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來源：財政部黑龍江監(jiān)管局

為建設一支素質過硬、作風扎實、勇于擔當?shù)母刹筷犖�，以實際行動助推中央重大財稅政策落實和屬地財政經(jīng)濟高質量發(fā)展，2022年以來，財政部黑龍江監(jiān)管局以作風建設質量提升工作為載體，以“至誠駐邊疆，至勤助龍江”為作風建設品牌，以調查研究為抓手，不斷提高站位、強化舉措，著力打造“四個先鋒”，推動財政監(jiān)管工作不斷取得新成效。

一、堅持回應關切，爭做“輔政先鋒”

財政部黑龍江監(jiān)管局不斷加深對“兩個確立”的決定性意義的認識，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在調查研究中強化政治機關意識，以實際行動和成效主動回應關心關切。

（一）緊扣黨中央決策部署。在選題立項時堅決貫徹落實黨中央國務院決策部署，上半年，財政部黑龍江監(jiān)管局開展了玉米深加工情況調研。調研中，深入6戶龍頭企業(yè)了解情況，并對77戶企業(yè)進行問卷調查，從原材料供應數(shù)量、品種和價格，玉米加工產(chǎn)業(yè)鏈和技術發(fā)展，國家糧食、能源、產(chǎn)業(yè)等政策制定和實施，產(chǎn)成品銷售市場和利潤情況以及行業(yè)組織化發(fā)展等多方面分析玉米加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為推動玉米深加工業(yè)長遠發(fā)展作出積極貢獻。

（二）緊扣財政部黨組部署要求。發(fā)揮“參謀”“助手”作用，按照財政部黨組要求，以調查研究不斷深化監(jiān)管局職能轉型。上半年，財政部黑龍江監(jiān)管局積極落實加強地方財政運行監(jiān)測評估工作要求，實施分類監(jiān)管和重點監(jiān)測，撰寫上半年財政運行分析報告，并在分析中特別關注增值稅留抵退稅政策執(zhí)行力度，圍繞退稅進度、惠及企業(yè)、庫款保障等情況開展專項調研，撰寫專題材料。

（三）緊扣黑龍江發(fā)展實際。切實發(fā)揮就地就近優(yōu)勢，著力當好“探頭”“哨兵”。為全面了解黑龍江省大豆擴種目標落實情況，財政部黑龍江監(jiān)管局深入12個區(qū)縣，圍繞玉米、大豆經(jīng)濟效益比較及生產(chǎn)者補貼政策開展調研，針對目前農(nóng)業(yè)補貼結構，撰寫調研報告呈報財政部領導，提出完善生產(chǎn)者補貼品種間聯(lián)動機制，優(yōu)化生產(chǎn)者補貼結構等政策建議。同時，財政部黑龍江監(jiān)管局依托省農(nóng)科院、東北農(nóng)業(yè)大學等技術資源優(yōu)勢，深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和農(nóng)業(yè)種業(yè)科研機構開展調研，提出完善品種審定機制、強化科技和人才支撐、科學劃分科研育種與商業(yè)育種范疇等建議，有力推動國家種業(yè)振興發(fā)展。

二、堅持解放思想，爭做“創(chuàng)新先鋒”

財政部黑龍江監(jiān)管局立足新形勢、新要求，努力探索監(jiān)管局職能轉型后更好發(fā)揮職能作用的創(chuàng)新舉措，鼓勵干部突破條條框框、勇于打破慣性思維，切實做到解放思想、與時俱進，奮進新征程、建功新時代、奪取新勝利。

（一）助力推動安全發(fā)展。扎實推動穩(wěn)邊固邊和興邊富民，深入重要貿(mào)易口岸開展實地調研，與省社科院、商務廳、科技廳、哈爾濱海關以及部分科研單位和外貿(mào)企業(yè)密切合作，從國家頂層設計、經(jīng)貿(mào)合作、科技合作、國際結算體系建設等四方面提出建議；為了解邊境地區(qū)農(nóng)村建設發(fā)展情況，監(jiān)管局先后赴漠河、呼瑪、遜克、嘉蔭、蘿北等地開展實地調研，走訪10余個抵邊村，實地查看村容村貌、特色旅游產(chǎn)業(yè)和村商店、衛(wèi)生院、文化站等公共服務配套設施建設使用情況，與村干部、農(nóng)戶、小商戶經(jīng)營者深入交流，詳細了解村民的生活來源和收入結構、旅游和特色農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，并征求對國家政策支持的意見建議，提出建立人口監(jiān)測和預警機制、加大產(chǎn)業(yè)扶持力度、完善公共服務體系、實施邊區(qū)特殊政策等政策建議。

（二）關注科技創(chuàng)新發(fā)展。財政部黑龍江監(jiān)管局立足黑龍江省航空航天研發(fā)制造優(yōu)勢開展調查研究，助力實現(xiàn)加快建設科技強國，實現(xiàn)高水平科技自立自強的戰(zhàn)略目標。今年2月，財政部黑龍江監(jiān)管局深入科技主管部門、部分部屬高校、科研院所及企業(yè)開展調研，分析科研資源優(yōu)化配置和資金投入情況，撰寫4篇專題材料。9月，監(jiān)管局圍繞更好利用哈爾濱工業(yè)大學、哈爾濱工程大學科研成果和發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群效應，深入高校、科研院所、企業(yè)開展調研，提出延長創(chuàng)新鏈、完善服務鏈、壯大產(chǎn)業(yè)鏈、強化資金鏈等對策。

三、堅持勤政為民，爭做“服務先鋒”

財政部黑龍江監(jiān)管局在調查研究中，深入貫徹以人民為中心發(fā)展思想，堅持江山就是人民、人民就是江山，不斷強化宗旨意識，將人民群眾“急難愁盼”問題擺在首要位置，著力增強人民群眾的幸福感和獲得感。

（一）推動企業(yè)減稅降費。充分發(fā)揮減稅降費、助企紓困和長期涵養(yǎng)稅源的積極作用，有效激發(fā)市場主體活力。財政部黑龍江監(jiān)管局堅持問題導向，對52個市縣區(qū)的5736家企業(yè)開展調研和測算，形成專題材料報送省委、省政府，建議明確醫(yī)保繳費范圍、停止“雙基數(shù)”收費做法，減輕企業(yè)負擔。在監(jiān)管局大力推動下，目前，每年可為企業(yè)減負18.3億元，獲得省委、省政府領導高度肯定；4月，財政部黑龍江監(jiān)管局深入6個市縣開展優(yōu)化營商環(huán)境情況調研，撰寫多篇專題材料上報省政府，督促有關地市盡快整改，有效激發(fā)企業(yè)活力、助力輕裝上陣。

（二）促進教育均衡發(fā)展。財政部黑龍江監(jiān)管局持續(xù)關注各階段教育事業(yè)發(fā)展，特別是教育領域財政資源分配問題，支持建立更加公平更高質量的教育體系。監(jiān)管局深入8個市縣對20所公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園進行了實地調研，匯總分析了全省1295家公立幼兒園經(jīng)費保障實際狀況，形成專題材料；為助力推進教育公益性，構建優(yōu)質均衡的基本公共教育服務體系，3月，財政部黑龍江監(jiān)管局組織開展“雙減”落實情況調研。調研顯示，全省堅持嚴督導、嚴整治、嚴規(guī)范、嚴師風、嚴審批、嚴巡檢，壓實工作責任，推動“雙減”政策落實，切實減輕了學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔。

（三）回應群眾關心期盼。財政部黑龍江監(jiān)管局在調查研究中持續(xù)深化黨史學習教育成果，將“我為群眾辦實事”做實做細，始終將“住有所居”“住有宜居”的民生訴求放在心上，著力解決人民群眾的急難愁盼問題。為跟蹤鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況，助力改善農(nóng)村人居環(huán)境，3至4月，財政部黑龍江監(jiān)管局深入20余個市縣區(qū)，訪村屯、走田間開展調研，在積極反映黑龍江省以支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，完善各項支農(nóng)政策的舉措和成效的基礎上，重點圍繞影響群眾生活品質的短板開展系列調研，撰寫《調研顯示黑龍江省支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成效明顯》等多篇專題材料。

四、堅持奮發(fā)有為，爭做“實干先鋒”

財政部黑龍江監(jiān)管局崇尚真抓實干、堅持埋頭苦干，對調查研究工作早計劃、早安排、早部署、早落實，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，深入基層積極反映中央重大決策部署落實情況。

（一）搶先抓早部署行動。財政部黑龍江監(jiān)管局黨組高度重視信息調研工作。年初召開調研專題工作會議，立足黑龍江區(qū)域特色，研究確定2022年26個調研課題，聚焦減稅降費、民生保障、科技創(chuàng)新、農(nóng)林生態(tài)等重點領域發(fā)力，推動黨中央決策部署落地見效。強化跟蹤督導，按月編制工作計劃，責任到處到人，確保奪取調研工作主動權。面對“人少事多”的客觀情況，財政部黑龍江監(jiān)管局爭分奪秒搶時間、全力以赴爭主動。在明確計劃后，全員第一時間行動落實，以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的思想和行動自覺，掀起2022年真抓實干的工作熱潮。

（二）領導班子率先垂范。財政部黑龍江監(jiān)管局領導班子厚植為民情懷、堅持以身作則，善謀全局當好“指揮員”、親力親為當好“戰(zhàn)斗員”、身先士卒當好“輔導員”，先后赴32個市縣區(qū)，100余家單位、企業(yè)，主持研究調研方案，參與擬定調研提綱，帶隊實地走訪，組織完成課題28項。在調查研究中走在前，作表率，踐行情況掌握在一線、發(fā)現(xiàn)問題在一線、研究對策在一線、服務發(fā)展在一線等“四個在一線”原則，撰寫4篇專題材料，在《預算管理與會計》及財政部門戶網(wǎng)站發(fā)表，層層示范、層層帶動，形成上行下效、上下聯(lián)動的正向引導效應。

（三）克服疫情頑強拼搏。全局黨員干部克服困難、頑強奮斗，千方百計開展工作，力爭最大化消除疫情帶來的影響。創(chuàng)新工作方式，綜合采取電話會議、視頻訪談、微信函詢、發(fā)放問卷等方式開展“云調研”，完成重點調研任務55項，研究撰寫專題材料80篇，上報黨中央、國務院和財政部黨組31篇，獲得省領導批示22次，向上級報告大量基層一手情況，充分展現(xiàn)了黨員干部頑強的戰(zhàn)斗作風。