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　　近日，重慶市鄉(xiāng)村振興局、重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)、重慶市財(cái)政局、重慶市人力資源和社會(huì)保障局四部門聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)十三條政策措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)，保障我市脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，保持脫貧人口務(wù)工規(guī)�？傮w穩(wěn)定，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線。

　　一、鼓勵(lì)用人單位招用。對(duì)招用我市脫貧人口，與其簽訂勞動(dòng)合同并按規(guī)定連續(xù)繳納1年以上且仍在繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的各類企業(yè)，按照6000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。招用脫貧人口，與其簽訂勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的各類用人單位，按其實(shí)際為招用人員繳納的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)(含大額醫(yī)療保險(xiǎn))及失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)全額給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)仍由本人負(fù)擔(dān)。

　　二、支持就業(yè)載體吸納。對(duì)符合相關(guān)條件經(jīng)評(píng)選認(rèn)定的就業(yè)幫扶車間，按照不同車間建設(shè)類別，給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性建設(shè)補(bǔ)助資金。每年度實(shí)施就業(yè)幫扶車間績(jī)效評(píng)估，根據(jù)穩(wěn)定帶動(dòng)就業(yè)能力、帶動(dòng)增收能力、勞動(dòng)關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、管理機(jī)制建設(shè)、典型示范效應(yīng)等情況給予車間2—10萬(wàn)元帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣(自治縣)對(duì)吸納脫貧人口就業(yè)數(shù)量多、成效好的就業(yè)幫扶基地給予一定的獎(jiǎng)補(bǔ)，認(rèn)定辦法和獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)則由區(qū)縣(自治縣)制定，并報(bào)市人力社保局備案。

　　三、引導(dǎo)外出務(wù)工就業(yè)。每年對(duì)跨區(qū)域外出務(wù)工的脫貧人口適當(dāng)安排交通補(bǔ)助。其中：能提供報(bào)銷憑證的脫貧人口，按外出務(wù)工乘坐火車硬座、高鐵(動(dòng)車)二等座和省際(縣際)班車客運(yùn)的往返票據(jù)據(jù)實(shí)補(bǔ)助;對(duì)無(wú)法提供報(bào)銷憑證的脫貧人口，按區(qū)(縣)外市內(nèi)就業(yè)50元、到市外就業(yè)200元的標(biāo)準(zhǔn)給予定額補(bǔ)助(含往返費(fèi)用)，每年僅可享受一次。脫貧人口在戶籍所在區(qū)(縣)以外區(qū)域連續(xù)就業(yè)3個(gè)月及以上，按500元/人給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人向我市脫貧人口提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)(不含勞務(wù)派遣)，實(shí)現(xiàn)全日制單位就業(yè)(公益性崗位就業(yè)除外)，且連續(xù)就業(yè)3個(gè)月及以上，按500元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。就業(yè)困難的脫貧人口實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)、個(gè)體工商戶雇工、商販、網(wǎng)約車駕駛員等四類靈活就業(yè)后繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按個(gè)人實(shí)繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)(含大額醫(yī)療保險(xiǎn))的2/3給予社保補(bǔ)貼。

　　四、加大創(chuàng)業(yè)支持力度。脫貧人口首次創(chuàng)辦企業(yè)(含個(gè)體工商戶)，正常經(jīng)營(yíng)1年以上3年以下，帶動(dòng)就業(yè)3人以上，按規(guī)定給予8000元/戶的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。脫貧人口自主創(chuàng)業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并享受財(cái)政貼息。個(gè)人可申請(qǐng)最高不超過(guò)20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;開(kāi)辦小微企業(yè)，可申請(qǐng)最高不超過(guò)300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。有創(chuàng)業(yè)意愿的脫貧人口，可入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地，享受場(chǎng)租減免、導(dǎo)師服務(wù)、創(chuàng)業(yè)沙龍、融資對(duì)接、事務(wù)代辦、政策咨詢等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　五、推廣以工代賑方式。在安排各級(jí)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金時(shí)，優(yōu)先支持采用以工代賑方式實(shí)施的鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域大力推廣以工代賑方式。采用以工代賑實(shí)施的項(xiàng)目，優(yōu)先吸納脫貧人口，盡可能提高勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例，帶動(dòng)更多脫貧人口參與工程建設(shè)，充分發(fā)揮以工代賑“賑”的作用。

　　六、加強(qiáng)公崗開(kāi)發(fā)管理。加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度，優(yōu)先安置弱勞力、半勞力和無(wú)法外出、無(wú)業(yè)可就的脫貧人口，確保規(guī)模保持總體穩(wěn)定。按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(非全日制公益性崗位按照當(dāng)?shù)刈畹托�時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn))給予公益性崗位補(bǔ)貼。對(duì)聘用期滿仍然難以通過(guò)其他渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員，可按程序再安置一次，公益性崗位補(bǔ)貼期限重新計(jì)算。用人單位可按規(guī)定同步享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。非全日制公益性崗位脫貧人口，以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)，可按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。支持非全日制公益性崗位就業(yè)人員利用工余時(shí)間打零工增加收入。

　　七、深化魯渝勞務(wù)協(xié)作。支持鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，通過(guò)東西部勞務(wù)協(xié)作機(jī)制幫助脫貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè)。對(duì)通過(guò)東西部勞務(wù)協(xié)作轉(zhuǎn)移到市外連續(xù)就業(yè)3個(gè)月及以上的脫貧人口，給予1000元/人的交通生活補(bǔ)助。對(duì)通過(guò)東西部勞務(wù)協(xié)作轉(zhuǎn)移到區(qū)(縣)外市內(nèi)連續(xù)就業(yè)3個(gè)月及以上的脫貧人口，給予200元/人的交通生活補(bǔ)助。對(duì)通過(guò)東西部勞務(wù)協(xié)作轉(zhuǎn)移到山東省連續(xù)就業(yè)3個(gè)月及以上的脫貧人口，按規(guī)定給予3000元/人的穩(wěn)崗補(bǔ)貼、最高3000元/人的以工代訓(xùn)補(bǔ)貼、800元/人的一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

　　八、培育打造勞務(wù)品牌。強(qiáng)化政策支持，勞務(wù)品牌相關(guān)職業(yè)未進(jìn)入國(guó)家職業(yè)分類大典和全市專項(xiàng)職業(yè)能力目錄的，要積極納入?yún)^(qū)縣特色工種，按規(guī)定納入培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。對(duì)開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出的機(jī)構(gòu)和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。將脫貧人口作為勞務(wù)品牌優(yōu)先輸出就業(yè)服務(wù)對(duì)象，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和一次性交通補(bǔ)助。舉辦勞務(wù)品牌展示交流、創(chuàng)業(yè)大賽、論壇沙龍、形象代言人征集等活動(dòng)，擴(kuò)大勞務(wù)品牌影響力和知名度。

　　九、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。摸清脫貧人口培訓(xùn)需求，結(jié)合區(qū)域非遺文化、文旅融合等特色產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)品牌等，因地制宜開(kāi)展特色職業(yè)(工種)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞我市重點(diǎn)企業(yè)用工需求和“一區(qū)兩群”對(duì)口協(xié)作開(kāi)展技能培訓(xùn)，提升轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，促進(jìn)勞動(dòng)力資源配置協(xié)同。對(duì)參加人力社保部門職業(yè)技能培訓(xùn)、鄉(xiāng)村振興部門就業(yè)技能培訓(xùn)的脫貧人口，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，享受生活費(fèi)(含交通費(fèi))補(bǔ)貼或誤工補(bǔ)貼。

　　十、實(shí)施“雨露計(jì)劃+”行動(dòng)。全面開(kāi)展“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，組織引導(dǎo)脫貧家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力入讀職業(yè)院校(含技工院校，下同)，建立脫貧家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就讀職業(yè)院校意愿清單、在讀生清單和即將畢業(yè)生就業(yè)意愿清單，落實(shí)學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)補(bǔ)助等政策。動(dòng)員職業(yè)院校、用工企業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織組建就業(yè)聯(lián)盟，建立穩(wěn)定的就業(yè)渠道，提升脫貧家庭接受職業(yè)教育子女穩(wěn)崗就業(yè)質(zhì)量。

　　十一、加大稅收減免力度。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的脫貧人口，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在3年內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。企業(yè)招用脫貧人口，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，自簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)月起，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年7800元。

　　十二、傾斜支持重點(diǎn)區(qū)域。將4個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、8個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶區(qū)縣(萬(wàn)州區(qū)、黔江區(qū)參照市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶區(qū)縣)、18個(gè)原深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各易地搬遷集中安置區(qū)作為脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作的重點(diǎn)區(qū)域，在資金分配、項(xiàng)目建設(shè)、公崗開(kāi)發(fā)等方面給予適當(dāng)傾斜。提高失業(yè)保險(xiǎn)保障標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)按最低工資最高檔的90%執(zhí)行。針對(duì)重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行“一鎮(zhèn)一策”，開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。

　　十三、健全監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。建立“周報(bào)告、月調(diào)度”工作制度，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享，動(dòng)態(tài)掌握脫貧人口就業(yè)狀況，重點(diǎn)摸清返鄉(xiāng)人員就業(yè)意愿、返鄉(xiāng)原因、技能水平、服務(wù)需求等情況。推動(dòng)就業(yè)政策“免申即享”“無(wú)感智辦”，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼及時(shí)兌現(xiàn)、應(yīng)享盡享。健全標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程，對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的脫貧人口，開(kāi)展1次就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣介，提供1次職業(yè)指導(dǎo)，推薦至少3個(gè)針對(duì)性就業(yè)崗位。對(duì)有技能提升需求的，及時(shí)組織參加培訓(xùn)。加大脫貧人口就業(yè)維權(quán)力度，督促指導(dǎo)企業(yè)與脫貧人口依法簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，提供良好工作環(huán)境。