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中國—東盟糧食安全合作聯(lián)合聲明

我們，中華人民共和國和東南亞國家聯(lián)盟成員國，于2022年11月11日齊聚柬埔寨王國金邊，出席第25次中國—東盟領導人會議；

認識到糧食安全是一項基本人權(quán)，是國家安全的重要基礎，是世界和平與發(fā)展的戰(zhàn)略保障；

憶及聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、中方全球發(fā)展倡議和國際糧食安全合作倡議、《東盟全面復蘇框架》、《中國—東盟建立對話關(guān)系30周年紀念峰會聯(lián)合聲明》；

意識到氣候變化、新冠肺炎疫情、地緣沖突、供應鏈中斷給全球糧食安全治理帶來嚴峻挑戰(zhàn)，糧食危機持續(xù)擴散預期加重；

重申中國和東盟國家是地區(qū)和全球糧食安全的積極參與者和重要貢獻者，愿繼續(xù)加強政策溝通和交流合作；

秉持相互尊重、協(xié)商一致、照顧各方舒適度，采取積極行動，提升本國和本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供應能力；

努力保障本地區(qū)20多億人口糧食安全，穩(wěn)定區(qū)域糧食市場，為全球糧食安全治理樹立典范；

呼吁國際社會共同致力于從根本上強化糧食安全保障；

一致同意圍繞糧食安全四大支柱（即糧食供給、獲取、利用、穩(wěn)定性），采取以下務實舉措：

一、保障糧食供給

1.提高糧食生產(chǎn)能力。加強政策交流互鑒、科技創(chuàng)新和示范應用，提高稻米、玉米、大豆等主要作物生產(chǎn)能力，同時增強肉類、水產(chǎn)品、果蔬等多元化的食物有效供給，確保食物可得性。

2.強化糧食應急儲備能力。支持東盟與中日韓大米緊急儲備（APTERR）機制在保障區(qū)域糧食安全方面發(fā)揮更大作用。加強東盟糧食安全信息系統(tǒng)（AFSIS）在區(qū)域大宗糧油作物信息收集、災害風險監(jiān)測預警等方面的作用。

3.促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。培育推廣優(yōu)良品種，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化建設，打造名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的健康營養(yǎng)需求。

二、促進糧食獲取

4.根據(jù)WTO規(guī)則以及中國和東盟加入的自貿(mào)協(xié)定深化農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)投資合作。增進基于《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》的農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策協(xié)同，優(yōu)化域內(nèi)營商環(huán)境，加強糧食生產(chǎn)、流通、倉儲、加工全產(chǎn)業(yè)鏈合作，發(fā)展跨境農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，保障區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供應鏈穩(wěn)定暢通，應對供應鏈中斷引發(fā)的糧食市場過度波動。

5.提高農(nóng)民增收致富能力。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)就業(yè)促增收；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)價值鏈；發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民與市場的有效銜接。

三、提高糧食利用效率

6.減少糧食損失和浪費。加強宣傳，提高糧食減損意識，擴大糧食減損共識；推廣新技術(shù)、新裝備，減少全過程糧食損失和浪費。

四、保障糧食安全穩(wěn)定性

7.提升農(nóng)業(yè)適應和應對氣候變化能力。推動《中國東盟農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動計劃》與《東盟可持續(xù)農(nóng)業(yè)指南》深入對接，發(fā)展氣候智慧型農(nóng)業(yè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)溫室氣體排放強度，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應氣候變化和極端天氣的能力，發(fā)展農(nóng)村可再生能源。

8.實施減貧行動。培育壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，帶動產(chǎn)業(yè)扶貧；加強技術(shù)培訓，提高農(nóng)民特別是小農(nóng)、婦女、青年農(nóng)民的生產(chǎn)技能，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。

我們鼓勵中央政府、地方政府、區(qū)域組織以及聯(lián)合國糧農(nóng)組織等聯(lián)合國機構(gòu)、中國—東盟農(nóng)業(yè)合作論壇等機制平臺深化合作，推動公共部門、私營部門、學術(shù)界、民間團體相互協(xié)作，加強政策對話、聯(lián)合研究、項目實施、能力建設、人才交流等領域合作，充分發(fā)揮不同利益相關(guān)方的獨特優(yōu)勢和積極性，共同參與維護區(qū)域糧食安全。