浙江省機場集團推動重大建設項目全過程法治保障
2022/11/17 11:35:19 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導言:杭州蕭山國際機場三期等重大項目正式投運,標志著浙江已初步建成集空、公、鐵于一體的大交通管理格局。杭州蕭山國際機場三期擴建項目是浙江省“大通道”建設十大標志性項目之一,是杭州亞運會重點配套工程,項目總投資規(guī)模271億元,項目總建筑面積達150萬平方米。項目啟動以來,省機場集團認真貫徹落實全面依法治國戰(zhàn)略部署,秉承“法治創(chuàng)造價值”的理念,建立健全三權分設機制,推動數(shù)字技術、項目管理、風險防范深度融合,實現(xiàn)工程項目全過程合法合規(guī)監(jiān)管,為圓滿完成亞運保障任務、推動浙江交通強省高質量發(fā)展夯實法治基石。
據(jù)國資委網(wǎng)站消息,9月22日,杭州蕭山國際機場三期等重大項目正式投運,標志著浙江已初步建成集空、公、鐵于一體的大交通管理格局。杭州蕭山國際機場三期擴建項目是浙江省“大通道”建設十大標志性項目之一,是杭州亞運會重點配套工程,項目總投資規(guī)模271億元,項目總建筑面積達150萬平方米。項目啟動以來,省機場集團認真貫徹落實全面依法治國戰(zhàn)略部署,秉承“法治創(chuàng)造價值”的理念,建立健全三權分設機制,推動數(shù)字技術、項目管理、風險防范深度融合,實現(xiàn)工程項目全過程合法合規(guī)監(jiān)管,為圓滿完成亞運保障任務、推動浙江交通強省高質量發(fā)展夯實法治基石。
強化權力制約 筑牢高質量發(fā)展法治根基
堅持問題、目標和結果導向,在總結杭州機場一期、二期工程建設經(jīng)驗基礎上,強化權力制約,形成了黨委統(tǒng)一領導,“工程建設管理權、招標采購權、財務管理權”三權分設,工程設計、工程管理、紀檢監(jiān)察等9部門相互協(xié)調、相互制約的1+3+9的符合機場建設實際、具有自身特色的風險管控模式,為三期項目建設的穩(wěn)步推進筑起法治“防火墻”。
制度建設是企業(yè)實現(xiàn)提質增效升級的根本保障。早在項目起步之初,省機場集團就制定、修改62項工程建設管理制度,內容涵蓋三重一大、物資領用采購、設備品牌管理、施工圖優(yōu)化處理等工程管理各領域、各方面。一項項制度的出臺、實施,讓法治保障能力不斷增強,確保了政令暢通、執(zhí)行到位。
堅持數(shù)字引領 不斷增強法治保障能力
圍繞工程項目優(yōu)質、經(jīng)濟、安全開展的目標任務,推進技術變革、項目管理、風險防范深度融合。搭建一體化項目管理平臺,為立項、招標、法審、報銷等多業(yè)務場景提供系統(tǒng)支持,發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術提升管理效率、防范化解風險的優(yōu)勢,實現(xiàn)從“業(yè)務驅動”向“數(shù)字驅動”轉變,努力為公司增效,為監(jiān)管人員減負,為項目管理賦能。
面對工程項目業(yè)務鏈條長、法律關系復雜、糾紛隱患多等特點,省機場集團以風險防范為著力點,創(chuàng)新法治保障方式,竭力打破內外部法律資源壁壘,企業(yè)法務人員和外部律師無縫對接、有機結合、高效協(xié)同,共同參與項目立項、招標管理、簽約談判、工程變更、竣工驗收等工程建設各環(huán)節(jié),提供全過程、全天候覆蓋的高質量法律服務,集思廣益完善法律風險化解措施。努力打破業(yè)務系統(tǒng)壁壘,建立業(yè)務部門、法務部門協(xié)同聯(lián)動機制,督促總包單位積極履約付款、按時有序施工,保障農民工合法權益。
聚焦重點環(huán)節(jié) 實現(xiàn)全要素依法合規(guī)監(jiān)管
加強“依法合規(guī)管理”是企業(yè)抵御各種風險、永葆基業(yè)長青、持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐,重大建設項目的合規(guī)管理是其中不可或缺的一環(huán)。省機場集團吸取違法事件教訓,把合規(guī)管理作為企業(yè)的立足之本、誠信之本,培育全員合規(guī)意識,關注工程重點環(huán)節(jié)全要素合規(guī),建立合規(guī)管理長效機制,讓法治為三期項目圓滿完成保駕護航。
牢固樹立“合規(guī)創(chuàng)造價值”理念。通過開展項目管理崗位人員合規(guī)宣誓,發(fā)放“五必須十不準”合規(guī)手冊,在工程管理高風險部門開展集體合規(guī)約談等方式,使合規(guī)意識蔚然成風,讓法治觀念浸潤人心。關注工程重點環(huán)節(jié)全要素合規(guī)。將合規(guī)審查融入項目設計、招標、建設、變更、驗收等高風險領域,建立合規(guī)、紀檢部門雙簽機制,合規(guī)管理部門、第三方咨詢單位全程參與工程變更審查,讓合規(guī)管理在項目建設中切實發(fā)揮防范經(jīng)營風險、引領創(chuàng)造價值的關鍵作用。
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