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我和海關(guān)這十年|加工貿(mào)易持續(xù)發(fā)力 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“騰籠換鳥”

2022/10/17 10:44:50 來(lái)源:海關(guān)總署網(wǎng)站

導(dǎo)言:我叫朱軼,是錢江海關(guān)駐富陽(yáng)辦事處的一名關(guān)員,主要負(fù)責(zé)保稅監(jiān)管業(yè)務(wù)。隨著“綠水青山就是金山銀山”理念的逐步落實(shí),低端產(chǎn)業(yè)逐漸淘汰,生物醫(yī)藥、智慧安防、集成電路等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)紛紛布局。加工貿(mào)易的企業(yè)數(shù)量在減少,業(yè)務(wù)規(guī)模卻在不斷增大,更多擁有自主品牌、核心技術(shù)的企業(yè),通過加工貿(mào)易持續(xù)降低成本、提升競(jìng)爭(zhēng)力。十年來(lái),在美麗的富春江畔,我們這些普普通通的基層海關(guān)關(guān)員,見證著當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”、迭代發(fā)展。

  我叫朱軼,是錢江海關(guān)駐富陽(yáng)辦事處的一名關(guān)員,主要負(fù)責(zé)保稅監(jiān)管業(yè)務(wù)。隨著綠水青山就是金山銀山理念的逐步落實(shí),低端產(chǎn)業(yè)逐漸淘汰,生物醫(yī)藥、智慧安防、集成電路等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)紛紛布局。加工貿(mào)易的企業(yè)數(shù)量在減少,業(yè)務(wù)規(guī)模卻在不斷增大,更多擁有自主品牌、核心技術(shù)的企業(yè),通過加工貿(mào)易持續(xù)降低成本、提升競(jìng)爭(zhēng)力。十年來(lái),在美麗的富春江畔,我們這些普普通通的基層海關(guān)關(guān)員,見證著當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)騰籠換鳥、迭代發(fā)展。

  大手冊(cè)備案改革的試驗(yàn)田

  我參加海關(guān)工作是1999年,那時(shí)我們用的監(jiān)管系統(tǒng)還是H883,企業(yè)辦理加工貿(mào)易業(yè)務(wù),需要到我們窗口遞交紙質(zhì)申請(qǐng)材料。我們根據(jù)企業(yè)申請(qǐng),以一份合同為單位核發(fā)一本紙質(zhì)手冊(cè),那時(shí)大家都叫紅本本(來(lái)料加工)、黃本本(進(jìn)料加工)。當(dāng)時(shí),杭州日月電子有限公司是轄區(qū)最大的來(lái)料加工企業(yè),那時(shí)企業(yè)的手冊(cè)數(shù)一年大概有六百多份,我們?nèi)テ髽I(yè)盤庫(kù)核查,都要一份一份手冊(cè)、一張一張單證、一項(xiàng)一項(xiàng)數(shù)據(jù)去核對(duì),一般要花費(fèi)好幾天才能完成一次盤庫(kù)核查。

  到了2012年,也就是十年前,我們成為杭州關(guān)區(qū)電子化手冊(cè)備案模式改革的試驗(yàn)田,從一個(gè)一個(gè)具體合同為單元的傳統(tǒng)備案模式,調(diào)整為以一份大合同為單元的備案模式,也就是我們俗稱的大手冊(cè)模式。通過這一次改革瘦身,我們的監(jiān)管手冊(cè)數(shù)壓縮了近七成,企業(yè)串料的風(fēng)險(xiǎn)降低了,我們管理的效率也提高了。電子化手冊(cè)發(fā)展到現(xiàn)在的電子賬冊(cè),企業(yè)辦理加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的手續(xù)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,足不出戶、點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo),辦事實(shí)現(xiàn)零跑腿,享受到改革帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的好處。

  出境加工“第一單”

  隨著中國(guó)企業(yè)國(guó)際化步伐的加快,一種新型的加工模式進(jìn)入我們的視野,那就是出境加工。2017年,轄區(qū)企業(yè)富通集團(tuán)遇到一個(gè)新問題,向我們求助解決。在實(shí)際生產(chǎn)中,企業(yè)都是將原料運(yùn)到國(guó)外,委托國(guó)外公司完成生產(chǎn)加工工序,最后再將成品運(yùn)回國(guó)內(nèi)銷售。如果成品進(jìn)口的時(shí)候都按照一般貿(mào)易方式申報(bào),企業(yè)就需按成品貨值向海關(guān)繳納進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

  我們高度重視企業(yè)訴求,幫助指導(dǎo)其申請(qǐng)出境加工業(yè)務(wù),通過出境加工,可有效解決企業(yè)的問題,企業(yè)可以將更多精力投入產(chǎn)品研發(fā),但是出境加工模式下原料出境、成品進(jìn)境等流程,需要辦理的手續(xù)較多,企業(yè)希望能夠有更快速便捷的監(jiān)管方式。在上級(jí)海關(guān)的支持下,我們辦理了杭州關(guān)區(qū)第一份出境加工紙質(zhì)手冊(cè),企業(yè)的預(yù)制棒和套管憑紙質(zhì)手冊(cè)辦理先出后進(jìn),我們采取手工方式予以核銷,最終成品進(jìn)口時(shí),海關(guān)僅對(duì)境外加工增值部分納稅,有效降低了企業(yè)稅負(fù)。

  到如今,隨著全球化的不斷發(fā)展,出境加工正在為企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展提供新的路徑。

  助力傳統(tǒng)制造業(yè)融入“雙循環(huán)”

  近幾年,海關(guān)陸續(xù)出臺(tái)了許多促進(jìn)加工貿(mào)易內(nèi)銷便利化的政策,支持企業(yè)積極融入雙循環(huán)。我們轄區(qū)就有這樣一家大塊頭企業(yè),通過優(yōu)惠政策的持續(xù)惠企,企業(yè)的獲得感和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。浙江江銅富冶和鼎銅業(yè)有限公司的生產(chǎn)原料主要從國(guó)外進(jìn)口,產(chǎn)品也主要出口海外。針對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn),我們指導(dǎo)企業(yè)享受集中內(nèi)銷征稅的優(yōu)惠政策,這項(xiàng)政策有效幫助企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求靈活采取銷售策略,有助于企業(yè)積極開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。企業(yè)負(fù)責(zé)人為我們算了一筆賬,今年光是暫免征收加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷緩稅利息這一項(xiàng)政策,就可為企業(yè)節(jié)約稅金約300萬(wàn)元。

  伴隨著加工貿(mào)易的創(chuàng)新發(fā)展,像和鼎銅業(yè)這樣的大塊頭企業(yè),也在逐年發(fā)展壯大,為外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)持續(xù)注入動(dòng)力。在一次業(yè)務(wù)調(diào)研中,企業(yè)負(fù)責(zé)人表示:沒有加工貿(mào)易的這些政策,我們企業(yè)的發(fā)展不會(huì)這么穩(wěn)、這么好。

  堅(jiān)韌不懈幫扶專精特新中國(guó)智造

  十年前,我們轄區(qū)的杭州華鷹游艇有限公司剛剛成立。十年后,企業(yè)已經(jīng)迅速成長(zhǎng)為浙江省專精特新中小企業(yè)。華鷹游艇主要從事游艇的研發(fā)設(shè)計(jì)和制造生產(chǎn),從國(guó)外進(jìn)口部分物料,在國(guó)內(nèi)完成設(shè)計(jì)和生產(chǎn)后,再銷往歐美和東南亞市場(chǎng)。

  游艇生產(chǎn)涉及的工序很多,需要進(jìn)口的物料品種繁多,商品歸類是一個(gè)大難題。企業(yè)最開始開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)時(shí),我們派出歸類專家,在企業(yè)車間蹲點(diǎn),和企業(yè)工程師一起研討,指導(dǎo)企業(yè)開展預(yù)歸類,幫助企業(yè)順利開展業(yè)務(wù)。

  通過十年發(fā)展,華鷹游艇通過推進(jìn)自主研發(fā)、打造自主品牌,正在不斷拓展國(guó)際市場(chǎng)。近些年,企業(yè)的訂單每年都保持著高速增長(zhǎng),目前的訂單生產(chǎn)已經(jīng)排到2024年。一艘艘中國(guó)品牌豪華游艇,正在持續(xù)出海、乘風(fēng)破浪。

  企業(yè)發(fā)展的這十年,也是我們海關(guān)人持續(xù)推進(jìn)中國(guó)智造發(fā)展、積極助力品牌出海的十年。在新發(fā)展理念的號(hào)召下,我們將以更高的站位,堅(jiān)決守好國(guó)門、用心優(yōu)化服務(wù),在平凡的崗位上,用堅(jiān)守和實(shí)干,描繪出更加美麗的現(xiàn)代版《富春山居圖》,用實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開!

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