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　　中工國際工程股份有限公司（以下簡稱中工國際）隸屬于中國機械工業(yè)集團有限公司。近年來受市場競爭加劇和新冠肺炎疫情等多重因素影響，主營海外工程業(yè)務(wù)遭遇困難和挑戰(zhàn)。面對復雜嚴峻的經(jīng)營狀況，中工國際深刻認識到改革轉(zhuǎn)型就是破解企業(yè)困局的“金鑰匙”，而建立起高效、科學、規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)治理機制則是支撐公司改革發(fā)展的基石。以國企改革三年行動為契機，從完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)入手，中工國際積極構(gòu)建具有中國特色的國有控股上市公司治理模式，不斷加強董事會建設(shè)，持續(xù)完善公司治理，科學制定“十四五”發(fā)展規(guī)劃，力推各項改革措施，經(jīng)營業(yè)績企穩(wěn)回升，譜寫了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

　　黨的領(lǐng)導與公司治理深度融合 建立公司治理新機制

　　要將中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，建立起權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制，關(guān)鍵在于正確處理黨委、董事會、經(jīng)理層等治理主體之間的關(guān)系，準確界定各治理主體的權(quán)責邊界。為此，中工國際以《章程》為中心，制定了規(guī)范的《“三重一大”決策管理辦法》《股東大會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《監(jiān)事會議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會工作管理制度》等一系列制度；構(gòu)建了各治理主體的《“三重一大”議事權(quán)責清單》，縱向覆蓋21個業(yè)務(wù)領(lǐng)域、46個一級業(yè)務(wù)、122個具體權(quán)責事項，橫向集成“三重一大”事項分類、行權(quán)主體、行權(quán)路徑等核心事項。其中，黨委直接決定14項黨的建設(shè)相關(guān)重大事項、前置討論87項重大經(jīng)營管理事項，確保黨委既把好方向又不包辦代替，在決策程序規(guī)范、決策質(zhì)量保證的前提下，提高決策效率。根據(jù)國資監(jiān)管和公司管理實際，公司持續(xù)對《“三重一大”議事清單》動態(tài)調(diào)整和修訂，確保黨委前置研究既做到“不留死角”，又不“事無巨細”，聚焦謀全局、議大事、抓重點。

　　從頂層設(shè)計入手 持續(xù)完善董事會建設(shè)

　　作為國有控股上市公司，中工國際始終堅持兩個“一以貫之”，持續(xù)打造高效、專業(yè)、富有活力的董事會，充分發(fā)揮外部董事作用，董事會高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。

　　董事來源優(yōu)勢互補、各盡其能。中工國際的董事會由7位董事組成，其中外部董事5名，占絕大多數(shù)。外部董事中有2位股權(quán)董事代表大股東維護國有資本權(quán)益、貫徹出資人意志，3名來自社會的工程承包行業(yè)專家、財務(wù)專家和投資專家作為獨立董事。在議案審議和決策時，外部董事能夠從各自專業(yè)和所代表的不同利益相關(guān)方出發(fā)，各展所長、各盡其能，進行觀點和思維的碰撞交流，形成開放包容、專業(yè)務(wù)實的董事會文化氛圍。

　　董事會結(jié)構(gòu)合理、協(xié)作高效。董事會下設(shè)戰(zhàn)略委員會、薪酬與考核委員會、審計委員會和提名委員會4個專門委員會。董事根據(jù)各自專業(yè)所長和所代表的不同利益群體，分別在不同的專門委員會任職。戰(zhàn)略委員會由熟悉行業(yè)、公司經(jīng)營發(fā)展情況的內(nèi)外部董事組成，董事長擔任主任委員，對公司長期發(fā)展戰(zhàn)略和重大投資進行研究和決策，確保公司發(fā)展始終沿著正確的軌道和方向；審計委員會主任委員由會計專業(yè)的獨立董事?lián)�任，充分保障對重要事項的監(jiān)督評估，以及對風險的把控和審核；薪酬與考核委員會全部由外部董事組成，保證對公司董事和高管考核評價的客觀、公正；提名委員會由獨立董事和內(nèi)部董事組成，為公司研究遴選稱職高管。

　　有效落實董事會職權(quán)與向經(jīng)理層授權(quán)放權(quán)相結(jié)合，提高公司運轉(zhuǎn)效率。一方面，中工國際專門制定了落實董事會職權(quán)的實施方案，在公司章程和相關(guān)基本管理制度中予以明確。另一方面，結(jié)合中工國際經(jīng)營發(fā)展和管理成熟度等因素，依據(jù)“前置的不授權(quán)、授權(quán)的不前置”原則，董事會將一定額度內(nèi)的投融資、資產(chǎn)處置、采購銷售和生產(chǎn)經(jīng)營等事項的決策權(quán)授予經(jīng)理層，有效保障經(jīng)理層依法行權(quán)履職，提高經(jīng)營決策效率。在放權(quán)的同時壓實責任，建立經(jīng)理層向董事會報告機制，確保權(quán)利“授得下、行得穩(wěn)”。

　　通過構(gòu)建模式、創(chuàng)新方式、完善機制，營造良好的董事溝通氛圍，有效發(fā)揮董事的專業(yè)能力，中工國際的董事會科學決策水平得以持續(xù)提高，規(guī)范治理能力獲得資本市場廣泛認可，連續(xù)十二年獲得深交所信息披露考核最高評級A級（據(jù)統(tǒng)計，深交所連續(xù)12年獲評A級的企業(yè)不足1%）。連續(xù)兩年入圍證券時報上市公司“ESG百強榜”，獲得第十七屆中國上市公司董事會“金圓桌獎”之“公司治理特別貢獻獎”。

　　在公司黨委的領(lǐng)航指引和董事會的科學決策下，中工國際力推各項改革和經(jīng)營措施，優(yōu)化市場布局，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，經(jīng)營業(yè)績?nèi)�面企穩(wěn)回升，資產(chǎn)運行質(zhì)量持續(xù)改善。2021年，海外工程業(yè)務(wù)全年簽約超過20億美元，創(chuàng)近年新高。2022年1-9月，中工國際的國內(nèi)外業(yè)務(wù)發(fā)展勢頭持續(xù)向好，實現(xiàn)營業(yè)收入73.4億元，歸母凈利潤3.30億元，扣非凈利潤4.34億元，提前一個季度完成全年目標任務(wù)。

　　文章來源：中國機械工業(yè)集團有限公司