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　　圖為：關(guān)員在綜保區(qū)內(nèi)監(jiān)管空箱使用情況 李進/攝

　　圖為：關(guān)員監(jiān)管跨境電商貨物 李進/攝

　　據(jù)海關(guān)總署網(wǎng)站消息，今年以來，大連海關(guān)所屬大窯灣海關(guān)深入貫徹落實促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)相關(guān)政策，統(tǒng)籌做好疫情防控的同時，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈精準(zhǔn)發(fā)力，通過推進一系列穩(wěn)鏈強鏈暢鏈行動，千方百計幫助企業(yè)渡過難關(guān)，全力助推綜合保稅區(qū)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。

　　強韌性 精準(zhǔn)幫扶激發(fā)企業(yè)活力

　　7月初，大連耐卓木業(yè)有限公司生產(chǎn)線上一派繁忙景象,近千立方米進口原木加工板材正在完成最后一道工序，準(zhǔn)備銷往廣州。

　　在疫情等多重因素影響下，進口木材保稅加工業(yè)務(wù)受到?jīng)_擊。大窯灣海關(guān)為了幫助企業(yè)打開銷路，利用自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)從單一保稅加工業(yè)務(wù)逐步轉(zhuǎn)型為“保稅加工+委內(nèi)加工+外發(fā)加工+內(nèi)銷”生產(chǎn)經(jīng)營模式，木材加工量逐月提升。

　　“今年上半年，成品內(nèi)銷比例由去年同期的5%增加到70%，我們的產(chǎn)品再也不愁賣了，海關(guān)的幫扶讓我們看到了希望�！� 大連耐卓木業(yè)有限公司總經(jīng)理助理李丹說。

　　類似的場景也出現(xiàn)在區(qū)內(nèi)多家保稅倉儲物流企業(yè)。近年來，該關(guān)不斷優(yōu)化“分類監(jiān)管”政策，建立“智慧倉儲”監(jiān)管模式，指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)加工車間開展保稅分裝業(yè)務(wù)，推進“全球中心倉”、國際中轉(zhuǎn)和保稅集拼等業(yè)務(wù)模式開展，真正實現(xiàn)“一區(qū)多功能，一倉多形態(tài)”。

　　今年，隨著首個“雙重身份”的辦理，綜保區(qū)企業(yè)可以同時開展進出口貿(mào)易、保稅倉儲和代理報關(guān)多種經(jīng)營類別，從“單鏈”企業(yè)轉(zhuǎn)型為“多鏈”企業(yè)，抵抗風(fēng)險的能力大大增強，市場主體活力被進一步激發(fā)。

　　為了提升國際競爭力，該關(guān)不斷加強重點企業(yè)培育，通過“多維度精準(zhǔn)畫像”篩選培育對象；通過“實地指導(dǎo)+網(wǎng)絡(luò)直播”點對點進行培育；出臺高級認(rèn)證企業(yè)便利化措施，鼓勵提升企業(yè)品牌，為“走出去”創(chuàng)造更大發(fā)展空間。目前區(qū)內(nèi)高級認(rèn)證企業(yè)共5家，成為綜保區(qū)外貿(mào)發(fā)展的“主力軍”。

　　企業(yè)的訴求，就是海關(guān)工作的著力點。今年以來，該關(guān)深入開展“百人千企”精準(zhǔn)幫扶活動，暢通“現(xiàn)場調(diào)研”“協(xié)調(diào)員對口聯(lián)絡(luò)”“線上互動”“業(yè)務(wù)分析”“處室聯(lián)動”等問題收集渠道，實現(xiàn)問題困難“動態(tài)清零”并建立效果跟蹤長效機制，切實提升企業(yè)的獲得感。

　　保通關(guān) 智慧監(jiān)管提升服務(wù)效能

　　大窯灣綜保區(qū)卡口共有13條貨運通道，每天在這里有超過1400輛進出區(qū)的車輛通過。在大連海關(guān)的指導(dǎo)下，大窯灣海關(guān)探索建立“保稅卡口智能化”新模式，依托信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)車牌識別、地磅秤重、掃碼識別、信息比對和電子抬桿業(yè)務(wù)流程一次性完成，海關(guān)關(guān)員通過遠程監(jiān)控加強監(jiān)管。

　　受疫情等因素影響，延誤裝船情況時有發(fā)生，該關(guān)聚焦這一堵點精準(zhǔn)發(fā)力�！盀榱吮苊鈹�(shù)百家出口企業(yè)因貨物無法及時裝船帶來的損失，我們利用科技手段，創(chuàng)新出口裝船指令‘云處置’，實現(xiàn)企業(yè)通關(guān)‘零等候’。”大窯灣海關(guān)保稅監(jiān)管處副處長蘇曉峰介紹，“今年以來，共處置出口裝船指令異常539票，為企業(yè)減少經(jīng)濟損失200余萬元�！�

　　近年來，大窯灣海關(guān)深入貫徹“三智”理念，以高科技為支撐，充分發(fā)揮“平臺+通道”聯(lián)動作用，構(gòu)建區(qū)港聯(lián)動智慧監(jiān)管體系。打造“云監(jiān)管”“云處置”智能卡口模式，通過對制度、平臺、處置、核查等多方面、多環(huán)節(jié)的智慧化集成創(chuàng)新，由“點”及“鏈”打通“梗阻”，為通關(guān)提速保駕護航，貨物流轉(zhuǎn)速度和監(jiān)管效能得到全面提升。

　　優(yōu)生態(tài) 自貿(mào)創(chuàng)新促進高質(zhì)量發(fā)展

　　近日，大連口岸迎來了今年首次大批量進口平行車，540輛、貨值7300余萬元的越野車，在大窯灣海關(guān)的監(jiān)管下順利通關(guān)。與以往不同的是，該批平行車申報進口后直接在汽車碼頭上線檢測，通過信息化應(yīng)用，進一步簡化流程，稅款繳納、觸發(fā)指令、預(yù)約查驗等環(huán)節(jié)同步進行，就地查驗合格后直接提離，全程耗時不超過24小時。

　　該關(guān)以廣大車企需求為創(chuàng)新導(dǎo)向，陸續(xù)推出“保稅倉儲平行進口車區(qū)外展示”新模式，平行進口汽車“一站式”查驗，全國首票平行進口汽車“轉(zhuǎn)口+保稅增值”和“稅款保證保險”等創(chuàng)新舉措，持續(xù)為大連口岸進口平行車貿(mào)易注入新的競爭力。

　　大連福森特國際貨運代理有限公司經(jīng)理王嬌嬌說，“有了海關(guān)政策紅利‘大禮包’，平行進口車通關(guān)時限壓縮了50%，不僅搶占了市場先機，而且每年減少倉儲費用超過100萬元，我們對未來發(fā)展更有信心了�！�

　　同樣受益于大窯灣海關(guān)制度創(chuàng)新的，還有綜保區(qū)內(nèi)二十幾家中小電商企業(yè)。為促進電商產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條健康發(fā)展，該關(guān)優(yōu)化監(jiān)管流程，推出了電商保證金審核“四合一”、清單驗核無紙化、便捷退貨模式、24小時通關(guān)應(yīng)急響應(yīng)等多項便利化措施。設(shè)立電商保證金快速辦理通道，實行保證金“即提即審即批”。

　　今年以來，大窯灣綜保區(qū)新增注冊企業(yè)11家，同比增長266.7%。大窯灣海關(guān)黨委書記、關(guān)長周培榮表示，“我們積極落實海關(guān)總署促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)十條措施取得實效，統(tǒng)籌疫情防控和促進外貿(mào)穩(wěn)增長，精準(zhǔn)呼應(yīng)企業(yè)訴求和發(fā)展需求，努力打通政策措施落地‘最后一公里’，千方百計多措并舉促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，助力綜保區(qū)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)�！保ㄏ臑I/文）