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據(jù)財政部網(wǎng)站消息，今年上半年，針對新冠肺炎疫情對民航業(yè)的影響，為夯實民航安全基礎(chǔ)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，財政部聯(lián)合民航局印發(fā)《財政部 民航局關(guān)于階段性實施國內(nèi)客運(yùn)航班運(yùn)行財政補(bǔ)貼的通知》（財建〔2022〕142號），對國內(nèi)客運(yùn)航班實施了階段性財政補(bǔ)貼政策（以下簡稱補(bǔ)貼政策）。目前，補(bǔ)貼政策實施期已結(jié)束，為充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策對民航保安全保暢通的促進(jìn)作用，結(jié)合國內(nèi)客運(yùn)航班恢復(fù)情況、民航局對虧損航班的統(tǒng)計情況等，現(xiàn)就補(bǔ)貼政策調(diào)整內(nèi)容及做好清算工作有關(guān)事項通知如下：

一、補(bǔ)貼政策調(diào)整內(nèi)容

《財政部 民航局關(guān)于階段性實施國內(nèi)客運(yùn)航班運(yùn)行財政補(bǔ)貼的通知》（財建〔2022〕142號）規(guī)定，原則上當(dāng)每周內(nèi)日均國內(nèi)客運(yùn)航班量低于或等于4500班（保持安全運(yùn)行最低飛行航班數(shù)）時，啟動財政補(bǔ)貼；補(bǔ)貼對象和范圍包括“每周每條航段平均客座率未超過75%”的航班等；對國內(nèi)客運(yùn)航班實際收入扣減變動成本后的虧損額給予補(bǔ)貼，設(shè)定最高虧損額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限為每小時2.4萬元。經(jīng)研究，現(xiàn)不再將航班量低于或等于4500班作為啟動補(bǔ)貼的條件，補(bǔ)貼清算對象和范圍相應(yīng)調(diào)整，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變。

二、補(bǔ)貼清算對象和范圍

國內(nèi)運(yùn)輸航空公司執(zhí)飛同時符合下列條件的國內(nèi)客運(yùn)航班，納入資金支持范圍。

（一）國內(nèi)客運(yùn)航班，不含港澳臺航班、承擔(dān)重大緊急運(yùn)輸任務(wù)的航班、調(diào)機(jī)、公務(wù)機(jī)等。

（二）每周每條航段平均客座率未超過75%。多家國內(nèi)運(yùn)輸航空公司共飛同一航段，按各公司該航段周平均客座率計算。經(jīng)停航班按每條航段起飛港分別核算。

（三）航班實際收入無法覆蓋變動成本。

三、補(bǔ)貼清算流程

（一）民航局對政策實施期內(nèi)虧損航班情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計，相關(guān)情況供民航各地區(qū)管理局、航班起飛港所在地（直轄市、計劃單列市或地級以上城市，下同）財政部門審核時參考。

（二）對于5月21日至6月3日的客運(yùn)航班補(bǔ)貼，因國內(nèi)運(yùn)輸航空公司已完成補(bǔ)貼申報，清算階段原則上不再調(diào)整和補(bǔ)充申報；對于6月4日至7月20日的客運(yùn)航班補(bǔ)貼，國內(nèi)運(yùn)輸航空公司應(yīng)向民航各地區(qū)管理局及航班起飛港所在地財政部門補(bǔ)充申報符合條件的虧損航班補(bǔ)貼，并提供執(zhí)飛航段、班次、飛行時長（輪擋時間）、客座率、航班實際收入、變動成本等數(shù)據(jù)，以及相關(guān)證明材料。

（三）國內(nèi)運(yùn)輸航空公司于11月15日前同時向航班起飛港所在轄區(qū)的民航相關(guān)地區(qū)管理局和航班起飛港所在地財政部門補(bǔ)充申報符合條件的虧損航班補(bǔ)貼。民航各地區(qū)管理局先組織對國內(nèi)運(yùn)輸航空公司的補(bǔ)貼申請材料進(jìn)行審核，出具審核意見。航班起飛港所在地財政部門對航班實際收入、變動成本、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行復(fù)核。

（四）民航各地區(qū)管理局會同省級財政部門匯總審核符合政策規(guī)定的虧損航班數(shù)量、虧損金額、補(bǔ)貼金額、中央財政預(yù)撥資金執(zhí)行情況、地方補(bǔ)貼資金撥付到位情況等，于11月25日前形成資金清算方案報民航局、財政部，并同步報送績效目標(biāo)實現(xiàn)情況。民航局審核后將資金清算方案報財政部，財政部據(jù)此進(jìn)行清算，多退少補(bǔ)。

（五）地方各級財政部門根據(jù)清算結(jié)果，及時將中央和地方財政應(yīng)補(bǔ)貼的資金足額撥付國內(nèi)運(yùn)輸航空公司。

（六）民航各地區(qū)管理局會同省級財政部門于2023年4月底前形成國內(nèi)客運(yùn)航班運(yùn)行財政補(bǔ)貼績效評價報告，報民航局、財政部。民航局匯總審核后形成總體績效評價報告報財政部。

四、監(jiān)督管理

（一）國內(nèi)運(yùn)輸航空公司應(yīng)對補(bǔ)貼申報材料的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，堅決杜絕為爭取補(bǔ)貼資金虛報、瞞報甚至騙補(bǔ)等行為，審核中發(fā)現(xiàn)相關(guān)情況將取消公司申請資格。

（二）各級相關(guān)民航、財政部門應(yīng)按照職責(zé)分工對補(bǔ)貼資金的審核、分配、撥付等過程負(fù)責(zé)。民航各地區(qū)管理局應(yīng)會同省級財政部門扎實開展清算工作，密切跟蹤補(bǔ)貼政策實施效果，壓實地方穩(wěn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，將財政資金落實到位，切實發(fā)揮好政策的正向引導(dǎo)作用。

（三）國內(nèi)運(yùn)輸航空公司要從保障航空安全大局出發(fā)，真正將補(bǔ)貼資金用于提升安全服務(wù)能力、彌補(bǔ)航班運(yùn)行虧損，不得將補(bǔ)貼資金用于建設(shè)項目等與國內(nèi)客運(yùn)航班運(yùn)行無關(guān)的支出。國內(nèi)運(yùn)輸航空公司收到補(bǔ)貼資金后，按照國家會計制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

（四）任何單位和個人不得截留、挪用補(bǔ)貼資金，對于違反國家法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的單位和個人，將嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定予以處理。

附件下載：

國內(nèi)客運(yùn)航班運(yùn)行財政補(bǔ)貼資金申報表.xls