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　　黨的十八大以來，面對紛繁復(fù)雜的國際形勢、加速演變的世界格局以及新冠疫情對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境所產(chǎn)生的一系列深刻變化，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，重慶市委、市政府按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，深入貫徹習(xí)近平總書記對重慶重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，多措并舉促進外貿(mào)穩(wěn)增長，培育改革開放新動力，塑造創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢，拓展參與國際合作新空間，積極服務(wù)和融入國家構(gòu)建新發(fā)展格局，推動全市對外開放水平不斷邁上新臺階，內(nèi)陸對外開放高地建設(shè)取得顯著成效。

　　一、堅定不移改革開放，外貿(mào)規(guī)模邁上新臺階

　　黨的十八大以來，重慶持續(xù)推動更深層次改革，實行更高水平對外開放，加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。2013年、2014年、2020年、2021年，貨物進出口值相繼跨越4000億元、5000億元、6000億元、8000億元臺階。2021年，全市進出口總值為8000.59億元，2013-2021年年均增長10.1%，高于全國水平4.8個百分點，占全國外貿(mào)總額的比重由2012年的1.4%提高至2.0%，進出口總值排全國第11位、西部第2位。其中：出口5168.33億元，年均增長8.7%，高于全國水平2.8個百分點;進口2832.26億元，年均增長13.3%，高于全國水平8.6個百分點。

　　圖 2012-2021年重慶進出口情況

　　單位：億元、%

　　二、開放型產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

　　黨的十八大以來，重慶搶抓全球電子信息產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整的歷史機遇，進一步壯大加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，電子制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從垂直整合向水平整合延伸，電子產(chǎn)業(yè)在全球競爭力穩(wěn)步提高，帶動貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升。2021年，重慶實現(xiàn)一般貿(mào)易進出口2687.56億元，比2012年增加923.64億元，年均增長10.9%;實現(xiàn)加工貿(mào)易進出口3630.02億元，比2012年增加2536.79億元，年均增長14.3%;新型貿(mào)易模式快速增長，實現(xiàn)保稅物流進出口1651.71億元，比2012年增加1234.92億元，年均增長16.5%。

　　三、民營企業(yè)增勢強勁，主體動能進一步增強

　　黨的十八大以來，重慶堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，統(tǒng)籌推進疫情防控和開放型經(jīng)濟發(fā)展，外貿(mào)實體經(jīng)濟新動能進一步增強。

　　(一)外貿(mào)主體不斷壯大，經(jīng)營活力持續(xù)增強

　　重慶深入推進企業(yè)智能化改造提升，促進數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)深度融合，外貿(mào)企業(yè)活力明顯增強。2021年有進出口實績的企業(yè)共3756家，比2012年增加1477家，年均增長5.7%，其中：進出口值億元以上企業(yè)共425家，比2012年增加116家，年均增長3.6%。

　　(二)民營企業(yè)對外貿(mào)增長貢獻率明顯提升

　　2021年，重慶民營企業(yè)、國有企業(yè)進出口值分別為3493.96億元、675.54億元，分別比2012年增加1915.78億元、469.98億元，年均分別增長9.2%、14.1%，對全市外貿(mào)增長貢獻率分別為67.2%、11.0%，較2012年分別提高18.2、8.1個百分點;外商投資企業(yè)進出口3825.06億元，比2012年增加2249.62億元，2013-2021年年均增長10.4%。

　　四、產(chǎn)業(yè)鏈不斷向高端延伸，外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化

　　黨的十八大以來，重慶加快建設(shè)高效分工、錯位發(fā)展、有序競爭、相互融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

　　(一)技術(shù)密集型產(chǎn)品出口較快增長

　　2021年，重慶以電子信息產(chǎn)品為主的高新技術(shù)產(chǎn)品出口值比2012年增加2834.54億元，年均增長16.9%，占全市出口值比重由2012年的38.0%提高至72.7%。2021年，機電產(chǎn)品出口4721.88億元，比2012年增加3120.84億元，年均增長12.8%，占全市出口值比重由2012年的65.7%提高至91.4%。2021年，筆記本電腦出口值突破2000億元，連續(xù)3年居全國第一位;汽車(包括底盤)、內(nèi)燃機摩托車出口值分別比2012年增加82.59億元、42.29億元，年均分別增長13.1%、3.9%，出口值分別排全國第五位、第一位。

　　(二)高新技術(shù)產(chǎn)品進口提速

　　汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，帶動高新技術(shù)產(chǎn)品進口增長明顯。2021年，重慶高新技術(shù)產(chǎn)品進口1840.79億元，比2021年增加1312.58億元，2013-2021年年均增長14.9%，占全市出口值比重由2012年的57.2%提高至65.0%;機電產(chǎn)品進口2065.09億元，比2012年增加1342.65億元，年均增長12.4%。

　　(三)消費產(chǎn)品進口明顯加快

　　十八大以來，人民生活水平和消費品質(zhì)不斷提升，帶動消費升級類進口產(chǎn)品較快增長。2021年，重慶汽車(包括底盤)進口44.54億元，年均增長56.7%;農(nóng)產(chǎn)品進口154.45億元，比2012年增長1.7倍，年均增長11.6%，其中：牛肉、干鮮瓜果及堅果進口值分別比2012年增加14.82億元、65.57億元，乳品年均增長1.4倍;美容化妝品及洗護用品進口值比2012年增加22.10億元，年均增長1.8倍。

　　五、外貿(mào)合作深化拓展，市場布局更加優(yōu)化

　　黨的十八大以來，重慶認真做好“六穩(wěn)”工作、落實“六�！比蝿�(wù)，出臺了優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展等政策措施，有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，外貿(mào)市場不斷鞏固拓展，貿(mào)易交往更加緊密高效。

　　(一)外貿(mào)伙伴對象更趨多元

　　充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，努力開拓多元化國際市場。鼓勵企業(yè)鞏固歐美、日韓等傳統(tǒng)市場，深耕東盟、“一帶一路”等新興市場，積極舉辦重慶出口商品東盟展、非洲巡展等系列活動，組織企業(yè)赴歐洲、東盟、南美、中東、日韓等國家地區(qū)參展，不斷提升“重慶造”產(chǎn)品影響力，外貿(mào)“朋友圈”不斷擴大。2021年，重慶與215個國家和地區(qū)建立貿(mào)易伙伴關(guān)系。

　　(二)對東盟、歐盟、美國等貿(mào)易伙伴進出口穩(wěn)步增長

　　2021年，重慶對東盟、歐盟、美國進出口值分別為1292.33億元、1239.79億元、1199.35億元，分別比2012年增加672.38億元、551.55億元、611.43億元，2013-2021年年均分別增長8.5%、6.8%、8.2%;與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化，進出口值從2012年的1015.49億元增加至2207.01億元，年均增長9.0%;對韓國、日本、印度、俄羅斯進出口值分別比2012年增長5.4倍、1.9倍、2.1倍、4.5倍，年均分別增長23.0%、12.4%、13.3%、21.0%。

　　(三)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化

　　實施與東盟經(jīng)貿(mào)合作行動計劃，深入對接《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(以下簡稱“RCEP”)，持續(xù)開展跨境貿(mào)易便利化專項行動。2021年，重慶對RCEP其他14個成員國合計進出口2368.10億元，比2012年增加1476.50億元，2013-2021年年均增長11.5%。智博會、西洽會、中新金融峰會等對外開放平臺影響力持續(xù)增強，中新互聯(lián)互通項目能級不斷提升，重慶“忠橙”等農(nóng)特產(chǎn)品常態(tài)化供應(yīng)東盟市場，區(qū)域合作效能進一步顯現(xiàn)。

　　六、外貿(mào)區(qū)域融合加快推進，協(xié)調(diào)發(fā)展格局初見成效

　　黨的十八大以來，重慶積極參與“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶區(qū)域貿(mào)易合作，推動成渝地區(qū)外貿(mào)融合創(chuàng)新發(fā)展，在國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和對外開放格局中作用更加突出。

　　(一)雙城經(jīng)濟圈外貿(mào)合力顯現(xiàn)

　　黨的十八大以來，重慶加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，努力在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，外貿(mào)融合發(fā)展成效顯現(xiàn)。重慶、成都雙核聯(lián)動聯(lián)建，持續(xù)深化通關(guān)一體化改革，2021年聯(lián)合推出“‘關(guān)銀一KEY通’川渝一體化模式”，首次實現(xiàn)電子口岸用戶認證服務(wù)跨關(guān)區(qū)通辦，同發(fā)首列中歐班列(成渝)號列車，在全國率先使用首個兩地合作開行的中歐班列品牌，聯(lián)合開行中老鐵路國際貨運班列，推動成渝國際班列在共建“一帶一路”倡議、打造西部內(nèi)陸對外開放高地中發(fā)揮更大作用。2021年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈進出口值比上年增長19.8%，其中：重慶區(qū)域進出口7930.91億元，2013-2021年年均增長10.1%。

　　(二)“一區(qū)兩群”外貿(mào)協(xié)同發(fā)展

　　重慶各片區(qū)積極發(fā)揮優(yōu)勢，分別依托長壽西藥、涪陵榨菜、璧山汽車及零部件、九龍坡有色金屬等優(yōu)勢外貿(mào)產(chǎn)業(yè)，彰顯特色協(xié)同發(fā)展。2021年，重慶主城都市區(qū)進出口7874.84億元，2013-2021年年均增長10.2%，龍頭引領(lǐng)作用進一步增強。其中：中心城區(qū)、主城新區(qū)進出口值分別比2012年增長1.4倍、1.9倍，年均分別增長10.0%、12.5%。2021年，渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展步伐加快，進出口55.73億元，年均增長2.5%;渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展有力有效，進出口70.02億元，年均增長9.6%。

　　(三)外貿(mào)發(fā)展帶動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級

　　創(chuàng)新完善城鄉(xiāng)外貿(mào)融合發(fā)展機制，提升外貿(mào)綜合服務(wù)質(zhì)量效益。2021年培育首家一般認證外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。聚焦重點消費品工業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)帶，充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、國家級生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)、國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)等品牌效應(yīng)，因地制宜發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，推動生產(chǎn)、加工、科技、品牌一體化發(fā)展，拓寬云陽三峽陽菊、潼南檸檬等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口。

　　七、開放平臺創(chuàng)新發(fā)展，外貿(mào)新動能加快集聚

　　黨的十八大以來，重慶堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，不斷推進內(nèi)陸開放高地建設(shè)，國際資源要素集聚能力持續(xù)增強，聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐功能逐步彰顯，開放平臺外貿(mào)新動能進一步集聚。

　　(一)制度創(chuàng)新賦能跨境貿(mào)易便利化

　　堅持推進制度型開放創(chuàng)新，在全國率先探索以鐵路運單物權(quán)化、多式聯(lián)運“一單制”為重點的陸上貿(mào)易規(guī)則，全力推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè);積極推行進口貨物“船邊直提”，出口貨物“抵港直裝”，大幅壓縮貨物口岸停留時間;牽頭探索實施西部陸海新通道鐵海聯(lián)運“一單制”通關(guān)，提高新通道貨物轉(zhuǎn)關(guān)效率，多式聯(lián)運集裝箱轉(zhuǎn)運時間壓縮48小時。

　　(二)開放平臺外貿(mào)引領(lǐng)作用持續(xù)增強

　　2017年獲批建設(shè)中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)，持續(xù)圍繞自貿(mào)試驗區(qū)探索聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)和協(xié)同開放示范區(qū)，高標準實施中新互聯(lián)互通示范項目，加快建設(shè)兩江新區(qū)，協(xié)同推進開放口岸和綜合保稅區(qū)建設(shè)。2021年，重慶成為西部首個可辦理化學(xué)藥品首次藥品進口備案的口岸城市;獲批建設(shè)萬州綜合保稅區(qū)和永川綜合保稅區(qū)，全市綜合保稅區(qū)增至6個，西永等4個已開關(guān)運行綜合保稅區(qū)占全市外貿(mào)進出口總值的68.7%，對全市外貿(mào)增長貢獻率為65.3%，西永綜合保稅區(qū)、原兩路寸灘綜合保稅區(qū)1進出口值分別居全國綜合保稅區(qū)第4位、第7位。

　　(三)外貿(mào)物流通道建設(shè)提檔加速

　　大力推進西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)，重慶中歐班列、長江黃金水道、西部陸海新通道3條國際物流通道“Y”字型節(jié)點優(yōu)勢發(fā)揮明顯，通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)成效日益凸顯。中歐班列(渝新歐)已穩(wěn)定運行線路近40條，成功開行渝滿俄、中老鐵路(重慶—萬象)等國際貨運班列。2021年，重慶航空、水路、公路、鐵路運輸進出口值，分別比2012年增長3.3倍、16.2%、5.6倍、6.9倍，年均分別增長17.6%、1.7%、23.3%、25.9%，外貿(mào)供應(yīng)鏈物流通道更加穩(wěn)定通暢。

　　在新的歷史起點，重慶堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，弘揚偉大建黨精神，加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地，奮力開拓重慶外貿(mào)發(fā)展新征程。

　　附注;1.2022年1月19日，國務(wù)院正式批復(fù)同意“重慶兩路寸灘綜合保稅區(qū)”調(diào)整更名為“重慶兩路果園港綜合保稅區(qū)”。