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　　從六安市統(tǒng)計局網(wǎng)站獲悉，近年來我市堅持綠色振興趕超發(fā)展，大力實施“積樹成林”發(fā)展戰(zhàn)略，招新引強、固強補弱，制造業(yè)發(fā)展跑出加速度。為了解我市制造業(yè)企業(yè)用工情況，根據(jù)省統(tǒng)計局統(tǒng)一部署，近日我局組織開展專項調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，當前我市制造業(yè)企業(yè)存在人才緊缺、招工難等問題，“機器換人”、“共享員工”應(yīng)用較少。需完善人才機制，深挖人力資源，加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，確保制造業(yè)企業(yè)健康長遠發(fā)展。

　　一、調(diào)研企業(yè)基本情況

　　本次調(diào)研采取實地走訪、座談交流與問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，對全市137家制造業(yè)企業(yè)進行調(diào)研。從調(diào)研企業(yè)的規(guī)�？矗�100人以下企業(yè)73戶，占53.3%；100-299人企業(yè)40戶，占29.2%；300-999人企業(yè)15戶，占10.9%；1000人及以上企業(yè)9戶，占6.6%。

　　二、調(diào)研企業(yè)用工情況

　　（一）企業(yè)用工現(xiàn)狀

　　137戶調(diào)研企業(yè)共有員工4.0萬人。

　　從員工職業(yè)分類看：生產(chǎn)制造及有關(guān)人員占比超過七成。具體為中層及以上管理人員占5.7%，專業(yè)技術(shù)人員占10.6%，辦事人員及有關(guān)人員占7.2%，社會生產(chǎn)服務(wù)及生活服務(wù)人員占2.1%，生產(chǎn)制造及有關(guān)人員占74.4%。

　　從員工學(xué)歷情況看：初中及以下學(xué)歷人員占五成。具體為初中及以下學(xué)歷人員占50.1%，高中（中專）學(xué)歷人員占29.9%，大專學(xué)歷人員占14.3%，本科學(xué)歷人員占5.4%，碩士及以上學(xué)歷人員占0.3%。

　�。ǘ�）企業(yè)用工主要情況

　　1.企業(yè)人才緊缺，七成以上企業(yè)缺乏專業(yè)技術(shù)人員。人才是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，受本地人才供應(yīng)有限、企業(yè)自身培養(yǎng)人才周期長、引進外地人才成本高且留人難等因素影響，目前我市制造業(yè)企業(yè)存在人才緊缺問題。137戶調(diào)研對象中有36.5%的企業(yè)人才緊缺比較嚴重，5.1%的企業(yè)人才緊缺非常嚴重，僅有8.0%的企業(yè)不存在人才緊缺。從企業(yè)人才需求類型看，選擇專業(yè)技術(shù)人員的企業(yè)達71.9%，其次為技術(shù)崗位操作人員51.9%、普通員工32.6%、經(jīng)營管理人員23.7%。從企業(yè)需要人才的年齡段看，選擇31歲至45歲占比最高（63.4%），其次為26歲至30歲（44.0%）。

　　2.企業(yè)“招工難”，超七成企業(yè)近三年招工難度加大。受招聘供需不匹配、青年人口本地就業(yè)意愿低、疫情防控等因素影響，多數(shù)制造業(yè)企業(yè)存在招工難問題。參與調(diào)研的企業(yè)中有72.1%認為近三年企業(yè)招工變得越來越難，23.5%的企業(yè)認為招工難易程度沒有變化，4.4%的企業(yè)認為招工越來越容易。企業(yè)在招工中面臨的主要問題按占比由高到低依次為社會適齡人口減少（50.7%）、企業(yè)無法提供具有競爭力的薪資水平（42.6%）、企業(yè)發(fā)展較快用人規(guī)模無法迅速提高（36.8%）、互聯(lián)網(wǎng)平臺興起搶占人力資源（28.7%）、缺乏合適應(yīng)聘人員等其他原因（7.4%）。

　　3.“機器換人”實施度低，推進過程面臨困難較多�！皺C器換人”是制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇，不僅可以提高工作效率，還能有效解決企業(yè)用工成本提高、招工難等問題。但從調(diào)研結(jié)果看，制造業(yè)企業(yè)中實施“機器換人”的企業(yè)占比不高，參與調(diào)研的137戶企業(yè)中僅有54戶企業(yè)采取了這一舉措，占比不到40.0%。多數(shù)企業(yè)處于嘗試階段，僅有部分車間采取“機器換人”。此外，企業(yè)在實施過程中面臨困難較多，按照占比由高到低依次為缺乏熟練的操作工人（62.3%）、引入機器人的成本太高（56.6%）、缺乏機器人維修人才（39.6%）、機器人技術(shù)還不成熟（34.0%）、解雇工人導(dǎo)致勞資糾紛（5.7%）、管理層意見分歧很大（5.7%）。

　　4.“共享員工”參與主體少，利好方面?zhèn)涫芸隙��！肮蚕韱T工”是一種企業(yè)之間進行用工余缺調(diào)劑合作，多方共贏的用工模式，隨著未來企業(yè)用工成本的增加，將成為主要的用工方式之一。當前，我市制造業(yè)參與“共享員工”的企業(yè)不多，共享員工數(shù)量較少，但其帶來的利好方面?zhèn)涫芸隙�。調(diào)研企業(yè)中有27.7%的企業(yè)有共享員工，其中76.3%的企業(yè)認為共享員工降低了企業(yè)用工成本，68.4%的企業(yè)認為共享員工可以緩解企業(yè)招工難尤其是緊缺工種招工難，52.6%的企業(yè)認為共享員工有利于提高勞動力資源配置效果和使用效果。

　　5.疫情給企業(yè)招工用工帶來新挑戰(zhàn)。今年以來全國新冠疫情多發(fā)頻發(fā)，給企業(yè)招工用工帶來一定難度。從招工方面看：疫情增加了招聘的風(fēng)險，使招聘過程復(fù)雜化，不少企業(yè)因此減少線下招聘，增加線上招聘，但線上招聘的后續(xù)報到、體檢等環(huán)節(jié)依然存在困難。同時，由于人員區(qū)域流動性減弱，企業(yè)不得不開出更高的薪酬來招工，導(dǎo)致企業(yè)用工成本不斷上升。從用工方面看：疫情防控導(dǎo)致人員出行不暢不能按時返崗，增加企業(yè)用工成本，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成一定影響。此外，疫情還增加了企業(yè)員工流失風(fēng)險。

　　三、原因分析

　�。ㄒ唬┬律�代群體就業(yè)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變。當代青年以90后、00后為主體，受教育水平相對提高，家庭條件和生活水平有了很大的改善，生活壓力減輕，普遍希望選擇自由度高、壓力小的工作。而制造業(yè)企業(yè)管理嚴格、工作強度大、工作環(huán)境差，導(dǎo)致很多年輕人在選擇就業(yè)時不愿意到工廠工作，更趨向于自由靈活的服務(wù)行業(yè)。

　�。ǘ�）勞動市場人員供求不適配。我市屬于勞務(wù)輸出大市，大量的青壯年外出，一定程度導(dǎo)致勞動力供需雙方年齡不匹配。企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中對專業(yè)技術(shù)人員需求較為突出，而本地專業(yè)技術(shù)人員有限，存在專業(yè)技術(shù)人員供需不匹配。求職者對工作環(huán)境和薪資待遇有較高期待，而企業(yè)更注重工作能力和工作效益，企業(yè)需求與員工預(yù)期不匹配。

　�。ㄈ�）企業(yè)對人工勞動力較為依賴。目前我市制造業(yè)中存在很多勞動密集型企業(yè)，部分企業(yè)自動化程度不高，人員需求量大。同時,企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程漫長，需要耗費大量的人力財力來推動，給企業(yè)經(jīng)營帶來一定風(fēng)險，導(dǎo)致企業(yè)智能化、數(shù)字化進程緩慢，現(xiàn)階段對人工勞動力較為依賴。

　　四、意見建議

　�。ㄒ唬┩晟迫瞬艡C制，匯聚人才合力。政府圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求出臺人才引進政策，積極引進高層次技術(shù)人才和專業(yè)技術(shù)人才。大力實施“鳳還巢”計劃，在住房、生活、教育、醫(yī)療等方面對返鄉(xiāng)人才加大政策扶持和資金補貼。鼓勵“校企合作”，采取訂單式培養(yǎng)為企業(yè)提供急需專業(yè)技術(shù)人才。引導(dǎo)企業(yè)樹立人才意識，提高人才薪資待遇，自主培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。

　　（二）探索“共享”模式，深挖人力資源。調(diào)研座談中了解到，企業(yè)對“共享員工”模式普遍認可，希望常態(tài)化推行。建議由政府部門牽頭，積極探索“共享員工”模式，引入第三方服務(wù)機構(gòu)，搭建人才共享平臺，幫助企業(yè)打通信息孤島。同時，大力宣傳共享用工，做好指導(dǎo)與服務(wù)，讓有需求、有意愿的企業(yè)參與其中，以員工共享緩解企業(yè)用工難。

　�。ㄈ�）加強扶持引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。政府部門加強產(chǎn)業(yè)扶持力度，積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。引入新興產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，利用產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建等措施，倒逼現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，降低人工依賴度，提供高薪優(yōu)崗，增強人才吸引力，從根本上解決企業(yè)用工難題。