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《“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建管理辦法》印發(fā)
發(fā)表時間:2022/11/2 9:59:40 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
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據(jù)交通運輸部網(wǎng)站消息,交通運輸部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家郵政局、國家鄉(xiāng)村振興局現(xiàn)將《“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建管理辦法》印發(fā)給各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳(局、委)、財政廳(局)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)、郵政管理局、鄉(xiāng)村振興局,請認真遵照執(zhí)行。


“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建管理辦法

第一章 總則

第一條  為深入貫徹落實習近平總書記關于“四好農(nóng)村路”重要指示精神,進一步規(guī)范“四好農(nóng)村路”全國示范縣(以下簡稱示范縣)創(chuàng)建,依據(jù)《中共中央 國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發(fā)<創(chuàng)建示范活動管理辦法(試行)>的通知》,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于示范縣申報、評審、創(chuàng)建、驗收、命名和已命名示范縣的管理工作。

第三條  示范縣創(chuàng)建工作遵循自愿申報、嚴格評審、擇優(yōu)示范、動態(tài)管理的原則。

第四條 到2035年,“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建引領作用發(fā)揮充分,帶動全域形成較為完善的“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展體系。

第五條 交通運輸部聯(lián)合財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家郵政局、國家鄉(xiāng)村振興局負責組織示范縣創(chuàng)建工作,建立完善創(chuàng)建指標評分體系和管理制度,加強對創(chuàng)建工作的政策引領和監(jiān)督指導。

省、市級交通運輸、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、郵政管理、鄉(xiāng)村振興部門負責指導、監(jiān)督相關縣(區(qū)、市)開展示范縣創(chuàng)建,加強工作協(xié)調(diào)、政策保障和資金支持。縣級人民政府負責示范縣創(chuàng)建具體工作。

第二章 創(chuàng)建條件和標準

第六條  轄區(qū)內(nèi)有農(nóng)村公路建設管理任務的縣級人民政府,符合以下條件的,可申請創(chuàng)建示范縣:

(一)貫徹落實習近平總書記關于“四好農(nóng)村路”重要指示精神和黨中央、國務院決策部署,農(nóng)村公路各項工作開展有力,充分發(fā)揮示范引領作用;

(二)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展體系健全,農(nóng)村公路治理能力不斷增強;

(三)農(nóng)村公路基礎設施網(wǎng)絡不斷完善,農(nóng)村綜合運輸服務能力不斷提升;

(四)農(nóng)村公路管養(yǎng)保障責任落實到位,農(nóng)村公路安全保障能力不斷提高;

(五)農(nóng)村公路融合發(fā)展成效顯著,農(nóng)民群眾獲得感、幸福感不斷增強。

第七條  存在以下情形的單位,不得申請創(chuàng)建:

(一)近一年縣級黨政主要負責人出現(xiàn)嚴重違紀違法;

(二)近三年被黨中央、國務院在督查、審計等活動中指出農(nóng)村公路領域存在重大問題,或指出的問題尚未整改完成;

(三)近三年農(nóng)村公路領域發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全或質(zhì)量責任事故。

第八條  在組織開展創(chuàng)建工作時,交通運輸部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家郵政局、國家鄉(xiāng)村振興局根據(jù)工作要求對創(chuàng)建條件的各項內(nèi)容進行細化,制定并發(fā)布具體評分標準和細則。評分采用百分制,合格線為85分,對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和參照幫扶縣政策的地區(qū)予以適當傾斜。評分時依托信息系統(tǒng),對照主管部門已掌握的數(shù)據(jù)和情況,對申請材料的真實性、準確性進行考核。

第三章 創(chuàng)建程序

第九條  示范縣創(chuàng)建原則上每兩年開展一次,創(chuàng)建工作自發(fā)布通知后啟動,按照提出申請、核查報送、專家評審、推動創(chuàng)建、評估驗收、公示命名等程序開展。創(chuàng)建和日常管理工作采用信息化手段開展。

第十條  擬申請示范縣的縣級人民政府,應對照創(chuàng)建條件和標準有力推進“四好農(nóng)村路”建設工作,按照通知有關要求形成申請材料,提出示范縣創(chuàng)建申請。

第十一條  申請材料依次由市級、省級交通運輸部門聯(lián)合同級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、郵政管理、鄉(xiāng)村振興部門進行核查。核查達標的單位,由省級交通運輸部門公示5個工作日,公示無異議或有異議但核實通過的,作為省級推薦對象。省級交通運輸部門聯(lián)合省級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、郵政管理、鄉(xiāng)村振興部門,將推薦對象的申請材料報送交通運輸部。

第十二條  交通運輸部會同財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家郵政局、國家鄉(xiāng)村振興局派員組成專家組,對申請材料進行評審。得分達到合格線的視為通過評審,對通過評審的單位公示5個工作日,公示無異議或有異議但核實通過的確定為示范縣創(chuàng)建單位,創(chuàng)建期為一年。

第十三條  創(chuàng)建單位應在創(chuàng)建期內(nèi)進一步總結(jié)經(jīng)驗,補齊短板,不斷提升管理效能。國家和省、市級交通運輸、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、郵政管理、鄉(xiāng)村振興部門要采取必要的措施,對示范縣創(chuàng)建單位加強政策支持、工作指導和培育引導,推動其在創(chuàng)建期內(nèi)符合標準要求,實現(xiàn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,切實發(fā)揮示范帶動作用。

第十四條  創(chuàng)建期滿后,交通運輸部會同財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家郵政局、國家鄉(xiāng)村振興局派員組成復核組,對照評分標準,對創(chuàng)建單位采用實地復核、線上核查等方式進行評估驗收。經(jīng)評估得分達到合格線的,視為通過驗收。

第十五條  對通過評估驗收的單位公示5個工作日,公示無異議或有異議但核實通過的確定為創(chuàng)建合格單位,由交通運輸部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家郵政局、國家鄉(xiāng)村振興局予以命名公布。

第四章 復核管理

第十六條  已命名示范縣實行動態(tài)管理,交通運輸部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家郵政局、國家鄉(xiāng)村振興局對已命名單位進行復核評估。原則上每單位在五年內(nèi)復核一次,復核名單隨創(chuàng)建工作通知發(fā)布。

第十七條  已命名示范縣要對照創(chuàng)建標準開展常態(tài)化自查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改完善,隨同每批次創(chuàng)建工作形成自評結(jié)果供復核評估。

第十八條  省、市級交通運輸部門要會同同級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、郵政管理、鄉(xiāng)村振興等部門,加強對已命名示范縣的監(jiān)督指導,確保已命名示范縣滿足達標要求,持續(xù)發(fā)揮示范作用;對嚴重不符合創(chuàng)建條件、標準,或經(jīng)整改仍不達標的示范縣,及時報交通運輸部。

第十九條  交通運輸部會同財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家郵政局、國家鄉(xiāng)村振興局派員組成專家組,按照示范縣創(chuàng)建標準對復核單位達標情況進行評審。其中,對當年情況的評審占分值的80%,對往年自評情況的評審占分值的20%。

第二十條  得分達到合格線的,視為通過復核。得分低于合格線的,限一年內(nèi)完成整改,整改后進行評估驗收。評估驗收得分仍未達到合格線的,由交通運輸部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家郵政局、國家鄉(xiāng)村振興局取消示范縣稱號。

第五章 附則

第二十一條  創(chuàng)建工作中發(fā)現(xiàn)申請材料弄虛作假的,直接判定其創(chuàng)建結(jié)果不達標,三年內(nèi)不得申請示范縣創(chuàng)建。示范縣命名后發(fā)生第七條所列情形的,取消示范縣稱號。凡被取消示范縣稱號的縣,三年內(nèi)不得申請示范縣創(chuàng)建。

第二十二條  地市開展“四好農(nóng)村路”建設工作有力,符合第六條所列條件,轄區(qū)內(nèi)有農(nóng)村公路管理任務的縣區(qū)中60%以上獲評全國示范縣,予以通報表揚為“四好農(nóng)村路”建設市域突出單位。無縣級單位的地市,可參照示范縣創(chuàng)建標準和程序進行申請,達到要求的,予以通報表揚。

第二十三條  財政部、交通運輸部根據(jù)《車輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法》(財建〔2021〕50號)實施考核,結(jié)合考核結(jié)果按程序下達普通省道和農(nóng)村公路“以獎代補”資金。交通運輸部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家郵政局、國家鄉(xiāng)村振興局在組織開展改革試點、經(jīng)驗交流等工作時,優(yōu)先考慮示范縣和市域突出單位。省、市級相關部門應推動出臺并落實地方對示范縣和市域突出單位在發(fā)展改革、資金激勵、評先評優(yōu)等方面的支持政策。

第二十四條  各級交通運輸部門應認真總結(jié)示范縣好的經(jīng)驗做法,采取多種形式加強對示范縣的宣傳推廣。

第二十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行!督煌ㄟ\輸部 財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家鄉(xiāng)村振興局關于深化“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作的意見》(交公路發(fā)〔2021〕48號)同時廢止。

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