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　　從江蘇省財(cái)政廳網(wǎng)站獲悉，自2021年以來，我區(qū)公共服務(wù)外包項(xiàng)目合計(jì)77項(xiàng)，執(zhí)行金額1.2億元。主要涉及社會(huì)保障服務(wù)、文化公共服務(wù)、體育公共服務(wù)、衛(wèi)生健康公共服務(wù)、環(huán)衛(wèi)環(huán)境治理服務(wù)、城鄉(xiāng)維護(hù)服務(wù)、公共法律服務(wù)等方面。

　　一是擇優(yōu)選擇企業(yè)，合理控制成本。我們嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和政府采購制度，通過公開招標(biāo)確定第三方服務(wù)外包企業(yè)。公開招標(biāo)時(shí)，要求投標(biāo)企業(yè)必須持有相關(guān)部門簽發(fā)且在有效期內(nèi)從事相關(guān)政府服務(wù)資質(zhì)證書；必須在崇川區(qū)內(nèi)有固定的工作場(chǎng)所，能夠滿足辦公、倉儲(chǔ)等要求，并有適應(yīng)需要的工作人員。為了避免片面追求低價(jià)位帶來的惡性競(jìng)爭(zhēng)，以投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)、管理技術(shù)、手段和經(jīng)驗(yàn)為重點(diǎn)，合理低價(jià)為原則，擇優(yōu)選取實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、資質(zhì)高的企業(yè)承包。

　　二是服務(wù)要求嚴(yán)格，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高。例如:我們對(duì)觀音山新城及中南世紀(jì)城區(qū)域環(huán)衛(wèi)保潔一體化服務(wù)項(xiàng)目，其標(biāo)準(zhǔn)基本按照《江蘇省城市道路環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》來要求的，人員定額也是按照江蘇省建設(shè)廳的《城市環(huán)境衛(wèi)生勞動(dòng)定額》來配備的，具體的作業(yè)要求為：一級(jí)道路作業(yè)時(shí)間是16小時(shí)，二級(jí)道路作業(yè)時(shí)間是14小時(shí)，三級(jí)道路作業(yè)時(shí)間是12小時(shí)，四級(jí)道路作業(yè)時(shí)間是10小時(shí)，�？垂珟�17小時(shí)，巡回保潔8小時(shí)，河道、綠化、公交站臺(tái)、清理張貼涂寫等工作都是8小時(shí)，該項(xiàng)目運(yùn)行期間標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，已趨于規(guī)�；�、規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化。

　　三是監(jiān)管形式多樣，考核措施有力。政府公共服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作后，最大的問題是如何對(duì)第三方運(yùn)營公司進(jìn)行有效的監(jiān)管和考核，從而達(dá)到我們的設(shè)定目標(biāo)。2021年編制部門預(yù)算時(shí)，按照《關(guān)于做好2022年政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行工作的通知》崇財(cái)發(fā)〔2021〕46號(hào)文件規(guī)定，要求全區(qū)176個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位，對(duì)300萬元以上的政府購買服務(wù)項(xiàng)目納入預(yù)算績(jī)效管理范圍，編制績(jī)效目標(biāo)，并引入第三方機(jī)構(gòu)開展績(jī)效評(píng)價(jià)，規(guī)范實(shí)施政府購買服務(wù)。我們進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行細(xì)檢查、勤指導(dǎo)、嚴(yán)考核、重處罰的監(jiān)管制度，改變過去單一考核模式，引入“科技考核”手段和“社會(huì)評(píng)價(jià)體系”，將目前明查、暗查考核體系與“科技考核”、社會(huì)評(píng)價(jià)體系三軌并一，依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，實(shí)施具體作業(yè)的信息化管理、動(dòng)態(tài)管理。邀請(qǐng)相關(guān)專家、人大代表、政協(xié)委員、市民代表、街居干部等，對(duì)外包企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，監(jiān)管考核結(jié)果與外包經(jīng)費(fèi)撥付直接掛鉤，形成有力的監(jiān)督考核機(jī)制。