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2022年11月7日 來(lái)源：財(cái)政部山西監(jiān)管局

財(cái)政部、稅務(wù)總局2021年第40號(hào)公告明確規(guī)定，財(cái)政部各地監(jiān)管局要對(duì)單個(gè)所屬期退稅金額超過(guò)500萬(wàn)元的退稅事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查。財(cái)政部山西監(jiān)管局充分發(fā)揮就地優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，明確任務(wù)分工，認(rèn)真履行復(fù)查職責(zé)，確保財(cái)政政策落實(shí)到位，助力企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。

一、建章立制，規(guī)范復(fù)查工作程序 

一是統(tǒng)籌謀劃，建立協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制。財(cái)政部山西監(jiān)管局積極發(fā)揮牽頭作用，準(zhǔn)確把握復(fù)查工作定位，系統(tǒng)謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，與省財(cái)政廳、省稅務(wù)局建立復(fù)查協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制，多次組織學(xué)習(xí)40號(hào)公告主要內(nèi)容，分析研判退稅工作存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并商討制定復(fù)查工作程序。二是各司其職，共同推進(jìn)制度規(guī)范。按照協(xié)調(diào)會(huì)議安排，監(jiān)管局發(fā)揮就地優(yōu)勢(shì)選取2戶企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)預(yù)審，梳理審核要點(diǎn)和資料清單；省財(cái)政廳、省稅務(wù)局組織基層財(cái)稅部門(mén)進(jìn)行預(yù)審核，及時(shí)查漏補(bǔ)缺；省稅務(wù)局組織專(zhuān)人對(duì)退稅企業(yè)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)演練復(fù)查各項(xiàng)程序，征求企業(yè)意見(jiàn)。三是出臺(tái)文件，明確復(fù)查工作要求。通過(guò)試點(diǎn)審核、廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，并結(jié)合以往辦理政策性退稅業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等，財(cái)政部山西監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好山西省資源綜合利用增值稅即征即退復(fù)查工作的通知》，明確部門(mén)職責(zé)分工，抓準(zhǔn)復(fù)查工作重點(diǎn)，對(duì)復(fù)查范圍、復(fù)查程序、復(fù)查資料、復(fù)查內(nèi)容、結(jié)果應(yīng)用、工作要求等方面進(jìn)行了明確規(guī)定，建立了與各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的復(fù)查機(jī)制，為依規(guī)開(kāi)展復(fù)查工作、切實(shí)發(fā)揮復(fù)查成效提供了制度基礎(chǔ)。 

二、注重實(shí)效，突出現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查作用 

對(duì)退稅金額大、業(yè)務(wù)復(fù)雜的企業(yè)，首次復(fù)查采取資料審核和現(xiàn)場(chǎng)審核相結(jié)合的方式開(kāi)展。一是深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、企業(yè)享受財(cái)稅政策情況，實(shí)地查看企業(yè)運(yùn)行管理情況、原材料采購(gòu)和產(chǎn)品生產(chǎn)情況，分析企業(yè)財(cái)務(wù)管理狀況和業(yè)務(wù)管理情況等，總體把握企業(yè)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。二是重點(diǎn)審核納稅人的退稅資格和退稅金額，采購(gòu)發(fā)票憑證取得情況是否符合退稅規(guī)定，即征即退項(xiàng)目進(jìn)銷(xiāo)項(xiàng)分?jǐn)偸欠駵?zhǔn)確，并加強(qiáng)與稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)信息溝通，核實(shí)納稅人的信用級(jí)別，查看環(huán)保、稅收等情況。通過(guò)將上述實(shí)地查看獲取的信息與企業(yè)申報(bào)情況進(jìn)行分析比對(duì)，重點(diǎn)關(guān)注退稅申報(bào)真不真、把關(guān)嚴(yán)不嚴(yán)，確保復(fù)查工作取得實(shí)效。三是對(duì)實(shí)地查看的企業(yè)及時(shí)提出管理建議，幫助企業(yè)規(guī)范管理，為高質(zhì)高效申報(bào)退稅奠定基礎(chǔ)。 

三、壓實(shí)責(zé)任，有效防范復(fù)查風(fēng)險(xiǎn) 

退稅復(fù)查工作存在政策多、行業(yè)廣、技術(shù)性強(qiáng)等特點(diǎn)，對(duì)復(fù)查工作人員的綜合能力要求極高。財(cái)政部山西監(jiān)管局按照審核審批事項(xiàng)內(nèi)部控制要求，預(yù)先謀劃，規(guī)范復(fù)查工作程序，有效防范復(fù)查風(fēng)險(xiǎn)。一是建立規(guī)范有序的復(fù)查工作閉環(huán)機(jī)制，明確初審、復(fù)審、局領(lǐng)導(dǎo)審定流程，有力形成了“各級(jí)參與、層層壓實(shí)”的工作模式，有效壓實(shí)崗位職責(zé)，確保復(fù)查工作有序開(kāi)展。二是建立復(fù)查工作臺(tái)賬，逐戶逐筆及時(shí)登記企業(yè)退稅復(fù)查相關(guān)信息，依法依規(guī)出具復(fù)查意見(jiàn)，確保復(fù)查工作質(zhì)量經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。三是建立成果應(yīng)用機(jī)制，對(duì)復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)，及時(shí)啟動(dòng)調(diào)查機(jī)制，督促各級(jí)稅務(wù)局認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查，主動(dòng)發(fā)揮主管部門(mén)職能作用，切實(shí)提升審核復(fù)查質(zhì)量。   

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