滁州市落實最嚴格的耕地保護制度完善耕地保護立法
2022/10/8 16:52:52 來源:中國企業(yè)新聞網
導言:為全面貫徹落實習近平總書記關于耕地保護的重要指示批示和黨中央及省、市委關于嚴格耕地保護的決策部署,日前,滁州市人民代表大會常務委員會在深入調研的基礎上,印發(fā)了《關于加強耕地保護的決定》,決定主要圍繞當前耕地保護中存在的突出問題,從人大監(jiān)督的角度,提出六個方面“長牙齒”的硬措施,就牢牢守住耕地保護紅線、糧食安全底線和助力鄉(xiāng)村振興提出了明確的意見和建議。
為全面貫徹落實習近平總書記關于耕地保護的重要指示批示和黨中央及省、市委關于嚴格耕地保護的決策部署,日前,滁州市人民代表大會常務委員會在深入調研的基礎上,印發(fā)了《關于加強耕地保護的決定》,決定主要圍繞當前耕地保護中存在的突出問題,從人大監(jiān)督的角度,提出六個方面“長牙齒”的硬措施,就牢牢守住耕地保護紅線、糧食安全底線和助力鄉(xiāng)村振興提出了明確的意見和建議。
一是加強宣傳教育,提高耕地保護意識。要求各級政府把《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)列入“八五”普法規(guī)劃,進行廣泛深入的宣傳教育,進一步落實耕地保護黨政同責,建立健全政府主導、農業(yè)生產經營者實施、社會參與的耕地保護機制。
二是以新發(fā)展理念為指導,強化耕地保護工作。要求各級政府綜合采取工程、農藝、農機、生物等措施,確保耕地總量不減少、功能不退化、質量有提升、產能可持續(xù)。把耕地保有量和永久基本農田保護目標任務足額帶位置分解下達,層層簽訂耕地保護目標責任書。正確處理經濟發(fā)展與耕地保護的關系,實行耕地保護前置。
三是制止耕地“非農化”,防止耕地“非糧化”,切實穩(wěn)定糧食生產。要求各級政府強化監(jiān)督管理,嚴禁耕地“非農化”六種行為發(fā)生。規(guī)范農林生產行為,及時調整不符合嚴格管控“非糧化”要求的農業(yè)林業(yè)等扶持政策。杜絕在糧食作物生長期可能發(fā)生的人為毀糧現(xiàn)象。
四是做好耕地占補平衡和耕地進出平衡,確保耕地保護實至名歸。要求各級政府落實和完善耕地占補平衡政策,確保依法批準建設占用的耕地等量優(yōu)質補充到位。對耕地轉為其他農用地及農業(yè)設施建設用地的,實行年度耕地進出平衡。強化本行政區(qū)范圍內一般耕地轉為其他農用地和農業(yè)設施建設用地的統(tǒng)籌安排和日常監(jiān)管。
五是堅持從實際出發(fā),多措并舉抓實耕地保護。要求各級政府根據作物周期、生產現(xiàn)狀及對耕作層的影響程度逐步恢復種糧或置換補充,明確時間表,簽訂承諾書。實施農業(yè)“標準地”改革行動。強化土地經營權流轉和耕地租賃監(jiān)管,監(jiān)督經營主體嚴格履行合同(協(xié)議)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府要加強耕地撂荒監(jiān)測,解決好耕地拋荒難題。
六是加強監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲查處違法違規(guī)行為。要求各級政府組織有關部門,加強聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法,嚴肅查處違法占用和破壞耕地及永久基本農田的行為。探索搭建農田智能化監(jiān)管平臺,對違法違規(guī)占用耕地行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早整改。探索建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)考核與遏制違法用地掛鉤機制,壓實耕地保護主體責任。
來源:安徽省自然資源廳網站
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