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來源：財政部山西監(jiān)管局

財政部、稅務總局2021年第40號公告明確規(guī)定，財政部各地監(jiān)管局要對單個所屬期退稅金額超過500萬元的退稅事項進行復查。財政部山西監(jiān)管局充分發(fā)揮就地優(yōu)勢，主動作為，加強與相關(guān)部門協(xié)同配合，明確任務分工，認真履行復查職責，確保財政政策落實到位，助力企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型。

一、建章立制，規(guī)范復查工作程序

一是統(tǒng)籌謀劃，建立協(xié)調(diào)會議機制。財政部山西監(jiān)管局積極發(fā)揮牽頭作用，準確把握復查工作定位，系統(tǒng)謀劃、協(xié)調(diào)推進，與省財政廳、省稅務局建立復查協(xié)調(diào)會議機制，多次組織學習40號公告主要內(nèi)容，分析研判退稅工作存在的風險點，并商討制定復查工作程序。二是各司其職，共同推進制度規(guī)范。按照協(xié)調(diào)會議安排，監(jiān)管局發(fā)揮就地優(yōu)勢選取2戶企業(yè)開展試點預審，梳理審核要點和資料清單；省財政廳、省稅務局組織基層財稅部門進行預審核，及時查漏補缺；省稅務局組織專人對退稅企業(yè)開展實地調(diào)研，現(xiàn)場演練復查各項程序，征求企業(yè)意見。三是出臺文件，明確復查工作要求。通過試點審核、廣泛聽取各方意見，并結(jié)合以往辦理政策性退稅業(yè)務經(jīng)驗等，財政部山西監(jiān)管局、省財政廳、省稅務局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好山西省資源綜合利用增值稅即征即退復查工作的通知》，明確部門職責分工，抓準復查工作重點，對復查范圍、復查程序、復查資料、復查內(nèi)容、結(jié)果應用、工作要求等方面進行了明確規(guī)定，建立了與各級財政、稅務部門協(xié)同聯(lián)動的復查機制，為依規(guī)開展復查工作、切實發(fā)揮復查成效提供了制度基礎(chǔ)。 

二、注重實效，突出現(xiàn)場復查作用

對退稅金額大、業(yè)務復雜的企業(yè)，首次復查采取資料審核和現(xiàn)場審核相結(jié)合的方式開展。一是深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、企業(yè)享受財稅政策情況，實地查看企業(yè)運行管理情況、原材料采購和產(chǎn)品生產(chǎn)情況，分析企業(yè)財務管理狀況和業(yè)務管理情況等，總體把握企業(yè)行業(yè)發(fā)展狀況。二是重點審核納稅人的退稅資格和退稅金額，采購發(fā)票憑證取得情況是否符合退稅規(guī)定，即征即退項目進銷項分攤是否準確，并加強與稅務、生態(tài)環(huán)境等部門信息溝通，核實納稅人的信用級別，查看環(huán)保、稅收等情況。通過將上述實地查看獲取的信息與企業(yè)申報情況進行分析比對，重點關(guān)注退稅申報真不真、把關(guān)嚴不嚴，確保復查工作取得實效。三是對實地查看的企業(yè)及時提出管理建議，幫助企業(yè)規(guī)范管理，為高質(zhì)高效申報退稅奠定基礎(chǔ)。 

三、壓實責任，有效防范復查風險

退稅復查工作存在政策多、行業(yè)廣、技術(shù)性強等特點，對復查工作人員的綜合能力要求極高。財政部山西監(jiān)管局按照審核審批事項內(nèi)部控制要求，預先謀劃，規(guī)范復查工作程序，有效防范復查風險。一是建立規(guī)范有序的復查工作閉環(huán)機制，明確初審、復審、局領(lǐng)導審定流程，有力形成了“各級參與、層層壓實”的工作模式，有效壓實崗位職責，確保復查工作有序開展。二是建立復查工作臺賬，逐戶逐筆及時登記企業(yè)退稅復查相關(guān)信息，依法依規(guī)出具復查意見，確保復查工作質(zhì)量經(jīng)得起實踐檢驗。三是建立成果應用機制，對復查中發(fā)現(xiàn)的疑點，及時啟動調(diào)查機制，督促各級稅務局認真開展調(diào)查，主動發(fā)揮主管部門職能作用，切實提升審核復查質(zhì)量。