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為高質(zhì)量開展市級財政支出績效評估評價工作，近日，市財政局制定《天津市市級財政支出事前績效評估內(nèi)部操作細(xì)則》和《天津市市級財政項目支出財政績效評價內(nèi)部操作細(xì)則》，構(gòu)建分工更加明確、流程更加優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范、應(yīng)用更加務(wù)實的內(nèi)部管理機(jī)制，抓實做細(xì)重大項目資金事前把關(guān)守口和事后回溯問效。

一是聚焦“誰來做”，職責(zé)分工更加明確。立足強(qiáng)化協(xié)同配合，建立市財政局預(yù)算績效管理處牽頭，預(yù)算處、債務(wù)處、歸口管理業(yè)務(wù)處全程參與，財政投資業(yè)務(wù)中心和財政檢查局具體實施的工作機(jī)制。結(jié)合各處室單位職能，明確在財政績效評估評價全過程、各環(huán)節(jié)的具體分工，力求綜合性、系統(tǒng)性發(fā)揮財政部門專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，以財政內(nèi)部全員抓績效帶動市級各預(yù)算單位樹牢績效意識、強(qiáng)化績效理念。

二是聚焦“做什么”，工作流程更加優(yōu)化。圍繞財政評估評價的事前準(zhǔn)備、組織實施、出具報告和結(jié)果應(yīng)用4個階段，細(xì)分選定項目、收集資料、制定指標(biāo)、征求意見、出具結(jié)論、信息公開等18項具體操作步驟，確保各方對“做什么”心中有數(shù)。重點針對以往銜接不暢、進(jìn)度緩慢、存在盲點的環(huán)節(jié)，明確溝通程序和時限要求，有序掌控工作節(jié)奏，實現(xiàn)評估評價工作環(huán)環(huán)相扣、壓茬推進(jìn)。

三是聚焦“怎么做”，業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范。從項目實際出發(fā)，設(shè)置財政自行實施和委托第三方實施兩種模式，根據(jù)預(yù)期工作量、專業(yè)領(lǐng)域、人員力量等靈活選用，對第三方的“選、用、管、評”提出具體要求。對標(biāo)財政部業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合我市實際，制定項目資料清單、工作方案、專家意見書、工作記錄表以及報告提綱等標(biāo)準(zhǔn)化工作要件模板，統(tǒng)一評估評價的“度量衡”。

四是聚焦“怎么用”，結(jié)果應(yīng)用更加務(wù)實。根據(jù)評估評價不同類型結(jié)果，分級分檔制定結(jié)果應(yīng)用具體措施。做實問題整改，對于評估評價中發(fā)現(xiàn)問題，要求預(yù)算單位限期整改落實，并嚴(yán)格復(fù)核把關(guān)。嚴(yán)格預(yù)算掛鉤，根據(jù)事前評估結(jié)果確定預(yù)算和債務(wù)限額安排上限，事后評價結(jié)果不佳的按比例壓減下年預(yù)算規(guī)模。同時對評價結(jié)果向政府報告、向人大報送、向社會公開作出規(guī)定，確保評完有用、評完能用、評完管用。

來源：天津市財政局網(wǎng)站