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從江蘇省財政廳網(wǎng)站獲悉，政府購買服務(wù)是深化公共服務(wù)供給方式改革、提升政府履職效能的重要舉措，對于加快建立現(xiàn)代財政制度具有重要意義。針對近年來政府購買服務(wù)范圍擴大、金額激增、績效不高等問題，無錫市財政局近期出臺《關(guān)于進一步加強和規(guī)范政府購買服務(wù)管理的通知》（以下簡稱《通知》），為政府購買服務(wù)“約法三章”，促進政府購買服務(wù)更規(guī)范、更有效。

進一步制定“兩張清單”，劃定“買什么”的規(guī)矩。一是制定負面清單，明確界定哪些服務(wù)事項不能買。為了防止借政府購買服務(wù)名義變相用工，將本該由自己直接履職的事務(wù)也通過政府購買服務(wù)外包出去，轉(zhuǎn)嫁工作責(zé)任等情況的發(fā)生，《通知》首次制定“負面清單”，明確了6類事項不得作為政府購買服務(wù)內(nèi)容。二是制定正面清單，對不屬于負面清單的事項，進一步實施目錄管理，明確政府購買服務(wù)的具體范圍和內(nèi)容。財政部門負責(zé)制定本級指導(dǎo)性目錄，各部門則根據(jù)指導(dǎo)性目錄編制部門目錄，并在編制部門預(yù)算前，通過單位門戶網(wǎng)站發(fā)布。

進一步落實“四個同步”，明確“怎么買”的要求。堅持先有預(yù)算安排、后購買服務(wù)的原則，做到“無預(yù)算、不購買”，將政府購買服務(wù)嵌入預(yù)算編制流程，與部門預(yù)算實行編制、審核、批復(fù)、執(zhí)行“四個同步”。一是編制同步，加強事前論證，防范各類非職責(zé)范圍內(nèi)或應(yīng)由部門直接履職事項納入購買服務(wù)預(yù)算，購買主體在編制年度部門預(yù)算時，要統(tǒng)籌提出年度所需政府購買服務(wù)項目，單獨編制政府購買服務(wù)預(yù)算。二是審核同步，建立預(yù)算聯(lián)審機制，并明確購買主體需提交的申報材料，根據(jù)聯(lián)審意見，統(tǒng)籌安排政府購買服務(wù)預(yù)算項目。三是批復(fù)同步，政府購買服務(wù)項目預(yù)算隨部門預(yù)算批復(fù)一并下達給相關(guān)購買主體。四是執(zhí)行同步，購買主體應(yīng)按照下達的政府購買服務(wù)項目預(yù)算，組織實施政府購買服務(wù)工作。

進一步加強“三項管理”，增強“買得好”的本領(lǐng)。一是加強購買方式管理�！锻ㄖ�》強調(diào)，根據(jù)購買內(nèi)容及市場狀況、相關(guān)供應(yīng)商服務(wù)能力和信用狀況等因素，購買主體應(yīng)采用公平競爭擇優(yōu)的方式確定承接主體。二是加強合同履約管理。要求政府購買服務(wù)合同應(yīng)嚴格遵循法律法規(guī)，明確對購買主體和承接主體相關(guān)責(zé)任、監(jiān)督管理等要求，防范合同履行中的各種風(fēng)險，治理“重購買、輕管理”頑疾，確保政府購買服務(wù)項目順利推進。三是加強監(jiān)督管理。《通知》從績效評價、信息公開、監(jiān)督檢查等方面作了詳細規(guī)定，進一步強化了政府購買服務(wù)項目管理，確保政府購買服務(wù)資金的規(guī)范管理和合理使用。

來源： 無錫市財政局