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江蘇無(wú)錫市財(cái)政局進(jìn)一步加強(qiáng)政府購(gòu)買服務(wù)管理

2022/9/21 10:58:23 來(lái)源:中國(guó)企業(yè)新聞網(wǎng)

導(dǎo)言:從江蘇省財(cái)政廳網(wǎng)站獲悉,政府購(gòu)買服務(wù)是深化公共服務(wù)供給方式改革、提升政府履職效能的重要舉措,對(duì)于加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度具有重要意義。

從江蘇省財(cái)政廳網(wǎng)站獲悉,政府購(gòu)買服務(wù)是深化公共服務(wù)供給方式改革、提升政府履職效能的重要舉措,對(duì)于加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度具有重要意義。針對(duì)近年來(lái)政府購(gòu)買服務(wù)范圍擴(kuò)大、金額激增、績(jī)效不高等問(wèn)題,無(wú)錫市財(cái)政局近期出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),為政府購(gòu)買服務(wù)“約法三章”,促進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)更規(guī)范、更有效。

進(jìn)一步制定“兩張清單”,劃定“買什么”的規(guī)矩。一是制定負(fù)面清單,明確界定哪些服務(wù)事項(xiàng)不能買。為了防止借政府購(gòu)買服務(wù)名義變相用工,將本該由自己直接履職的事務(wù)也通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)外包出去,轉(zhuǎn)嫁工作責(zé)任等情況的發(fā)生,《通知》首次制定“負(fù)面清單”,明確了6類事項(xiàng)不得作為政府購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容。二是制定正面清單,對(duì)不屬于負(fù)面清單的事項(xiàng),進(jìn)一步實(shí)施目錄管理,明確政府購(gòu)買服務(wù)的具體范圍和內(nèi)容。財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定本級(jí)指導(dǎo)性目錄,各部門則根據(jù)指導(dǎo)性目錄編制部門目錄,并在編制部門預(yù)算前,通過(guò)單位門戶網(wǎng)站發(fā)布。

進(jìn)一步落實(shí)“四個(gè)同步”,明確“怎么買”的要求。堅(jiān)持先有預(yù)算安排、后購(gòu)買服務(wù)的原則,做到“無(wú)預(yù)算、不購(gòu)買”,將政府購(gòu)買服務(wù)嵌入預(yù)算編制流程,與部門預(yù)算實(shí)行編制、審核、批復(fù)、執(zhí)行“四個(gè)同步”。一是編制同步,加強(qiáng)事前論證,防范各類非職責(zé)范圍內(nèi)或應(yīng)由部門直接履職事項(xiàng)納入購(gòu)買服務(wù)預(yù)算,購(gòu)買主體在編制年度部門預(yù)算時(shí),要統(tǒng)籌提出年度所需政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目,單獨(dú)編制政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算。二是審核同步,建立預(yù)算聯(lián)審機(jī)制,并明確購(gòu)買主體需提交的申報(bào)材料,根據(jù)聯(lián)審意見,統(tǒng)籌安排政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算項(xiàng)目。三是批復(fù)同步,政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算隨部門預(yù)算批復(fù)一并下達(dá)給相關(guān)購(gòu)買主體。四是執(zhí)行同步,購(gòu)買主體應(yīng)按照下達(dá)的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算,組織實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)“三項(xiàng)管理”,增強(qiáng)“買得好”的本領(lǐng)。一是加強(qiáng)購(gòu)買方式管理!锻ㄖ窂(qiáng)調(diào),根據(jù)購(gòu)買內(nèi)容及市場(chǎng)狀況、相關(guān)供應(yīng)商服務(wù)能力和信用狀況等因素,購(gòu)買主體應(yīng)采用公平競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式確定承接主體。二是加強(qiáng)合同履約管理。要求政府購(gòu)買服務(wù)合同應(yīng)嚴(yán)格遵循法律法規(guī),明確對(duì)購(gòu)買主體和承接主體相關(guān)責(zé)任、監(jiān)督管理等要求,防范合同履行中的各種風(fēng)險(xiǎn),治理“重購(gòu)買、輕管理”頑疾,確保政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目順利推進(jìn)。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理!锻ㄖ窂目(jī)效評(píng)價(jià)、信息公開、監(jiān)督檢查等方面作了詳細(xì)規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)化了政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目管理,確保政府購(gòu)買服務(wù)資金的規(guī)范管理和合理使用。

來(lái)源: 無(wú)錫市財(cái)政局

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[責(zé)任編輯:劉怡伽]
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