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黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)工作。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代，黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須貫徹新時(shí)代黨的組織路線，努力造就一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

國(guó)家稅務(wù)總局黨委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作的重要論述，深入踐行新時(shí)代黨的組織路線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，探索形成“績(jī)效管理抓班子、數(shù)字人事管干部、人才工程育俊杰、選賢任能樹(shù)導(dǎo)向、嚴(yán)管善待活基層”的“帶好隊(duì)伍”機(jī)制制度體系，抓住新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)，彰顯正確用人導(dǎo)向?qū)Ω墒聞?chuàng)業(yè)的重要引領(lǐng)作用。

十年來(lái)，隨著“帶好隊(duì)伍”機(jī)制制度體系不斷完善，一支政治過(guò)硬、素質(zhì)優(yōu)良、梯次合理、作用突出的稅務(wù)鐵軍正加速成長(zhǎng)，并在一場(chǎng)場(chǎng)接踵而至的重大稅收改革任務(wù)中，披堅(jiān)執(zhí)銳、勇立新功，有力促進(jìn)了稅收在國(guó)家治理中基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用的發(fā)揮。

績(jī)效管理抓班子：充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用

火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。從稅務(wù)總局到省市縣局和稅務(wù)分局（所），稅務(wù)系統(tǒng)涉及5級(jí)班子，如何加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用，從而帶動(dòng)“絕大多數(shù)”積極作為？這是黨的十八大以來(lái)稅務(wù)總局黨委高度重視并不斷探索實(shí)踐推進(jìn)的重大課題。

2013年5月，稅務(wù)總局成立績(jī)效管理工作組，啟動(dòng)在稅務(wù)總局機(jī)關(guān)和稅務(wù)系統(tǒng)推行績(jī)效管理工作，后經(jīng)過(guò)不斷試點(diǎn)完善，于2014年在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)全面推行績(jī)效管理。

近十年來(lái)，稅務(wù)部門(mén)堅(jiān)定不移地推、堅(jiān)定不移地改、堅(jiān)定不移地用，績(jī)效管理已迭代升級(jí)為10個(gè)版本，打造了“戰(zhàn)略—目標(biāo)—執(zhí)行—考評(píng)—獎(jiǎng)懲—改進(jìn)”的完整鏈條，形成了“4＋4＋4＋n”的框架體系，即考評(píng)范圍覆蓋各司局、各省稅務(wù)局、駐各地特派辦、副省級(jí)城市稅務(wù)局“四類(lèi)對(duì)象”；考評(píng)事項(xiàng)依據(jù)年初工作部署、全國(guó)兩會(huì)精神、年終調(diào)增任務(wù)、其他重點(diǎn)工作“四處來(lái)源”；考評(píng)指標(biāo)歸為黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、稅收改革發(fā)展、工作運(yùn)轉(zhuǎn)保障、各方多維評(píng)價(jià)“四大板塊”并視情形對(duì)一些重大工作制定“N個(gè)專(zhuān)項(xiàng)”考評(píng)辦法，為行駛在稅收現(xiàn)代化新征程中的稅務(wù)列車(chē)打造了“新引擎”。

績(jī)效管理成為推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的“指揮棒”。稅務(wù)系統(tǒng)層級(jí)多、分布廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，稅務(wù)總局黨委樹(shù)立戰(zhàn)略績(jī)效管理理念，將稅收現(xiàn)代化六大體系建設(shè)作為績(jī)效管理的戰(zhàn)略目標(biāo)，包括堅(jiān)強(qiáng)有力的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、科學(xué)完備的稅收法治體系、優(yōu)質(zhì)便捷的稅費(fèi)服務(wù)體系、嚴(yán)密規(guī)范的稅費(fèi)征管體系、合作共贏的國(guó)際稅收體系、高效清廉的隊(duì)伍組織體系。

稅務(wù)總局圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施績(jī)效管理，明確各年度主攻方向和工作著力點(diǎn)，科學(xué)編制并及時(shí)優(yōu)化績(jī)效指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于稅收工作的決策部署和稅務(wù)總局年度重點(diǎn)工作任務(wù)考評(píng)全覆蓋，咬定目標(biāo)、腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印，鋪就稅收現(xiàn)代化之路。

績(jī)效管理成為發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用的“推進(jìn)劑”。稅務(wù)績(jī)效管理抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，把班子成員的個(gè)人績(jī)效成績(jī)與所在單位、分管部門(mén)和聯(lián)系的下一級(jí)單位組織績(jī)效全面掛鉤。

通過(guò)這一有效抓手，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，推進(jìn)班子成員干事創(chuàng)業(yè)從“給我沖”向“跟我沖”轉(zhuǎn)變、稅務(wù)干部從“讓我干”向“我要干”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)各級(jí)稅務(wù)部門(mén)從“只求過(guò)得去”向“追求過(guò)得硬”、從“跟著感覺(jué)走”向“奔著質(zhì)效走”轉(zhuǎn)變，高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化的氛圍日益濃厚。

績(jī)效管理成為連環(huán)驅(qū)動(dòng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。從稅務(wù)總局到基層一線，通過(guò)逐級(jí)分解指標(biāo)、逐層壓實(shí)責(zé)任、逐項(xiàng)開(kāi)展考評(píng)，一環(huán)套一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，把“發(fā)動(dòng)機(jī)”安裝在各級(jí)各部門(mén)，形成上下聯(lián)動(dòng)、連環(huán)驅(qū)動(dòng)合力，從而抓好各級(jí)班子、帶好全體干部、確保落實(shí)到位。

績(jī)效管理在于抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，稅務(wù)總局對(duì)績(jī)效指標(biāo)從數(shù)量、質(zhì)量、進(jìn)度、效果等維度確定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，按月、季、半年、全年實(shí)施考評(píng)，并建立健全督查督辦和績(jī)效考評(píng)聯(lián)動(dòng)督考合一機(jī)制，績(jī)效考評(píng)以結(jié)果為導(dǎo)向，督查督辦抓過(guò)程推動(dòng)，事前定標(biāo)準(zhǔn)、事中有提醒、事后嚴(yán)考評(píng)，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)測(cè)“身體”健康情況。

績(jī)效管理成為干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)的“試金石”。干事?lián)�事，是干部的職�?zé)所在，也是價(jià)值所在。稅務(wù)總局在選人用人中注重樹(shù)立講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，將績(jī)效考評(píng)結(jié)果與干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、公務(wù)員年度考核掛鉤，與推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下、職務(wù)職級(jí)并行相結(jié)合，確保考實(shí)用好，促進(jìn)能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者讓。

績(jī)效管理有力促進(jìn)了稅務(wù)部門(mén)推進(jìn)各項(xiàng)改革，也有效激發(fā)出稅務(wù)人扛得了重活、打得了硬仗的擔(dān)當(dāng)精神。

從“營(yíng)改增”改革到國(guó)稅地稅征管體制改革；從個(gè)人所得稅改革到實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)；從統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到落實(shí)大規(guī)模增值稅留抵退稅等新的組合式稅費(fèi)支持政策，稅務(wù)績(jī)效管理均制定專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)辦法、完善配套考評(píng)措施，有力確保了黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署在稅務(wù)系統(tǒng)不折不扣得到貫徹落實(shí)。

2018年，世界銀行首次發(fā)布全球公共部門(mén)績(jī)效報(bào)告，將中國(guó)稅務(wù)部門(mén)實(shí)施績(jī)效管理的做法作為“公務(wù)員管理”的優(yōu)秀典型案例向全球推介。2019年，全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)辦公室將“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的稅務(wù)績(jī)效管理:實(shí)踐發(fā)展與理論研究”立為國(guó)家社科基金重大委托項(xiàng)目，并由國(guó)家稅務(wù)總局承擔(dān)。

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）公共管理教研部副主任、教授劉旭濤表示，政府績(jī)效管理被稱(chēng)為世界性難題，稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效管理既是一次政府管理模式的創(chuàng)新，也是一項(xiàng)具有全國(guó)意義的變革，從理念、體制、機(jī)制，包括文化、方法、應(yīng)用等方面形成了一個(gè)完整的案例，這是一個(gè)非常重要的貢獻(xiàn)。

數(shù)字人事管干部：促進(jìn)稅務(wù)干部一生向上、一心向善

稅務(wù)系統(tǒng)擁有如此多的層級(jí)、如此龐大的隊(duì)伍，考評(píng)誰(shuí)、考評(píng)什么、如何考評(píng)？

搭建數(shù)字人事管理的“四梁八柱”。2014年，稅務(wù)總局開(kāi)始探索建立一套側(cè)重于“評(píng)價(jià)干部”的“一竿子到底”工作機(jī)制，提出“數(shù)字人事”的理念。

稅務(wù)總局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王軍在謀劃數(shù)字人事時(shí)形象地說(shuō)：“干部隊(duì)伍建設(shè)就像蓋房子，要打好一個(gè)基礎(chǔ)、立好四根柱子、蓋好一頂蓋子、夯實(shí)一個(gè)平臺(tái)，使它堅(jiān)如磐石�！�

從2014年開(kāi)始夯基壘臺(tái)，逐步搭起數(shù)字人事大廈的“四梁八柱”，包括干部職業(yè)基礎(chǔ)的“一個(gè)基礎(chǔ)”，涵蓋平時(shí)考核、公認(rèn)評(píng)價(jià)、業(yè)務(wù)能力評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)勝任力評(píng)價(jià)的“四個(gè)支柱”，搭建數(shù)字人事信息系統(tǒng)“一個(gè)平臺(tái)”，結(jié)果運(yùn)用“一個(gè)頂子”，最終形成“數(shù)字人事管干部”制度體系和工作機(jī)制。

稅務(wù)總局人事司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過(guò)8輪擴(kuò)大試點(diǎn)、6輪制度修訂、4輪軟件升級(jí)，2019年7月，數(shù)字人事在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，逐步構(gòu)建起相對(duì)穩(wěn)固定型的數(shù)字人事“1＋9”制度體系：“1”即《稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)字人事實(shí)施辦法》；“9”即職業(yè)基礎(chǔ)、平時(shí)考核、公認(rèn)評(píng)價(jià)、業(yè)務(wù)能力、領(lǐng)導(dǎo)勝任力等方面的9個(gè)制度辦法，構(gòu)成了一套科學(xué)精準(zhǔn)、導(dǎo)向明確、客觀量化的指標(biāo)體系。

打造干部成長(zhǎng)軌跡的“全息影像”。數(shù)字人事堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說(shuō)話、做管理文章，將干部的工作和活動(dòng)軌跡以文字、圖片、音頻和視頻等形式記錄保存，對(duì)干部的理想信念、政治立場(chǎng)、工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)加以賦分，計(jì)入干部個(gè)人成長(zhǎng)賬戶(hù)，構(gòu)建科學(xué)化、日�；�、多維化、數(shù)據(jù)化、累積化、可比化的干部考核評(píng)價(jià)體系。

同時(shí)，數(shù)字人事注重把考核結(jié)果以數(shù)據(jù)形式展示和累積，讓數(shù)據(jù)涵蓋干部職業(yè)發(fā)展全過(guò)程，更加客觀地考核評(píng)價(jià)干部，促進(jìn)人崗相適、人盡其才。按照“逐年累積”的方式進(jìn)行考評(píng)，把考核管理功夫下在平時(shí)，全面反映干部工作表現(xiàn)、成績(jī)短板，較好實(shí)現(xiàn)了考在平時(shí)、管在長(zhǎng)遠(yuǎn)之效。

吉林省稅務(wù)局依托數(shù)字人事系統(tǒng)，逐一為全體干部制作半年考核報(bào)告。報(bào)告中列明指標(biāo)權(quán)重，區(qū)分人員類(lèi)別，細(xì)化考核項(xiàng)目，全面梳理展示干部個(gè)人的各項(xiàng)工作成績(jī)，分析優(yōu)勢(shì)和不足，提供發(fā)展建議。目前，全省稅務(wù)系統(tǒng)共編制個(gè)人績(jī)效指標(biāo)37萬(wàn)條，干部編制指標(biāo)引用指標(biāo)庫(kù)合計(jì)2.5萬(wàn)條，為全省稅務(wù)干部“精準(zhǔn)畫(huà)像”。

樹(shù)立選人用人的“科學(xué)標(biāo)尺”。數(shù)字人事的生命在于結(jié)果應(yīng)用。近年來(lái)，稅務(wù)總局始終堅(jiān)持全面用、系統(tǒng)用、全員用理念，把數(shù)字人事考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用、職級(jí)晉升、交流遴選、教育培養(yǎng)等結(jié)合起來(lái)，樹(shù)立“干得好”才能“考得好”，“考得好”才能“用得好”的鮮明應(yīng)用導(dǎo)向。

堅(jiān)持“凡任必用”“凡考必用”“凡評(píng)必用”。河南省稅務(wù)局黨委委員、副局長(zhǎng)丁校偉表示，2021年在河南稅務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展的正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢組組長(zhǎng)選拔工作中，用數(shù)據(jù)看實(shí)績(jī)，憑實(shí)績(jī)選干部,讓數(shù)字人事的“紅利”看得見(jiàn)摸得著，有效增強(qiáng)了大家的認(rèn)同感、獲得感。

稅務(wù)總局對(duì)14.7萬(wàn)名稅務(wù)干部進(jìn)行的無(wú)記名問(wèn)卷調(diào)查顯示，87.4%的干部認(rèn)為“清晰的考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向幫助干部明確職業(yè)前景和發(fā)展目標(biāo)，讓優(yōu)秀干部脫穎而出”；89.5%的干部認(rèn)為“數(shù)字人事有利于促進(jìn)個(gè)人發(fā)展，提升自身能力素質(zhì)”。

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授許正中認(rèn)為，稅務(wù)部門(mén)是近年來(lái)人力資源質(zhì)量提升最快的部門(mén)之一，而且還在持續(xù)提升，說(shuō)明稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)字人事對(duì)引導(dǎo)和激勵(lì)干部健康成長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。2022年7月5日，部分中央和國(guó)家機(jī)關(guān)組織人事部門(mén)代表在觀摩數(shù)字人事后認(rèn)為，稅務(wù)總局的數(shù)字人事，不僅有科學(xué)完備、成熟定型的制度體系，而且有功能強(qiáng)大、操作便捷的信息系統(tǒng)，尤其是在結(jié)果運(yùn)用上有一套遵循的規(guī)則，值得借鑒。同時(shí)，數(shù)字人事還引起了國(guó)際組織、外國(guó)稅務(wù)同行關(guān)注。在2018年OECD稅收征管論壇、第48屆亞洲稅收管理與研究組織年會(huì)、2019年金磚國(guó)家稅務(wù)系統(tǒng)組織管理研討會(huì)、2021年第13屆中日韓人事政策聯(lián)合研討會(huì)等國(guó)際會(huì)議中，稅務(wù)總局均應(yīng)邀介紹了探索推行數(shù)字人事的經(jīng)驗(yàn)做法，受到參會(huì)代表的關(guān)注，希臘等國(guó)還專(zhuān)門(mén)派出代表團(tuán)來(lái)學(xué)習(xí)交流。OECD出版的稅收征管叢書(shū)，兩次把數(shù)字人事作為成功案例推介。

人才工程育俊杰：打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化稅務(wù)人才隊(duì)伍

十年來(lái)，稅務(wù)總局黨委牢牢把握“黨管人才”總要求，大力實(shí)施“人才興稅”戰(zhàn)略，持續(xù)探索形成“人才工程育俊杰” 機(jī)制制度體系，為稅收事業(yè)發(fā)展提供人才保障。

2013年，稅務(wù)總局專(zhuān)門(mén)成立了由王軍擔(dān)任組長(zhǎng)的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把抓人才、用人才工作列入各級(jí)稅務(wù)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容，明確各級(jí)稅務(wù)局黨委書(shū)記是人才工作第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。

建機(jī)制，樹(shù)樣板，十年用功搭建人才“金字塔”。十年來(lái)，稅務(wù)總局堅(jiān)持“選育管用”一體推進(jìn)，逐步形成“人才工程育俊杰”機(jī)制制度體系。大力實(shí)施素質(zhì)提升“1115”工程，打造擁有100名稅收戰(zhàn)略人才、1000名稅務(wù)領(lǐng)軍人才、1萬(wàn)名專(zhuān)業(yè)骨干和5萬(wàn)名崗位能手的“金字塔”式人才梯隊(duì)，著力建設(shè)一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化稅務(wù)人才隊(duì)伍。

今年，稅務(wù)總局黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人才工作重要講話和中央人才工作會(huì)議精神，根據(jù)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化需要，在繼承和發(fā)揚(yáng)素質(zhì)提升“1115”工程的基礎(chǔ)上進(jìn)行提檔升級(jí)，部署實(shí)施素質(zhì)提升“2271”工程，著力構(gòu)建由200名左右戰(zhàn)略人才、2000名左右領(lǐng)軍人才、7萬(wàn)名左右業(yè)務(wù)標(biāo)兵和1萬(wàn)名左右青年才俊構(gòu)成的稅務(wù)人才隊(duì)伍新體系。

十年間，制度完善、目標(biāo)明確，高質(zhì)量推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的“人才工程育俊杰”體系基本形成。

成規(guī)模、多類(lèi)型，十年不斷拓展人才成長(zhǎng)渠道�！安煌�初心，反躬自修，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，努力為稅收改革發(fā)展貢獻(xiàn)更多更大的智慧和力量�！蓖踯娋珠L(zhǎng)在第一批全國(guó)稅務(wù)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班結(jié)業(yè)式上勉勵(lì)各位學(xué)員。

2013年稅務(wù)總局制定《全國(guó)稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)規(guī)劃（2013-2022年）》，啟動(dòng)全國(guó)稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程。截至目前，累計(jì)選拔領(lǐng)軍人才（學(xué)員）847人，基本形成覆蓋主要稅收工作領(lǐng)域、總量可觀的高端人才隊(duì)伍。通過(guò)持續(xù)培養(yǎng)鍛煉，其中有551人得到了提拔晉升。

為了能夠讓人才建設(shè)向縱深推進(jìn)，稅務(wù)系統(tǒng)通過(guò)練兵比武打造成長(zhǎng)梯隊(duì)。每年，稅務(wù)系統(tǒng)積極開(kāi)展“崗位大練兵 業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，聚焦稅收工作重點(diǎn)、實(shí)際工作難點(diǎn)、納稅人繳費(fèi)人關(guān)心熱點(diǎn)，以應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能為主要內(nèi)容，立足崗位，貼近實(shí)際，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，開(kāi)展各具特色的練兵活動(dòng)。按照層層分類(lèi)比武原則，省稅務(wù)局、市稅務(wù)局通過(guò)業(yè)務(wù)比武選拔崗位能手和業(yè)務(wù)骨干，稅務(wù)總局按照崗位類(lèi)別組織“業(yè)務(wù)大比武”，將比武成績(jī)優(yōu)異個(gè)人擇優(yōu)納入總局各司局專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)。截至目前，共選拔出1萬(wàn)名專(zhuān)業(yè)骨干，5萬(wàn)名崗位能手。

當(dāng)先鋒，勇?lián)��?dāng)，人才隊(duì)伍為稅收事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展添動(dòng)力。十年來(lái)，稅收事業(yè)發(fā)展取得了明顯成就。這其中，得益于稅務(wù)人才隊(duì)伍發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

十年來(lái)，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)共選拔培養(yǎng)各類(lèi)稅務(wù)人才6.1萬(wàn)人，人才總量占全系統(tǒng)在職干部的8.7%，較2013年前的2.1萬(wàn)人增長(zhǎng)了4萬(wàn)人，增長(zhǎng)近2倍。人才結(jié)構(gòu)更趨年輕化，各類(lèi)稅務(wù)人才年齡35歲及以下人員占比為60.47%。

十年來(lái)，一批又一批稅務(wù)人才用汗水和智慧，保障一個(gè)又一個(gè)時(shí)間緊、任務(wù)重的改革任務(wù)順利落地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，稅務(wù)系統(tǒng)先后有各類(lèi)稅務(wù)人才6000多人次參加了國(guó)稅地稅征管體制改革、減稅降費(fèi)、智慧稅務(wù)建設(shè)等改革攻堅(jiān)任務(wù)，在深化稅收改革、提升治理效能中彰顯了稅務(wù)人才的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

選賢任能樹(shù)導(dǎo)向：精挑細(xì)選能征善戰(zhàn)敢贏的稅務(wù)虎將

習(xí)近平總書(shū)記指出，我們黨歷來(lái)高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題來(lái)抓。

近年來(lái)，稅收改革一仗接著一仗打，一仗更比一仗難，艱巨、復(fù)雜程度前所未有。稅務(wù)總局將“選賢任能樹(shù)導(dǎo)向”作為貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線的重要舉措，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，選拔能征善戰(zhàn)敢贏的稅務(wù)虎將；堅(jiān)持慮今顧遠(yuǎn)，探索形成職級(jí)改革稅務(wù)方案；堅(jiān)持正向激勵(lì)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)稅務(wù)鐵軍；堅(jiān)持從嚴(yán)管理，營(yíng)造風(fēng)清氣正稅務(wù)生態(tài)，為新時(shí)代稅收現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅(jiān)強(qiáng)有力。領(lǐng)導(dǎo)干部是稅務(wù)干部的關(guān)鍵少數(shù)，各級(jí)班子是領(lǐng)導(dǎo)干部的少數(shù)關(guān)鍵。稅務(wù)總局把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為干部工作的重中之重，做強(qiáng)“火車(chē)頭”。

在稅務(wù)總局機(jī)關(guān)層面，近年來(lái)，稅務(wù)總局堅(jiān)持更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)更高要求，抓好總局機(jī)關(guān)各級(jí)班子建設(shè)，發(fā)揮以上率下的作用。

在省局班子層面，稅務(wù)總局從全局高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度謀劃推進(jìn)班子建設(shè)，讓持續(xù)激勵(lì)成為機(jī)制、成為常態(tài)。

在市、縣級(jí)稅務(wù)局層面，稅務(wù)總局統(tǒng)一部署開(kāi)展干部交流工作，有效改善了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了班子整體功能。2021年和2022年，壓茬推進(jìn)市縣級(jí)稅務(wù)局“一把手”、紀(jì)檢組組長(zhǎng)交流工作和市縣級(jí)稅務(wù)局班子副職、部門(mén)正職交流工作。截至今年3月底，市縣局班子“一把手”和紀(jì)檢組組長(zhǎng)交流工作已經(jīng)完成。目前，其他層面干部交流工作正在有序開(kāi)展。

干部干事創(chuàng)業(yè)熱情進(jìn)一步激發(fā)。讓吃苦者吃香、有為者有位、出力者出彩。近年來(lái)，稅務(wù)總局堅(jiān)持黨管干部原則和新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，旗幟鮮明樹(shù)導(dǎo)向、精準(zhǔn)識(shí)別細(xì)考察、分類(lèi)施策優(yōu)機(jī)制，給肯干事的人以機(jī)會(huì)，給能干事的人以舞臺(tái)，給干成事的人以激勵(lì)。

面對(duì)一次次艱巨的改革任務(wù)，廣大稅務(wù)干部勇?lián)�重任、攻�?jiān)克難，以釘釘子精神和工匠精神抓好政策落實(shí)，不辜負(fù)黨中央、國(guó)務(wù)院的重托和廣大納稅人繳費(fèi)人的信任和期待，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，想干事、真干事、干成事蔚然成風(fēng)，稅務(wù)部門(mén)的社會(huì)形象進(jìn)一步提升。

稅務(wù)系統(tǒng)持續(xù)發(fā)掘辦稅廳“超級(jí)”馬麗、信息化尖兵張學(xué)東、國(guó)際稅收專(zhuān)家朱海、駐守高原邊疆李紅菊、攜妻駐村扶貧韓宇南等先進(jìn)典型，樹(shù)立稅務(wù)干部最直觀、最可感、最親近的學(xué)習(xí)榜樣，并在全國(guó)各地持續(xù)開(kāi)展稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)典型巡回宣講活動(dòng)。2019年以來(lái)，稅務(wù)總局已組織開(kāi)展6輪近70場(chǎng)巡回宣講活動(dòng)，線上線下收看人數(shù)超過(guò)2000萬(wàn)人次。

中組部對(duì)稅務(wù)總局黨委開(kāi)展的干部選拔“一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)果顯示，滿(mǎn)意率始終保持在較高水平。2021年度36個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市）稅務(wù)局黨委“一報(bào)告兩評(píng)議”滿(mǎn)意率為99.95%，同比提高了0.38個(gè)百分點(diǎn)。

嚴(yán)管善待活基層：為各項(xiàng)稅收事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。

抓基層打基礎(chǔ)是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，也是固本之舉。稅務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍大、層級(jí)多、分布廣，90%的干部在市縣稅務(wù)局，各項(xiàng)工作落實(shí)主體靠基層，隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)也在基層。黨的十八大以來(lái)，稅務(wù)總局黨委下大力氣抓基層工作，聚焦“嚴(yán)”“善”“活”，努力讓廣大基層稅務(wù)人員既想干事，能干事，干成事，又不出事，推動(dòng)稅收各項(xiàng)重大改革和重點(diǎn)工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

堅(jiān)持一個(gè)“嚴(yán)”字，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)管，意味著真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)；嚴(yán)管，更意味著最大的厚愛(ài)。

稅務(wù)總局緊密結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)際，注重抓嚴(yán)管、抓延伸、抓經(jīng)常、抓長(zhǎng)效、抓在早、抓細(xì)小，一體推進(jìn)機(jī)關(guān)和系統(tǒng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，構(gòu)建完善一體化綜合監(jiān)督體系，蓄力推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，營(yíng)造稅務(wù)系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

“通過(guò)學(xué)習(xí)研討，我更加深刻地認(rèn)識(shí)到青年干部一定要堅(jiān)定理想信念，把好第一關(guān)，恪守邊界底線�！眹�(guó)家稅務(wù)總局蒼南縣稅務(wù)局青年干部黃文真說(shuō)。蒼南縣稅務(wù)部門(mén)利用主題黨日、廉政沙龍等形式，針對(duì)青年稅務(wù)干部開(kāi)展廉政教育，幫助他們扣好履職盡責(zé)的“第一�？圩印�。

在廣西，稅務(wù)部門(mén)延伸嚴(yán)管鏈條筑牢“家庭防線”。通過(guò)建立家訪制度、簽訂“家庭助廉倡議書(shū)”等方式，推動(dòng)年輕干部的教育管理監(jiān)督從“八小時(shí)以?xún)?nèi)”向“八小時(shí)以外”延伸，共同筑起一道反腐倡廉的家庭防線。

突出一個(gè)“善”字，匯聚改革正能量。嚴(yán)管的剛性約束是底線要求，要真正把稅務(wù)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來(lái)，關(guān)心與厚愛(ài)同樣不可或缺。

為此，稅務(wù)總局專(zhuān)門(mén)制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)稅務(wù)干部擔(dān)當(dāng)作為具體措施的通知》，提出培養(yǎng)選拔擔(dān)當(dāng)作為的優(yōu)秀干部等6個(gè)方面15項(xiàng)舉措，同時(shí)建立健全激勵(lì)關(guān)愛(ài)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，制定《稅務(wù)系統(tǒng)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法》（試行）等，為敢于擔(dān)當(dāng)作為的稅務(wù)干部撐腰鼓勁。

近年來(lái)，稅務(wù)總局始終把精神文明建設(shè)作為厚植稅務(wù)文化的重點(diǎn)工作抓牢抓細(xì)，稅務(wù)干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性進(jìn)一步激發(fā)，匯聚起砥礪前行、攻堅(jiān)克難的精神力量。

2017年以來(lái)，稅務(wù)系統(tǒng)新創(chuàng)建全國(guó)文明單位467個(gè)，總數(shù)達(dá)到911個(gè)；129個(gè)集體被評(píng)為全國(guó)工人先鋒號(hào)，51個(gè)集體和個(gè)人獲得全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀（獎(jiǎng)?wù)拢�；新�?chuàng)建全國(guó)青年文明號(hào)432個(gè)，總數(shù)達(dá)到883個(gè)；26個(gè)集體和個(gè)人被評(píng)為全國(guó)三八紅旗集體（手），654個(gè)集體和個(gè)人被評(píng)為全國(guó)巾幗文明崗（標(biāo)兵）、巾幗建功先進(jìn)集體，展現(xiàn)了良好的稅風(fēng)稅貌。

聚焦一個(gè)“活”字，筑牢發(fā)展之基。稅務(wù)總局黨委將基層建設(shè)置于稅收現(xiàn)代化總體部署中的突出位置去謀劃和落實(shí)，提出“稅務(wù)部門(mén)要更好為廣大納稅人服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要更好為基層稅務(wù)人服務(wù)”，先后出臺(tái)了《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)具體措施的通知》《關(guān)于新發(fā)展階段加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的若干措施》等文件，有效激活基層稅務(wù)干部隊(duì)伍活力。

為深入調(diào)研掌握基層工作實(shí)情，稅務(wù)總局黨委和各省稅務(wù)局班子成員認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，建立“察實(shí)情辦實(shí)事”稅情調(diào)研機(jī)制，深入開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式，深入了解基層干部思想狀況，傾聽(tīng)基層干部呼聲，征求基層干部意見(jiàn)建議。

為切實(shí)給基層減負(fù)擔(dān)、強(qiáng)保障，稅務(wù)總局和各省稅務(wù)局實(shí)施年度發(fā)文計(jì)劃、會(huì)議總數(shù)管理，規(guī)范各類(lèi)督查檢查考核事項(xiàng)。在減量提質(zhì)上下功夫，加強(qiáng)統(tǒng)籌整合、預(yù)審把關(guān)，避免交叉重復(fù)，加強(qiáng)稅收數(shù)據(jù)共享共用，凡能從信息系統(tǒng)獲取的數(shù)據(jù)信息不得要求下級(jí)單位報(bào)送。同時(shí)，堅(jiān)持預(yù)算安排和預(yù)算調(diào)整向基層尤其是邊遠(yuǎn)艱苦稅務(wù)分局（所）傾斜，統(tǒng)籌存量資金重點(diǎn)向困難地區(qū)和基層單位傾斜，保障基層單位工作需要。

在新時(shí)代新征程上，稅務(wù)系統(tǒng)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷完善“帶好隊(duì)伍”機(jī)制制度體系，以昂揚(yáng)奮進(jìn)的姿態(tài)繼續(xù)書(shū)寫(xiě)服務(wù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新篇章。