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　　9月17日下午，河南省落實(shí)國(guó)務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)接續(xù)政策措施新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)。河南省發(fā)展改革委黨組成員、副主任李迎偉作為主發(fā)布人，介紹了河南省落實(shí)國(guó)務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)接續(xù)政策措施有關(guān)情況，并就河南省用足用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具回答了記者提問(wèn)。

　　李迎偉指出，今年5月底以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)實(shí)施了扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施。河南省委、省政府第一時(shí)間組織研究制定了河南省的貫徹落實(shí)實(shí)施方案。隨著各項(xiàng)政策舉措發(fā)力顯效，全省經(jīng)濟(jì)延續(xù)了持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)定向好的態(tài)勢(shì)。從供給側(cè)看，三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)回升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加固，全省秋作物總播種面積1.19億畝左右、糧食作物7600萬(wàn)畝，截至8月底，全省生豬存欄4097.2萬(wàn)頭、環(huán)比增長(zhǎng)0.93%。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快，1—8月工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)3.56%，其中8月當(dāng)月同比增長(zhǎng)9.97%、較7月份提升7.05個(gè)百分點(diǎn)，183個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)日均在崗人數(shù)、日均工作量同比分別增長(zhǎng)4.6%、7.6%。服務(wù)業(yè)穩(wěn)步恢復(fù)，8月份全省共接待游客7831.62萬(wàn)人次、旅游收入636.42億元，環(huán)比分別增長(zhǎng)32%、58.3%，郵政攬收量、投遞量同比分別增長(zhǎng)28%、37.5%。截至8月底全省實(shí)有市場(chǎng)主體906.2萬(wàn)戶、同比增長(zhǎng)5.9%，高于全國(guó)0.9個(gè)百分點(diǎn)。從需求側(cè)看，三駕馬車動(dòng)力增強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快，1—8月，省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資超過(guò)1.4萬(wàn)億元、占年度目標(biāo)的99.3%，交通重大基礎(chǔ)設(shè)施完成投資1237.6億元、同比增長(zhǎng)23.76%。截至8月底政府專項(xiàng)債支持項(xiàng)目已開(kāi)工1863個(gè)、開(kāi)工率達(dá)到85.9%。消費(fèi)保持恢復(fù)，8月份，全省重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的零售和餐飲企業(yè)銷售額同比增長(zhǎng)2%，1500家平臺(tái)上餐飲企業(yè)景氣指數(shù)環(huán)比提升1.98，新車銷售量、銷售額環(huán)比分別增長(zhǎng)5.4%、7.6%。進(jìn)出口快速增長(zhǎng)，1—8月，全省外貿(mào)進(jìn)出口總值5175.6億元、同比增長(zhǎng)8.4%。鄭州機(jī)場(chǎng)國(guó)際貨郵吞吐量35.99萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)7.4%，中歐班列（中豫號(hào)）開(kāi)行班次、貨值、貨運(yùn)量同比分別增長(zhǎng)9.7%、12.6%、11.9%。從民生保障看，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。就業(yè)方面，1—8月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)92.12萬(wàn)人、完成年度目標(biāo)83.7%。物價(jià)方面，8月份主要糧食價(jià)格小幅回落，11種蔬菜均價(jià)環(huán)比上漲2.24%，生豬均價(jià)環(huán)比下降0.56%。財(cái)稅金融方面，1—8月，全省一般公共預(yù)算收入2988.2億元，扣除留抵退稅因素后同口徑同比增長(zhǎng)10.9%。8月末全省制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)22.19%、高于各項(xiàng)貸款14.64個(gè)百分點(diǎn)。

　　李迎偉介紹，8月24日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出了實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)19項(xiàng)接續(xù)政策措施的安排部署。按照河南省委省政府要求，河南省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門第一時(shí)間拿出了我省貫徹落實(shí)具體方案。方案主要有3個(gè)特點(diǎn)：一是注重全面承接與突出特色相結(jié)合。對(duì)國(guó)家19項(xiàng)接續(xù)政策措施逐項(xiàng)研究、細(xì)化分解，研究提出健全防疫生產(chǎn)雙線嵌合機(jī)制、推廣“電子卡口”、補(bǔ)貼新車購(gòu)置等體現(xiàn)河南省特色的政策措施。二是注重前期政策與當(dāng)前政策相銜接。對(duì)消費(fèi)券地方財(cái)政補(bǔ)貼、新購(gòu)汽車補(bǔ)貼、“四�！卑酌麊纹髽I(yè)高速通行費(fèi)優(yōu)惠等評(píng)估效果明顯、群眾反響良好的政策延續(xù)執(zhí)行至12月底，并明確省財(cái)政對(duì)地方財(cái)政的補(bǔ)貼要先預(yù)撥、后清算。三是注重清單管理與責(zé)任落實(shí)相促進(jìn)。將我省貫徹落實(shí)舉措盡可能細(xì)化到最小單元，明確責(zé)任單位、時(shí)序進(jìn)度，各責(zé)任單位制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。

　　李迎偉指出，河南省委省政府決定從當(dāng)前到年底在全省開(kāi)展穩(wěn)經(jīng)濟(jì)重要項(xiàng)目集中攻堅(jiān)行動(dòng)，我們制定了集中攻堅(jiān)行動(dòng)方案。攻堅(jiān)行動(dòng)的主要任務(wù)是：將政策性開(kāi)發(fā)性金融工具項(xiàng)目、“三個(gè)一批”項(xiàng)目等全部納入攻堅(jiān)范圍，推動(dòng)在建項(xiàng)目加快推進(jìn)、前期項(xiàng)目加快落地、儲(chǔ)備項(xiàng)目加快成熟。攻堅(jiān)目標(biāo)是：推動(dòng)各類項(xiàng)目在短期內(nèi)加快開(kāi)工建設(shè)、盡快形成更多實(shí)物工作量，實(shí)現(xiàn)全年固定資產(chǎn)投資10%以上增長(zhǎng)，完成2.8萬(wàn)億元，力爭(zhēng)下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過(guò)5.5%，全年經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)6.3萬(wàn)億元。主要舉措有4個(gè)方面：一是專班運(yùn)作建機(jī)制。強(qiáng)化工作專班配置，各單位分管領(lǐng)導(dǎo)帶班、業(yè)務(wù)骨干參與，實(shí)行集中并聯(lián)辦公。二是聯(lián)審聯(lián)批抓前期。建立任務(wù)清單，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快完善前期條件，集中資源配置，對(duì)重要項(xiàng)目應(yīng)保盡保。三是倒排工期推進(jìn)度。逐個(gè)項(xiàng)目細(xì)化分解任務(wù)，緊盯資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率、投資完成率、按期竣工率。四是督導(dǎo)服務(wù)促落實(shí)。省協(xié)調(diào)機(jī)制成立若干督導(dǎo)服務(wù)組，定期對(duì)擴(kuò)大有效投資實(shí)地督導(dǎo)。

　　李迎偉介紹，6月29日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，由國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行設(shè)立3000億元基礎(chǔ)設(shè)施基金。8月24日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，在3000億元政策性開(kāi)發(fā)性金融工具已落到項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再增加3000億元以上額度，同時(shí)增加進(jìn)出口銀行作為承辦銀行。按照河南省委省政府要求，河南省發(fā)展改革委會(huì)同各地各部門和國(guó)開(kāi)行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)發(fā)行河南省分行，全力推進(jìn)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具相關(guān)工作。一是建機(jī)制。建立16家單位參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶班、業(yè)務(wù)骨干參與，8月初開(kāi)始集中辦公，強(qiáng)化橫向聯(lián)動(dòng)和縱向銜接。王凱省長(zhǎng)、孫守剛常務(wù)副省長(zhǎng)多次到集中辦公場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，9月13日召開(kāi)專題推進(jìn)會(huì)議。二是選項(xiàng)目。保持與國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)開(kāi)行總行、農(nóng)發(fā)行總行、進(jìn)出口銀行總行密切溝通銜接，實(shí)時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目審核進(jìn)展情況。截至目前，累計(jì)過(guò)審項(xiàng)目573個(gè)，建議安排基金851.4億元。三是拼簽約。形成前期工作清單，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，按日調(diào)度督辦。截至目前，三家銀行共簽約73個(gè)項(xiàng)目，投放基金178.6億元。

　　李迎偉強(qiáng)調(diào)，我們將以開(kāi)展穩(wěn)經(jīng)濟(jì)重要項(xiàng)目集中攻堅(jiān)活動(dòng)為契機(jī)，爭(zhēng)取更多基金額度、完成更多實(shí)物工作量，具體做到3個(gè)緊盯：一是緊盯簽約投放，爭(zhēng)取更多資金支持。協(xié)調(diào)三家銀行加快評(píng)審進(jìn)度，引導(dǎo)政策性開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)用好8000億元新增信貸額度，鼓勵(lì)商業(yè)銀行提供配套融資支持，積極發(fā)放設(shè)備更新改造中長(zhǎng)期貸款。二是緊盯開(kāi)工建設(shè)，加快項(xiàng)目落地實(shí)施。加強(qiáng)服務(wù)督導(dǎo)，強(qiáng)化施工組織，確保首批基金項(xiàng)目9月底前、新增批次項(xiàng)目11月底前全部開(kāi)工建設(shè)。三是緊盯接續(xù)政策，持續(xù)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。實(shí)時(shí)跟蹤國(guó)家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)接續(xù)政策及細(xì)則出臺(tái)情況，強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃，提前梳理老舊小區(qū)改造、省級(jí)高速公路以及設(shè)備更新改造等重大項(xiàng)目，同步完善前期工作，進(jìn)一步加大政策資金爭(zhēng)取力度。

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