得稅減免1.67億元,同比增長(zhǎng)76%。經(jīng)稅務(wù)部門提供數(shù)據(jù),103家高新技術(shù)企業(yè)中88家企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策,加計(jì)扣除金額達(dá)9.46億元。國(guó)家及自治區(qū)出臺(tái)的一系列減稅降費(fèi)政策為企業(yè)減負(fù),讓企業(yè)釋放更多的利潤(rùn)空間,幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和成本壓力,促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入和科技創(chuàng)新力度,讓市場(chǎng)發(fā)展更有活力。
四、下一步工作計(jì)劃
一是推動(dòng)建設(shè)高新區(qū)、科技創(chuàng)新園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū),聚集特色產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模效應(yīng),培育特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。
二是持續(xù)加大對(duì)科技型企業(yè)的培育力度,充分利用財(cái)政科技資金的杠桿作用,激發(fā)企業(yè)加大研發(fā)投入,加強(qiáng)科技創(chuàng)新,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)申報(bào)、承擔(dān)各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目,開展技術(shù)創(chuàng)新,提高科技含量和產(chǎn)品附加值,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三是積極探索本區(qū)與內(nèi)地科技人才交流合作長(zhǎng)效機(jī)制,以項(xiàng)目為紐帶、以平臺(tái)為依托,探索引進(jìn)“雙跨”科技人員。
四是鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所等聯(lián)合成立研發(fā)機(jī)構(gòu),廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作,聯(lián)合攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù),破解卡脖子瓶頸問(wèn)題,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
來(lái)源:西藏自治區(qū)科技廳
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