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商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會（2022年8月25日）

【束玨婷】各位記者朋友：

大家下午好，歡迎參加商務(wù)部例行新聞發(fā)布會。今天我沒有需要向大家通報的信息。下面我愿意回答記者朋友們提出的問題。

下面請?zhí)釂枴?

【經(jīng)濟參考報記者】商務(wù)部之前表示，今年將遴選服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點成效顯著的地區(qū)，升級建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，請問目前推進情況如何？

【束玨婷】全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作開展兩年來，商務(wù)部會同有關(guān)部門指導各試點地區(qū)聚焦重點任務(wù)，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，探索開展先行先試，取得積極成效。截至目前，試點總體方案提出的122項具體舉措落地率超過90%。國務(wù)院批復同意在試點地區(qū)實施5項調(diào)法調(diào)規(guī)舉措，涉及旅行、商業(yè)特許經(jīng)營、專利代理服務(wù)、技術(shù)進出口、展會舉辦等市場開放，均已落地并取得初步成效。28個試點地區(qū)在完善管理體制、擴大對外開放、提升便利水平、創(chuàng)新發(fā)展模式、健全促進機制、優(yōu)化政策體系等方面探索出一批制度創(chuàng)新成果，國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室先后印發(fā)兩批共33項“最佳實踐案例”在全國推廣。

下一步，商務(wù)部將會同有關(guān)部門，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實推進試點任務(wù)全面落地完成，總結(jié)推廣更多制度創(chuàng)新成果，確保試點工作高質(zhì)量完成。在此基礎(chǔ)上，抓緊制定完善國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)總體方案，做好示范區(qū)創(chuàng)建工作。謝謝。

【澳門澳亞衛(wèi)視記者】23日美國商務(wù)部發(fā)布消息，美國將7家中國相關(guān)實體（主要與航空航天有關(guān)）添加到其出口管制清單中。請問中方對此有何回應(yīng)？是否會進行反制？

【束玨婷】美方一再泛化國家安全概念，濫用出口管制等措施，動用國家力量對他國企業(yè)和機構(gòu)進行打壓遏制，將7家中國實體列入出口管制“實體清單”。中方對此堅決反對。美方的做法嚴重損害中美企業(yè)間正常經(jīng)貿(mào)往來合作，嚴重破壞市場規(guī)則和國際經(jīng)貿(mào)秩序，嚴重威脅全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，這不利于中美兩國，也不利于整個世界。美方應(yīng)立即停止錯誤做法。中方將采取必要措施，堅決維護中國企業(yè)和機構(gòu)的合法權(quán)益。謝謝。

【上海證券報記者】2019年8月，上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)及山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等6個自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立運行，目前已滿3年。請問3年來，這些自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成效如何，特色體現(xiàn)在哪些方面？

【束玨婷】上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)及山東等6個自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立3年來，商務(wù)部會同有關(guān)地方和部門，深入貫徹黨中央、國務(wù)院部署，扎實推動總體方案試點任務(wù)落實，目前7個總體方案確定的713項試點任務(wù)已基本實施。各自貿(mào)試驗區(qū)圍繞戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標深入開展差別化、集成性制度創(chuàng)新，推出了一批深層次改革事項和高水平開放舉措，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。建設(shè)成效主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一是臨港新片區(qū)以投資貿(mào)易自由化為核心的制度體系基本形成。上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)圍繞投資自由、貿(mào)易自由、資金自由、運輸自由、人員從業(yè)自由和信息快捷聯(lián)通，深入開展創(chuàng)新，制度體系不斷完善。例如，在貿(mào)易方面，建設(shè)洋山特殊綜合保稅區(qū)，構(gòu)建了以一線徑予放行、二線單側(cè)申報、區(qū)內(nèi)不設(shè)賬冊等為代表的全新海關(guān)監(jiān)管制度。在投資、資金等其他方面，率先實施市場主體登記確認制，率先開展本外幣合一跨境資金池試點等。

二是輻射引領(lǐng)沿邊開放發(fā)展作用充分發(fā)揮。廣西、云南、黑龍江作為我國首次在沿邊地區(qū)布局的自貿(mào)試驗區(qū)，圍繞跨境合作推進改革探索，助推沿邊開放開發(fā)水平不斷提升。例如，在跨境通道方面，廣西開通“西安—北部灣港”等海鐵聯(lián)運班列，今年上半年開行超過4100列，同比增長42%。在跨境貿(mào)易方面，云南創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市”模式，助力邊民互市健康發(fā)展。在跨境金融方面，黑龍江開展跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺試點，便利涉外企業(yè)跨境資金使用，降低融資成本。

三是差別化制度創(chuàng)新成效較為突出。各自貿(mào)試驗區(qū)結(jié)合戰(zhàn)略定位和區(qū)位優(yōu)勢，深入開展差別化探索，積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。例如，山東自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟，推動海工裝備和海洋牧場整合發(fā)展，海洋牧場平臺確權(quán)數(shù)量居全國前列。河北自貿(mào)試驗區(qū)有序承接北京非首都功能疏解項目，與北京、天津自貿(mào)試驗區(qū)建立聯(lián)席會議制度，著力打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范樣板。上海、江蘇和山東等自貿(mào)試驗區(qū)分別參與組建長三角自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟、黃河流域自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟，促進長三角區(qū)域一體化發(fā)展及黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

四是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快集聚發(fā)展。各自貿(mào)試驗區(qū)立足資源稟賦，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展系統(tǒng)集成改革創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新集聚發(fā)展。例如，江蘇自貿(mào)試驗區(qū)通過全產(chǎn)業(yè)鏈集成改革為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能，近年來已集聚生物醫(yī)藥企業(yè)近3000家，2021年產(chǎn)值超2500億元，年均增速保持在20%以上。

3年來，上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)及山東等6個自貿(mào)試驗區(qū)探索形成了一批高水平的制度創(chuàng)新成果，并在全國或省份內(nèi)復制推廣，帶動營商環(huán)境不斷優(yōu)化。今年上半年，臨港新片區(qū)實際使用外資70億元，同比增長4.5倍；山東等6個自貿(mào)試驗區(qū)進出口同比增長17.1%，高出全國7.7個百分點；實際使用外資同比增長23.5%，高出全國6.1個百分點。

下一步，商務(wù)部將繼續(xù)同有關(guān)地方和部門一道，以更大力度謀劃和推進自貿(mào)試驗區(qū)更深層次改革、更高水平開放，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。謝謝。

【香港南華早報記者】在中俄經(jīng)貿(mào)合作分委會第二十五次會議上，俄方預計今年中俄雙邊貿(mào)易額可能突破1650至1700億美元的歷史新高，并希望中方進一步暢通邊境口岸運輸。請問商務(wù)部如何預測今年中俄貿(mào)易的增長前景？下一步會如何推動中俄貿(mào)易發(fā)展、重點聚焦哪些領(lǐng)域，在保障中俄邊境口岸暢通方面會采取哪些舉措？

【束玨婷】今年以來，中俄貿(mào)易保持增長勢頭。我們將繼續(xù)與俄方一道，促進兩國正常經(jīng)貿(mào)往來，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，打造數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展、生物醫(yī)藥等新的增長點，推動中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系規(guī)模和質(zhì)量“雙提升”。

關(guān)于中俄邊境口岸運輸，雙方統(tǒng)籌疫情防控安全和口岸通關(guān)，著力保障兩國邊境口岸過貨正常秩序。今年6月，黑河公路橋?qū)崿F(xiàn)通車，開通了一條兩國互聯(lián)互通的新通道。商務(wù)部將繼續(xù)配合有關(guān)部門和地方，在確保防疫安全的基礎(chǔ)上，進一步暢通口岸通關(guān)和物流運輸。謝謝。

【第一財經(jīng)日報記者】今年1—7月，全國實際使用外資同比增長17.3%。請問在世界經(jīng)濟不景氣的背景下，推動全球主要經(jīng)濟體對華投資大幅增長的原因是什么？

【束玨婷】今年以來，全國實際使用外資繼續(xù)增長，中國市場對外資依然保持較強吸引力。我們認為主要有四方面原因：

一是中國完整的產(chǎn)業(yè)體系、超大規(guī)模的市場、穩(wěn)定的社會大局、長期向好的經(jīng)濟基本面等綜合優(yōu)勢，為外資企業(yè)在華發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。

二是不斷開放的市場為投資興業(yè)提供了更多機遇。今年我們實施了新版全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單，進一步放寬外資市場準入。

三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境增強外資企業(yè)的投資信心。根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署，各地方、各相關(guān)部門制訂出臺一系列穩(wěn)外資政策舉措，積極回應(yīng)外資企業(yè)來華營商便利等訴求，增強了企業(yè)的獲得感。與此同時，我們組織完成與外商投資法不符的法規(guī)文件清理，推動廢止、修訂、制定法規(guī)文件520部，進一步完善了外資法治環(huán)境。目前，我們正在積極配合全國人大常委會開展外商投資法執(zhí)法檢查，督促嚴格落實外資促進、保護和管理的各項法律制度，保護好外商投資合法權(quán)益。

四是強化服務(wù)保障著力解決企業(yè)面臨的困難問題。各地方、各部門堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機制重點外資項目工作專班積極發(fā)揮作用，建立健全“四項機制”，包括與外國商協(xié)會常態(tài)化交流機制、疫情防控多語種信息服務(wù)機制、“直通車”服務(wù)機制，以及應(yīng)對疫情快速響應(yīng)機制等，幫助外資企業(yè)恢復生產(chǎn)經(jīng)營，推動重點項目落地建設(shè)。大項目引資帶動作用進一步發(fā)揮。謝謝。

【束玨婷】大家還有沒有問題？如果沒有問題，今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！