完善標準體系 夯實商品過度包裝執(zhí)法標準基礎
——《關于進一步加強商品過度包裝治理的通知》解讀
國務院辦公廳日前印發(fā)《關于進一步加強商品過度包裝治理的通知》（以下簡稱《通知》），對進一步加強商品過度包裝治理作出部署，要求強化監(jiān)管執(zhí)法，健全標準體系，完善保障措施，堅決遏制商品過度包裝現(xiàn)象，為促進生產(chǎn)生活方式綠色轉型、加強生態(tài)文明建設提供有力支撐。
強制性標準是執(zhí)法監(jiān)督中判定過度包裝違法行為的重要依據(jù)，有關綠色包裝、簡約包裝的推薦性標準對推動生產(chǎn)經(jīng)營者包裝減量化具有重要引導作用。目前，在強制性標準方面，國家標準化管理委員會已發(fā)布《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》（GB 23350-2021）及1號修改單，規(guī)定了食品和化妝品的包裝空隙率、包裝層數(shù)、包裝成本等方面的技術要求，涵蓋糕點、酒類、茶葉、飲料、保健食品等31類食品。在推薦性標準方面，國家標準化管理委員會發(fā)布《限制商品過度包裝 通則》（GB/T 31268-2014），對判定其他商品過度包裝作出技術指引；還發(fā)布《綠色產(chǎn)品評價通則》（GB/T 33761-2017），并以該標準為指導，發(fā)布了系列包裝及包裝材料相關綠色產(chǎn)品評價標準。
《通知》部署了下一階段標準制修訂工作，對完善標準體系提出明確要求：一是完善強制性標準。制定食用農(nóng)產(chǎn)品限制過度包裝的強制性標準，明確水果等食用農(nóng)產(chǎn)品過度包裝行為判斷依據(jù)。適時修訂食品和化妝品限制過度包裝強制性標準，進一步細化有關要求。制定限制快遞過度包裝強制性標準。二是完善推薦性國家標準。修訂限制商品過度包裝通則推薦性國家標準，提出更適用的限制過度包裝要求。針對玩具及嬰童用品、電子產(chǎn)品等領域，制定簡約包裝和限制商品過度包裝推薦性國家標準。制定電子商務物流綠色包裝技術和管理規(guī)范行業(yè)標準。三是建立強制性標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度。面向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展包裝強制性標準實施情況統(tǒng)計分析試點，動態(tài)反饋和評估實施效果，不斷強化標準實施。
此外，《通知》要求企業(yè)公開其執(zhí)行的包裝有關標準，部署有關部門依據(jù)標準化法有關規(guī)定，指導并督促生產(chǎn)企業(yè)公開執(zhí)行的包裝有關強制性標準、推薦性標準、團體標準或者企業(yè)標準，并加強對企業(yè)公開其執(zhí)行包裝有關標準情況的執(zhí)法檢查。
《通知》明確了完善限制商品過度包裝標準的時間表、路線圖和施工圖，對遏制商品過度包裝具有重要指導意義。隨著《通知》的貫徹落實，關鍵標準將及時得到制修訂，標準化重點工作將得到有效開展，商品過度包裝執(zhí)法監(jiān)督的標準基礎將得到進一步夯實。
（中國標準化研究院資環(huán)分院院長 林翎）
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