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　　為嚴(yán)格落實(shí)真過(guò)緊日子要求，提升預(yù)算管理精細(xì)化水平，2021年9月，市財(cái)政局制定實(shí)施《天津市財(cái)政局關(guān)于預(yù)算執(zhí)行中財(cái)政供養(yǎng)人員經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)管理工作辦法》，主動(dòng)開(kāi)展制度改革、大膽探索管理創(chuàng)新，目前已經(jīng)取得初步成效。

　　一是變年底收為逐月調(diào)，減少財(cái)政資金沉淀。改變以往在年底收回增人增支經(jīng)費(fèi)結(jié)余的管理模式，從年度預(yù)算批復(fù)后開(kāi)始，每月核算財(cái)政供養(yǎng)人員經(jīng)費(fèi)，應(yīng)核減的人員經(jīng)費(fèi)立即收回，縮短資金在預(yù)算單位沉淀時(shí)間�！掇k法》實(shí)施以來(lái)累計(jì)辦理人員新增、調(diào)入、調(diào)出等變動(dòng)調(diào)整1.4萬(wàn)人次，在合理保障單位資金需求的同時(shí)，提前收回財(cái)政資金1.7億元。

　　二是變占盤(pán)子為動(dòng)態(tài)保，推行零基預(yù)算管理。改變以往市財(cái)政核定年初預(yù)算后由預(yù)算單位自行調(diào)配的管理模式，對(duì)人員經(jīng)費(fèi)實(shí)行零基預(yù)算管理，打破部門(mén)預(yù)算基數(shù)概念，由市財(cái)政根據(jù)人員增減情況動(dòng)態(tài)追加或核減經(jīng)費(fèi)，從制度上有效遏止了挪用應(yīng)核減的人員經(jīng)費(fèi)、亂發(fā)獎(jiǎng)金津補(bǔ)貼、超發(fā)績(jī)效工資等問(wèn)題。

　　三是變被動(dòng)算為主動(dòng)核，加強(qiáng)資金穿透監(jiān)管。改變以往由一級(jí)主管預(yù)算單位發(fā)起申請(qǐng)，市財(cái)政依申請(qǐng)測(cè)算辦理的管理模式，由市財(cái)政直接以二級(jí)預(yù)算單位為經(jīng)費(fèi)管理單元，主動(dòng)根據(jù)人員變動(dòng)情況辦理經(jīng)費(fèi)調(diào)整，并實(shí)行財(cái)政資金監(jiān)管關(guān)口前移，定期核查預(yù)算單位人員變動(dòng)報(bào)告情況，防范“吃空餉”問(wèn)題出現(xiàn)。

　　下一步，市財(cái)政局將繼續(xù)深化預(yù)算管理改革，積極探索制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮財(cái)政部門(mén)職能作用，在保障合理需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格資金監(jiān)管，提高資金使用效益。