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為高質(zhì)量開(kāi)展市級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)工作，近日，市財(cái)政局制定《天津市市級(jí)財(cái)政支出事前績(jī)效評(píng)估內(nèi)部操作細(xì)則》和《天津市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)部操作細(xì)則》，構(gòu)建分工更加明確、流程更加優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范、應(yīng)用更加務(wù)實(shí)的內(nèi)部管理機(jī)制，抓實(shí)做細(xì)重大項(xiàng)目資金事前把關(guān)守口和事后回溯問(wèn)效。

一是聚焦“誰(shuí)來(lái)做”，職責(zé)分工更加明確。立足強(qiáng)化協(xié)同配合，建立市財(cái)政局預(yù)算績(jī)效管理處牽頭，預(yù)算處、債務(wù)處、歸口管理業(yè)務(wù)處全程參與，財(cái)政投資業(yè)務(wù)中心和財(cái)政檢查局具體實(shí)施的工作機(jī)制。結(jié)合各處室單位職能，明確在財(cái)政績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)的具體分工，力求綜合性、系統(tǒng)性發(fā)揮財(cái)政部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以財(cái)政內(nèi)部全員抓績(jī)效帶動(dòng)市級(jí)各預(yù)算單位樹(shù)牢績(jī)效意識(shí)、強(qiáng)化績(jī)效理念。

二是聚焦“做什么”，工作流程更加優(yōu)化。圍繞財(cái)政評(píng)估評(píng)價(jià)的事前準(zhǔn)備、組織實(shí)施、出具報(bào)告和結(jié)果應(yīng)用4個(gè)階段，細(xì)分選定項(xiàng)目、收集資料、制定指標(biāo)、征求意見(jiàn)、出具結(jié)論、信息公開(kāi)等18項(xiàng)具體操作步驟，確保各方對(duì)“做什么”心中有數(shù)。重點(diǎn)針對(duì)以往銜接不暢、進(jìn)度緩慢、存在盲點(diǎn)的環(huán)節(jié)，明確溝通程序和時(shí)限要求，有序掌控工作節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)評(píng)估評(píng)價(jià)工作環(huán)環(huán)相扣、壓茬推進(jìn)。

三是聚焦“怎么做”，業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范。從項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)，設(shè)置財(cái)政自行實(shí)施和委托第三方實(shí)施兩種模式，根據(jù)預(yù)期工作量、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、人員力量等靈活選用，對(duì)第三方的“選、用、管、評(píng)”提出具體要求。對(duì)標(biāo)財(cái)政部業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合我市實(shí)際，制定項(xiàng)目資料清單、工作方案、專(zhuān)家意見(jiàn)書(shū)、工作記錄表以及報(bào)告提綱等標(biāo)準(zhǔn)化工作要件模板，統(tǒng)一評(píng)估評(píng)價(jià)的“度量衡”。

四是聚焦“怎么用”，結(jié)果應(yīng)用更加務(wù)實(shí)。根據(jù)評(píng)估評(píng)價(jià)不同類(lèi)型結(jié)果，分級(jí)分檔制定結(jié)果應(yīng)用具體措施。做實(shí)問(wèn)題整改，對(duì)于評(píng)估評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要求預(yù)算單位限期整改落實(shí)，并嚴(yán)格復(fù)核把關(guān)。嚴(yán)格預(yù)算掛鉤，根據(jù)事前評(píng)估結(jié)果確定預(yù)算和債務(wù)限額安排上限，事后評(píng)價(jià)結(jié)果不佳的按比例壓減下年預(yù)算規(guī)模。同時(shí)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果向政府報(bào)告、向人大報(bào)送、向社會(huì)公開(kāi)作出規(guī)定，確保評(píng)完有用、評(píng)完能用、評(píng)完管用。

來(lái)源：天津市財(cái)政局網(wǎng)站