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安徽省宿州市深入推動(dòng)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理改革

2022/7/14 16:14:10 來源:中國(guó)企業(yè)新聞網(wǎng)

導(dǎo)言:建立“宿州市科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)了市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目從申報(bào)、推薦、評(píng)審、立項(xiàng)、合同及項(xiàng)目驗(yàn)收等全流程管理工作,基本實(shí)現(xiàn)了“可申訴、可查詢、可追溯”,做到“全程留痕”、可查可控、便于監(jiān)督,信息材料實(shí)現(xiàn)在線填報(bào)修改,紙質(zhì)材料實(shí)現(xiàn)一次報(bào)送。

  一是推進(jìn)科研項(xiàng)目組織管理信息化。建立“宿州市科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)了市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目從申報(bào)、推薦、評(píng)審、立項(xiàng)、合同及項(xiàng)目驗(yàn)收等全流程管理工作,基本實(shí)現(xiàn)了“可申訴、可查詢、可追溯”,做到“全程留痕”、可查可控、便于監(jiān)督,信息材料實(shí)現(xiàn)在線填報(bào)修改,紙質(zhì)材料實(shí)現(xiàn)一次報(bào)送。

  二是擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)。簡(jiǎn)化預(yù)算編制。直接費(fèi)用由九類合并為設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)三大類,合并項(xiàng)目評(píng)審和預(yù)算評(píng)審。改進(jìn)結(jié)余資金管理。對(duì)完成任務(wù)目標(biāo)并通過綜合績(jī)效評(píng)價(jià)后的項(xiàng)目,結(jié)余資金留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用,不再收回。下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)。市級(jí)項(xiàng)目實(shí)施期間可在研究方向不變、不降低申報(bào)指標(biāo)前提下自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線,預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。優(yōu)化項(xiàng)目評(píng)價(jià)和驗(yàn)收管理。項(xiàng)目實(shí)施過程中不開展過程評(píng)價(jià),并合并項(xiàng)目財(cái)務(wù)和技術(shù)驗(yàn)收工作。

  三是創(chuàng)新科研項(xiàng)目資金支持方式。分類制定不同資金撥付方式。如技術(shù)攻關(guān)、孵化器、眾創(chuàng)空間及重大專項(xiàng)類項(xiàng)目采用直接撥付方式,成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目采用后補(bǔ)助方式,人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目采用股權(quán)投入與債權(quán)投入結(jié)合的方式。創(chuàng)新科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持方式。圍繞宿州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,探索實(shí)行“揭榜掛帥”“新技術(shù)試驗(yàn)示范推廣”等項(xiàng)目組織方式。按照各類攻關(guān)任務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目等的緊急程度、研發(fā)難度、競(jìng)爭(zhēng)力度等,采用不同類型的項(xiàng)目組織方式組織實(shí)施。進(jìn)一步優(yōu)化科技項(xiàng)目管理模式,將科研經(jīng)費(fèi)使用主導(dǎo)權(quán)真正交給科研人員。

  四是探索財(cái)政科技投入新模式。組建宿州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資有限責(zé)任公司,注冊(cè)資金增至0.5億元,投資失敗容忍度按50%執(zhí)行。成立徽商銀行宿州科技支行,開展融資類、投貸聯(lián)動(dòng)類及綜合服務(wù)三大類金融服務(wù)。截至2022年4月末,科技支行貸款余額3670萬元,其中小微普惠貸款余額1856萬,科技型中小企業(yè)貸款余額950萬元,占全部對(duì)公貸款余額66%。

  五是強(qiáng)化科研項(xiàng)目監(jiān)管。印發(fā)《宿州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》,實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度,及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題,出臺(tái)《宿州市科研誠(chéng)信管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,對(duì)在科研經(jīng)費(fèi)管理使用過程中出現(xiàn)的失信行為納入信用管理,對(duì)嚴(yán)重失信行為實(shí)行追責(zé)和懲戒。

  來源:安徽省科技廳 

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