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　　從安徽省財(cái)政廳網(wǎng)站獲悉，今年以來，安徽省各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委省政府和財(cái)政部決策部署，堅(jiān)持提升積極的財(cái)政政策效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情影響，搶抓時(shí)間窗口，主動(dòng)作為、靠前發(fā)力，確保財(cái)政支持穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策早一天落地、早一天見效，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間貢獻(xiàn)財(cái)政力量。

　　堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚”，退稅減稅降費(fèi)力度加大再加大

　　截至6月底，全省累計(jì)為企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和增加現(xiàn)金流814.7億元，惠及170萬戶市場主體。一是加快實(shí)施增值稅留抵退稅。緊盯中央留抵退稅政策改革動(dòng)態(tài)，在收到財(cái)政部專項(xiàng)資金文件后，2天內(nèi)將資金分配方案報(bào)財(cái)政部備案審核，在收到財(cái)政部同意報(bào)備方案通知當(dāng)天，印發(fā)專項(xiàng)資金管理辦法、下達(dá)市縣兩批專項(xiàng)資金，確保市縣有充足財(cái)力用于落實(shí)留抵退稅政策，全省增值稅留抵退稅達(dá)到565億元。二是頂格減征“六稅兩費(fèi)”。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，按照國家50%授權(quán)上限，頂格減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加，小規(guī)模納稅人、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶直接受惠，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)29.5億元。三是“加碼”地方減稅降費(fèi)政策。用好用足國家政策，省財(cái)政廳在國家授權(quán)范圍內(nèi)，牽頭出臺(tái)6項(xiàng)省級(jí)減稅降費(fèi)政策、會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)3項(xiàng)降費(fèi)政策，為歷年出臺(tái)地方減稅降費(fèi)政策最多的一年，主要包括繼續(xù)將部分車輛車船稅的稅額降至法定最低標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)群體和自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)繼續(xù)按授權(quán)上限扣除應(yīng)納稅額，對(duì)中小微企業(yè)減按90%征收地方水利建設(shè)基金等，有力支持穩(wěn)定市場預(yù)期。

　　堅(jiān)持提質(zhì)增效，財(cái)政支出進(jìn)度提速再提速

　　財(cái)政資金盡快落地，支持穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策就能盡早發(fā)揮效益，1-6月全省一般公共預(yù)算支出4487.7億元，同比增長11.1%，超過序時(shí)進(jìn)度6個(gè)百分點(diǎn)。一是責(zé)任壓得更實(shí)。年初出臺(tái)進(jìn)一步加快財(cái)政支出進(jìn)度的若干措施，從做好預(yù)算執(zhí)行準(zhǔn)備、加快下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算、加強(qiáng)市縣預(yù)算執(zhí)行通報(bào)、加強(qiáng)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)應(yīng)用等9個(gè)方面，提出具體要求，加大通報(bào)力度，將預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算編制、轉(zhuǎn)移支付等掛鉤，壓實(shí)預(yù)算單位和市縣財(cái)政部門的責(zé)任，以有效的責(zé)任落實(shí)加快推進(jìn)支出進(jìn)度。二是盤活力度更大。注重向內(nèi)挖潛，盡可能盤活年內(nèi)預(yù)計(jì)難以支出的資金，依規(guī)調(diào)整使用。從今年起，省級(jí)財(cái)政每年分三次定期清理收回省級(jí)資金，7月、10月和年底將分別對(duì)無法支出的資金嚴(yán)格清理收回，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。全面推進(jìn)零基預(yù)算改革，以省政府名義印發(fā)實(shí)施方案，著力打破傳統(tǒng)預(yù)算管理模式下的基數(shù)依賴和固化格局，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，積極構(gòu)建該保必保、應(yīng)省盡省、講求績效的資金安排機(jī)制，切實(shí)做到保重點(diǎn)、破基數(shù)、促統(tǒng)籌、提績效。三是資金直達(dá)更快。落實(shí)常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，省級(jí)財(cái)政部門在接到中央財(cái)政直達(dá)資金預(yù)算指標(biāo)發(fā)文或指標(biāo)預(yù)通知后，在21日內(nèi)將資金分配方案報(bào)財(cái)政部備案，在3日內(nèi)根據(jù)財(cái)政部反饋意見調(diào)整后辦理或直接辦理預(yù)算下達(dá)文件，全省累計(jì)分配下達(dá)直達(dá)資金1636.4億元。

　　堅(jiān)持放大效應(yīng)，專項(xiàng)債券發(fā)行使用加快再加快

　　今年財(cái)政部分配安徽省新增地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額1615億元，提前下達(dá)的778億元已經(jīng)全部發(fā)行，發(fā)行進(jìn)度快于往年。一是以綠色通道提速度。地方政府債務(wù)限額提前下達(dá)后，統(tǒng)籌考慮發(fā)展與安全、省與市縣財(cái)力等，按照因素法提出分配方案，在履行法定報(bào)批程序的同時(shí)，采取預(yù)下達(dá)的方式，推動(dòng)額度早下達(dá)、項(xiàng)目早銜接、發(fā)行早安排。1月21日成功發(fā)行今年首批政府債券，5月17日發(fā)行量已超千億元，刷新安徽省地方債發(fā)行歷史紀(jì)錄。二是以項(xiàng)目匹配增精度。嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)債券項(xiàng)目庫管理辦法，建立專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域禁止類項(xiàng)目清單，健全專項(xiàng)債項(xiàng)目市級(jí)財(cái)政預(yù)評(píng)審、省級(jí)財(cái)政前置審核、專家集中會(huì)審機(jī)制，聚焦黨中央、國務(wù)院及省委省政府確定的支持領(lǐng)域和重點(diǎn)方向，積極將專項(xiàng)債券資金投向市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、交通基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目，做到精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力。三是以工作機(jī)制強(qiáng)力度。建立市縣債券支出進(jìn)度一月一通報(bào)一調(diào)度、半年一約談、年度與債券分配掛鉤等機(jī)制，建立違規(guī)使用地方政府專項(xiàng)債券處理處罰機(jī)制，完善專項(xiàng)債券支出進(jìn)度通報(bào)預(yù)警機(jī)制，落實(shí)專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效管理辦法，推動(dòng)專項(xiàng)債券資金快使用、顯實(shí)效，專項(xiàng)債支持1150個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，開工率96%以上。

　　堅(jiān)持助企紓困，穩(wěn)市場主體政策落細(xì)再落實(shí)

　　落實(shí)落細(xì)財(cái)政支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展各項(xiàng)政策，為中小微企業(yè)及時(shí)送上“雨中傘”“雪中炭”。一是在用好政府性融資擔(dān)保政策中為企業(yè)“增信用”。截至6月底，省財(cái)政撥付省融資再擔(dān)保公司資本金4億元和代償補(bǔ)助1億元，補(bǔ)充省級(jí)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金8052萬元，進(jìn)一步提升省級(jí)再擔(dān)保分險(xiǎn)功能和服務(wù)水平。全省新增政銀擔(dān)業(yè)務(wù)571.3億元，服務(wù)小微企業(yè)等各類經(jīng)營主體3.4萬戶，平均擔(dān)保費(fèi)率降至0.81%，聚力支持小微企業(yè)融資發(fā)展。二是在加大政府采購支持力度中為企業(yè)“優(yōu)環(huán)境”。早著手、早謀劃，迅速出臺(tái)進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的若干舉措，在合同預(yù)付款比例、合同簽訂和資金支付、中小企業(yè)預(yù)留份額、小微企業(yè)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠等方面，實(shí)化細(xì)化實(shí)施細(xì)則，明確政策執(zhí)行要求，加大政府采購助企紓困力度，切實(shí)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。三是在落實(shí)減免房屋租金政策中為企業(yè)“降成本”。3月、4月兩次出臺(tái)免收中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房租政策，全面落實(shí)國家2022年對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國有房屋減免3-6個(gè)月租金政策，開展政策落實(shí)情況“回頭看”工作，全省各級(jí)行政事業(yè)單位通過免收、退付、抵免等多種形式落實(shí)落細(xì)免租政策。截至7月1日，已累計(jì)為2.42萬戶中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶免租近5.5億元，涉及國有房屋854.3萬平方米，切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營成本。

　　堅(jiān)持做好實(shí)事，基本民生保障兜牢再兜準(zhǔn)

　　發(fā)揮財(cái)政職能作用，精準(zhǔn)兜牢民生底線，真正把群眾盼的事變成財(cái)政干的事。一是聚焦群眾有感，支持實(shí)施暖民心行動(dòng)。圍繞人民群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事，支持實(shí)施皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程、區(qū)域醫(yī)療水平提升行動(dòng)、15分鐘健身圈建設(shè)、15分鐘閱讀圈建設(shè)等20項(xiàng)民生實(shí)事，跟進(jìn)支持開展就業(yè)促進(jìn)、老人助餐、安心托幼等10個(gè)“暖民心行動(dòng)”，牽頭制定行動(dòng)方案，主動(dòng)做好相關(guān)資金測算和保障，推動(dòng)一批群眾關(guān)注度高、反映較為集中、年內(nèi)即能生效的民生實(shí)事盡快惠及人民群眾。二是聚焦重點(diǎn)群體，支持穩(wěn)定就業(yè)安置。堅(jiān)持把就業(yè)作為第一民生，加大保障力度，統(tǒng)籌安排青年見習(xí)補(bǔ)貼資金2.5億元，持續(xù)推進(jìn)實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃；統(tǒng)籌安排公益性崗位補(bǔ)助及社保補(bǔ)貼資金近7億元，在全省范圍內(nèi)計(jì)劃開發(fā)就業(yè)困難人員公益性崗位5萬個(gè)；支持各地在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）開發(fā)疫情防控員、社區(qū)管理員、安全信息員等臨時(shí)性專項(xiàng)崗位3萬個(gè)以上，安置有就業(yè)意愿的失業(yè)人員，并根據(jù)工作任務(wù)和工作時(shí)間，由財(cái)政給予不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資。三是聚焦民生底線，支持完善社會(huì)民生兜底保障措施。進(jìn)一步健全完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將省級(jí)困難群眾救助補(bǔ)助資金全部納入直達(dá)資金管理，統(tǒng)籌安排困難群眾救助補(bǔ)助資金82.3億元，支持做好低保、特困救助、臨時(shí)救助等救助幫扶工作，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。