黨的十八大以來，重慶始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央各項決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加強改革創(chuàng)新，優(yōu)化政府對基本公共服務資源的配置模式，嚴格執(zhí)行基本公共服務清單，建立健全基本公共服務財力投入保障機制，強化基本公共服務設施建設，全市社會治理體系和治理能力極大提升，社會事業(yè)取得長足進步，人民生活水平和質量普遍提高，人民群眾的幸福感、獲得感、安全感顯著提升，經濟社會向高質量發(fā)展堅實邁進，民生福祉達到新水平。
一、教育事業(yè)健康發(fā)展
十八大以來，重慶牢固樹立“百年大計、教育為本”的理念，始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展理念，各級各類教育蓬勃發(fā)展，辦學規(guī)模不斷擴大，教育經費投入穩(wěn)定，教育質量日益提高。
教育經費持續(xù)增加，辦學規(guī)模不斷擴大。十八大以來，全市地方教育經費總支出從2012年的643.38億元增加到2021年的1276.86億元，增長98.5%。其中，公共財政教育支出占公共財政預算支出的比重從2012年的16.31%提升到2021年的16.65%，提高0.34個百分點。辦學條件的顯著改善，全市各類學校占地面積由2012年的14977.30萬平方米增加至2021年的16315.03萬平方米，增長8.9%；學校校舍面積由2012年的6813.96萬平方米增加至2021年的9190.97萬平方米，增長34.9%；教學行政用房面積由2012年的3513.42萬平方米增加至2021年的5006.61萬平方米，增長42.5%；各級學校擁有圖書由2012年的1.15億冊增加至2021年的1.82億冊，增長58.5%；各級學校擁有教學科研儀器設備值由2012年的99.40億元增加至2021年的249.5億元，增長1.5倍；各級學校擁有計算機由2012年的60.07萬臺增加至2021年的106.52萬臺，增長28.6%。
師資力量日益提高。十八大以來，全市生師比普遍降低。幼兒園、普通小學、普通初中生師比分別由2012年的33.39、17.04、14.29，下降到2021年的16.06、15.24、13.20。教師隊伍結構不斷優(yōu)化。全市各教育階段專任教師不斷增加。幼兒園、普通小學、普通中學、普通高等學校專任教師數(shù)分別從2012年的2.67萬人、11.40萬人、11.25萬、3.57萬人增加至2021年的6.20萬人、13.33萬人、12.81萬人、5.21萬人，分別增長132.2%、16.9%、13.9%、45.9%。全市中小學校教師的學歷水平大部分都在本科學歷以上，研究生學歷教師占比逐年提高；普通高等學校教師的學歷水平基本都是碩士、博士。全市教師隊伍年齡結構趨向合理，中青年教師正逐步成為教師隊伍的骨干力量，高素質專業(yè)化教學水平不斷提高。
受教育權利得到保障。全市各教育階段升學率和入學率均保持較高比例，學生受教育機會穩(wěn)步提升。小學畢業(yè)生升學率穩(wěn)定在100%以上，初中畢業(yè)生升學率從2012年的94.99%提升到2021年的99.46%。受過一年學前教育比例從2012年的97.16%提升到2021年的99.86%，小學入學率穩(wěn)定在99.99%，初中階段毛入學率從2012年的99.43%提升到2021年的99.60%，高中階段毛入學率從2012年的85.00%提升到2021年的98.61%，高等教育毛入學率從2012年的34.10%提升到2021年的58.03%。
二、就業(yè)服務有序推進
十八大以來，重慶始終堅持就業(yè)優(yōu)先，緊緊圍繞推進更加充分更高質量就業(yè)目標，堅持市場有效、政府有為，特別是面對近年來的新冠肺炎疫情挑戰(zhàn)，千方百計保重點、促對接、優(yōu)服務，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。
勞動就業(yè)穩(wěn)步推進。2021年末，全市就業(yè)人員1668.27萬人，比2012年末增加62.38萬人，增長3.9%。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員1108.23萬人，比2012年末增加272.53萬人，增長32.6%；城鎮(zhèn)就業(yè)人員占就業(yè)人員的比重達到66.4%，較2012年提高了14.4個百分點。全市就業(yè)人員中，第一產業(yè)就業(yè)人員占21.9%；第二產業(yè)就業(yè)人員占25.6%；第三產業(yè)就業(yè)人員占52.5%。2021年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)75.1萬人，同比增長14.5%，完成全年目標任務的125.2%，比2012年增加9.65萬人，增長14.7%。其中，有23.69萬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口實現(xiàn)再就業(yè)，比2012年下降8.4%；城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)12.55萬人，比2012年增長14.7%。2021年末全市登記失業(yè)人數(shù)26.71萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.9%，比2012年下降0.4個百分點。
職業(yè)培訓持續(xù)加強。通過大規(guī)模地開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，進一步完善職業(yè)培訓體系，實施終身職業(yè)技能培訓制度，加強技能人才培養(yǎng)體系建設，完善貧困家庭子女、未升學初高中畢業(yè)生、農民工、失業(yè)人員和轉崗職工、退役軍人等免費接受職業(yè)培訓政策。2021年，職業(yè)技能培訓64.4萬人次，職業(yè)指導人數(shù)96.1萬人次；成功介紹23.4萬人次，其中高校畢業(yè)生3.2萬人次，農村勞動力13.0萬人次，分別占成功介紹總人次的13.6%、55.6%。
三、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)完善
十八大以來，重慶堅持以提高居民健康水平、促進人口均衡發(fā)展為目標，高度關注民眾生命和健康，各項工作統(tǒng)籌推進，城鄉(xiāng)居民健康水平持續(xù)提高，在衛(wèi)生健康事業(yè)方面取得了顯著成就，特別是面對突發(fā)新冠肺炎疫情，全市抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果。
衛(wèi)生基礎不斷鞏固。十八大以來，全市衛(wèi)生機構數(shù)量穩(wěn)步增加。全市衛(wèi)生醫(yī)療機構（含村衛(wèi)生室）數(shù)量由2012年的1.80萬個增加到2021年的2.14萬個，增長18.9%。其中，醫(yī)院衛(wèi)生院數(shù)量由1405家提高至1677家，增長19.4%。全市醫(yī)院衛(wèi)生院床位數(shù)由13.08萬張?zhí)岣咧?4.07萬張，增長84.0%。衛(wèi)生技術人員大幅增加。全市衛(wèi)生技術人員數(shù)由2012年的13.17萬人提高至2021年的24.66萬人，增長87.2%。其中，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師數(shù)、注冊護士數(shù)分別由5.20萬人、4.98萬人提高至9.21萬人、11.40萬人，分別增長77.1%、128.9%。
健康水平持續(xù)提高。十八大以來，重慶衛(wèi)生健康水平不斷提升。2020年，重慶人均預期壽命已達78.15歲，比2010年（第六次人口普查數(shù)據(jù)）提高了2.41歲。孕產婦死亡率由2012年的15.03/10萬下降到2021年的9.79/10萬，嬰兒死亡率由2012年5.56‰下降到2021年的2.42‰，5歲以下兒童死亡率由2012年的8.46‰下降到2021年的4.57‰，總體優(yōu)于全國平均水平。2021年甲乙類傳染病報告發(fā)病率194.67/10萬，卡介苗、脊髓灰質炎、百白破、含麻疹成分、乙肝、甲肝、流腦及乙腦等8種國家免疫規(guī)劃疫苗接種率均達95%以上。
醫(yī)療服務水平提升。十八大以來，重慶醫(yī)療服務能力持續(xù)增強，公共衛(wèi)生服務水平和效率得以進一步提升。全市醫(yī)療衛(wèi)生機構總診療人次從2012年的1.33億人次上升到2021年的1.94億人次，增長45.9%；出院人次從2012年的546.08萬人次上升到2021年的729.78萬人次，增長133.64%，居民醫(yī)療衛(wèi)生服務需求滿足程度大幅提高。全市病床使用率整體下降，醫(yī)院病床使用率由2012年的91.88%下降到2021年的78.02%。全市醫(yī)師日均擔負診療人次由2012年7.50人次略上升為2021年的7.85人次。
四、文化事業(yè)實現(xiàn)新跨越
文化是一個國家、一個民族的靈魂。十八大以來，重慶高度重視文化建設，堅持以高質量發(fā)展為導向和標準，堅持百花齊放、百家爭鳴，不斷完善藝術精品創(chuàng)作體系、公共文化服務體系、文化市場管理體系，文化事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
文化產品日益豐富。2021年，全市共有公共圖書館43家，總藏量2340.69萬冊，比2012年增長53.8%。當年購置新增藏量花費3137.40萬元，比2012年增長40.3%。新增圖書藏量183.25萬冊，新增電子圖書716.30萬冊。全市藝術表演團體（場所）1286個，文化館及文化站1072個。舉辦展覽6056場，組織文藝活動2.73萬次，舉辦培訓班2.62萬次，分別比2012年增長74.1%、72.8%、136.0%。2021年，全市藝術表演團體國內演出12.39萬場，比2012年增長2.6倍，擁有國內演出觀眾2394.29萬人次，比2012年增長103.5%。全市擁有中、短波發(fā)射臺5座，調頻電視轉播發(fā)射臺53座。廣播、電視綜合人口覆蓋率分別由2012年的98.16%、98.76%增加到99.49%、99.56%。有線電視覆蓋用戶610.60萬戶，其中數(shù)字電視覆蓋用戶達到545.83萬戶。
文物保護更上新臺階。十八大以來，重慶深入貫徹習近平總書記關于加強文化遺產保護、傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要論述，努力實現(xiàn)歷史文化遺產創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。2021年，全市文物經費支出12.87億元，比2012年增長113.7%，年均增長8.8%。其中，博物館經費支出10.87億元，文物保護管理機構經費支出0.92億元，分別比2012年增長163.2%、130.4%。2021年，全市共有文物機構199個，比2012年增加110個，增長123.6%。其中博物館111個，文物保護管理機構38個，文物科研機構1個。全市文物機構從業(yè)人員3694人，比2012年增加1551人，增長72.4%。其中，博物館3258人，文物保護管理機構196人，文物科研機構156人。全市文物機構擁有文物藏品80.6萬件，比2012年增長20.0%。其中，博物館文物藏品72.6萬件，文物保護管理機構3.1萬件。
五、體育事業(yè)取得新突破
十八大以來，重慶通過舉辦各種類型的大型群體性活動，倡導健康生活的理念，滿足了廣大群眾多樣的健身需求，群眾體育健身意識顯著增強。
體育場地提質擴面。2021年，全市擁有體育場13.66萬個，全市體育場地面積6675.0萬平方米，人均體育場地面積2.08平方米。其中，田徑場地3343個，場地面積1751.17萬平方米；游泳場地1906個，場地面積138.35萬平方米；足球、籃球、排球、羽毛球及乒乓球等球類場地9.72萬個；冰雪運動場地21個，場地面積57.73萬平方米；全市全民健身路徑2.44萬個，比2012年增長20.0%。健身房3590個，健身步道3435個。
競技體育取得突破。2021年，全市體育經費支出達18.25億元，比2012年增加8.42萬元，增長85.7%。全市擁有等級運動員總數(shù)2458人，比2012年增加1154人，增長88.5%。其中，運動健將48人、一級運動員637人、二級運動員1773人，分別比2012年增長3.4倍、3.0倍、56.8%。2021年，在全國最高水平賽中獲獎牌31枚，比2012年增長2.4倍。其中金牌6枚、銀牌12枚、銅牌13枚。
六、民生福祉達到新水平
慮于民也深，則謀其始也精。十八大以來，重慶始終圍繞民生工作大局，充分發(fā)揮社會保障事業(yè)在促進社會公平、維護社會穩(wěn)定，增進社會和諧中的重要作用，不斷完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等相關政策，全市城鄉(xiāng)居民社會保障體系進一步完善，居民生活不斷改善，民生福祉達到新水平。
民生保障堅實有力。十八大以來，全市用于民生保障財政支出大幅增加。2021年，全市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金總收入1385.85億元，比2012年增加854.72億元，增長1.6倍；城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金總支出1139.41億元，比2012年增加730.94億元，增長1.8倍。社會化發(fā)放養(yǎng)老金額1117.2億元，比2012年增加873.11億元，增長2.6倍。全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金總收入401.57億元，比2012年增加266.39億元，增長2.0倍；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金總支出290.74億元，比2012年增加185.94億元，增長1.8倍。全年重慶失業(yè)保險基金總收入28.15億元，比2012年增加8.54億元，增長43.5%；失業(yè)保險基金總支出18.90億元，比2012年增長0.7%；當年末結余41.95億元，比2012年減少20.2%。全市工傷保險基金收入28.03億元，比2012年增加22.73億元，增長3.3倍；基金支出25.19億元，比2012年增加21.56億元，增長5.9倍。
提高標準托底保障。2021年，全市城市居民最低生活保障資金支出17.30億元，比2012年增加0.32億元，增長1.9%；保障人數(shù)23.93萬人，比2012年減少27.58萬人，減少53.5%；月人均保障標準提高到620元；農村居民最低生活保障資金支出31.85億元，比2012年增加18.93億元，增長145.4%；保障人數(shù)58.57萬人，比2012年減少15.77萬人，減少21.2%；月人均保障標準提高到496元。
各類保險擴面提質，參保人數(shù)不斷增加。2021年，全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)為1139.93萬人，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)為1236.61萬人，機關事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)為117.64萬人，分別比2012年增長0.8%、75.8%、7.9倍。參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)795.85萬人，比2012年增長60.3%。其中，在職職工和退休人員分別為585.51萬人、210.34萬人，占比分別為73.6%、26.4%，分別比2012年增長68.0%、42.2%。參加失業(yè)保險人數(shù)為598.30萬人，比2012年增加274.77萬人，增長84.9%。其中，企業(yè)參保525.56萬人，事業(yè)單位參保41.45萬人，其他單位參保31.28萬人，分別比2012年增長87.2%、23.6%和2.4倍。參加工傷保險人數(shù)765.73萬人，比2012年增加390.84萬人，增長104.3%。參加生育保險人數(shù)536.55萬人，比2012年增加283.02萬人，增長111.6%。
居民生活不斷改善。十八大以來，居民收入大幅提高，2021年，全體居民人均可支配收入達到33803元，其中全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入分別達到43502和18100元，分別比2012年增長107.1%、140.5%，年均分別增長8.4%和10.2%。消費水平大幅提升，2021年，全體居民人均生活消費支出24598元，其中全市城鎮(zhèn)居民和農村居民人均消費性支出分別為29850和16096元，分別比2012年增長80.1%、102.7%，年均分別增長6.8%和8.2%。住房條件明顯改善，2021年，全市城鎮(zhèn)常住居民和農村常住居民平均每人住房建筑面積分別為40.31平方米和55.46平方米，分別比2012年增加8.14平方米和14.47平方米，分別增長25.3%、35.3%。
七、社會環(huán)境呈現(xiàn)新氣象
基層社區(qū)治理有序推進。十八大以來，重慶深入踐行“共建共治共享”社會治理理念，社會治理現(xiàn)代化深入實施，基層基礎持續(xù)夯實，平安重慶建設扎實推進，基本公共服務保障水平穩(wěn)步提升，基本公共服務資源持續(xù)向基層、農村和困難群眾傾斜，城鄉(xiāng)區(qū)域均等化水平不斷提高，全市社會保持和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。2021年，全市擁有社區(qū)綜合服務機構17785個，城鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務設施覆蓋率和農村社區(qū)綜合服務設施覆蓋率均達到100%。全市共有社區(qū)居委會3273個，比2012年增加了759個。村委會7954個，比2012年減少了513個。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2021年，全市空氣質量優(yōu)良天數(shù)為326天，環(huán)境空氣中可吸入顆粒狀（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）年均濃度分別為54μg/m3、9μg/m3、32μg/m3，分別比2012年下降40.0%、76.3%、3.0%，主要污染物濃度均達到國家環(huán)境空氣質量二級標準。全市集中式飲水水源地水質穩(wěn)定，城市集中式飲用水水源地65個，比2012年增加12個，其水質達標率為100%。全市地下水環(huán)境穩(wěn)定，納入考核的22個地下水環(huán)境質量國控考核區(qū)域點位水質V類比例為13.6%，優(yōu)于國家考核目標（27.3%），比2012年提高2.6個百分點。長江干流重慶段總體水質為優(yōu)，20個監(jiān)測斷面水質全部達到Ⅱ類標準，比2012年長江15個斷面水質Ⅲ水質標準提高了一個等級。
安全生產水平不斷向好。十八大以來，重慶嚴格落實安全生產工作責任，有效防范化解各行業(yè)領域重大安全風險。全市億元地區(qū)生產總值生產安全事故死亡率由2012年的0.130下降為2021年的0.031，下降幅度達76.2%；煤炭生產百萬噸死亡率從2012年的2.730下降為2021年的0.000，下降幅度為100%；道路交通萬車死亡率由2012年的2.60下降為2021年的1.69，下降幅度達35.0%。
回顧十年發(fā)展歷程，重慶社會事業(yè)發(fā)展以增進民生福祉、追求高品質生活為目的和歸屬，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，全面貫徹新發(fā)展理念，全市社會事業(yè)和民生福祉取得歷史性成就。立足新發(fā)展階段，全市上下將始終牢記習近平總書記殷殷囑托，不忘初心、砥礪前行，奮力書寫重慶社會事業(yè)發(fā)展新畫卷，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
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