習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)航天科技集團(tuán)始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)重要論述，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，聚焦“高質(zhì)量、高效率、高效益”發(fā)展，圓滿完成了以載人航天、月球探測(cè)、火星探測(cè)、北斗導(dǎo)航為代表的航天重大工程，不斷刷新中國(guó)航天新高度；加快武器裝備研制生產(chǎn)，不斷滿足國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)需求，圓滿完成了慶祝新中國(guó)成立70周年閱兵及各項(xiàng)軍隊(duì)演習(xí)保障任務(wù)；主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大項(xiàng)目，綜合運(yùn)用航天獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以11個(gè)項(xiàng)目有力保障北京2022年冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)開(kāi)閉幕式順利進(jìn)行。
在“十三五”期間，集團(tuán)公司獲中國(guó)專利金獎(jiǎng)7項(xiàng)，共申請(qǐng)專利3.5萬(wàn)余件，有效專利量中發(fā)明專利占比達(dá)75%，2020年度的國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上獲11項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。在過(guò)去三年，集團(tuán)公司新增7名中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院院士、31名國(guó)家級(jí)專家、1名中華技能大獎(jiǎng)獲得者；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益穩(wěn)重有升，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)增長(zhǎng)25.2%，年均增長(zhǎng)7.8%，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)12.7%，年均增長(zhǎng)4.1%，圓滿實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值，在國(guó)資委中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中連續(xù)18年、連續(xù)6個(gè)任期獲得A級(jí)，特別是2020、2021年連續(xù)兩年獲得央企第一，世界一流企業(yè)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，連續(xù)3年保持在世界500強(qiáng)。集團(tuán)公司取得如此亮眼成績(jī)的背后，是黨的領(lǐng)導(dǎo)把舵定向，是航天系統(tǒng)工程規(guī)律在實(shí)踐中的應(yīng)用創(chuàng)新，是高水平科技自立自強(qiáng)不斷走向深入，是全面深化改革的喜人成效，是干部人才隊(duì)伍集聚力量迸發(fā)活力的有效成果，是航天科技創(chuàng)造美好生活的愿景。
一、黨的領(lǐng)導(dǎo)確保航天事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。十年來(lái)，載人航天、北斗導(dǎo)航、月球探測(cè)、行星探測(cè)等重大工程屢獲突破，中國(guó)航天事業(yè)的飛速發(fā)展為中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供了戰(zhàn)略支撐力量。時(shí)代更迭，歷史進(jìn)程加速推進(jìn)，航天事業(yè)得以飛速發(fā)展離不開(kāi)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái)，集團(tuán)公司以貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“8·26”重要批示為主線，圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于航天事業(yè)發(fā)展系列重要指示批示和黨中央決策部署，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、加強(qiáng)謀劃部署、強(qiáng)化督促檢查，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)確保載人航天、月球探測(cè)、火星探測(cè)等一系列航天重大工程任務(wù)取得突破性進(jìn)展，以最有力的行動(dòng)為國(guó)家軍隊(duì)建設(shè)貢獻(xiàn)一流的戰(zhàn)略武器裝備，以最貼近人民的態(tài)度實(shí)現(xiàn)航天科技成果全民共享。
黨的領(lǐng)導(dǎo)為航天事業(yè)把握前行方向。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視關(guān)心支持航天事業(yè)發(fā)展，作出建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署。黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心、航天事業(yè)發(fā)展的主心骨，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，確保“千人一枚箭，萬(wàn)人一桿槍”的航天事業(yè)有序推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)著航天事業(yè)始終沿著正確航向奮勇前行。當(dāng)前，航天重大工程任務(wù)更加復(fù)雜，探月工程直接和間接參與單位近2000家，每一次重大工程任務(wù)都蘊(yùn)含“全國(guó)一盤棋”的強(qiáng)大合力，都離不開(kāi)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
黨的領(lǐng)導(dǎo)為集團(tuán)公司筑牢發(fā)展基石。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，筑牢改革和發(fā)展的基石。進(jìn)入新發(fā)展階段后，為深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，集團(tuán)公司在第七次工作會(huì)議正式提出“高質(zhì)量保證成功、高效率完成任務(wù)、高效益推動(dòng)航天強(qiáng)國(guó)和國(guó)防建設(shè)”發(fā)展目標(biāo)，并在第八次工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要形成“三高”發(fā)展新局面。近年來(lái)，集團(tuán)公司著力構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)，立足新發(fā)展階段，秉持新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，努力實(shí)現(xiàn)“三高”發(fā)展模式，為確保2030年航天強(qiáng)國(guó)建設(shè)第一階段目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)、為2045年全面建成航天強(qiáng)國(guó)夯實(shí)重要基礎(chǔ)，充分發(fā)揮中央企業(yè)主力軍國(guó)家隊(duì)作用。
黨的領(lǐng)導(dǎo)為事業(yè)發(fā)展匯聚棟梁之材。黨始終重視培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才，團(tuán)結(jié)和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。黨以識(shí)才的慧眼、愛(ài)才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，團(tuán)結(jié)和培養(yǎng)了一批批優(yōu)秀航天人才，涌現(xiàn)出以錢學(xué)森、孫家棟、葉培建、陸元九、包為民等為代表的一代代航天事業(yè)的開(kāi)拓者和建設(shè)者。集團(tuán)公司始終堅(jiān)持黨管干部，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，打造了一支信念如磐、意志如鐵、不畏艱難、勇攀高峰、永遠(yuǎn)聽(tīng)黨話、堅(jiān)決跟黨走、不斷發(fā)展壯大的航天鐵軍。隨著一大批航天重大工程的深入推進(jìn)，航天人才群英薈萃，迸發(fā)出強(qiáng)大的發(fā)展活力。
二、系統(tǒng)工程實(shí)踐規(guī)律演繹航天事業(yè)發(fā)展主旋律
習(xí)近平總書(shū)記談及系統(tǒng)觀念時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局，有的時(shí)候要抓大放小、以大兼小，有的時(shí)候又要以小帶大、小中見(jiàn)大，形象地說(shuō)，就是要十個(gè)指頭彈鋼琴�！饼嫶蟮暮教煜到y(tǒng)工程管理模式也離不開(kāi)“系統(tǒng)”二字。生于實(shí)踐、成于應(yīng)用，航天系統(tǒng)工程管理模式在特定歷史背景下起步，在錢學(xué)森等一代代航天人不斷的實(shí)踐與探索中孕育完善，是系統(tǒng)科學(xué)、系統(tǒng)思維、系統(tǒng)方法及航天實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深度融合，是我國(guó)航天事業(yè)當(dāng)前及未來(lái)發(fā)展中不變的主旋律，奠定了我國(guó)航天科技工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，為集團(tuán)公司圓滿完成型號(hào)任務(wù)和取得優(yōu)秀業(yè)績(jī)提供了強(qiáng)有力支撐。十年來(lái)，集團(tuán)公司在航天重大工程上不斷取得新的突破，戰(zhàn)略武器試驗(yàn)接續(xù)成功，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)中向好，在建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)的道路上越走越遠(yuǎn)、越走越穩(wěn)，這背后離不開(kāi)中國(guó)航天特有的航天系統(tǒng)工程實(shí)踐規(guī)律。
系統(tǒng)工程理論生于實(shí)踐成于應(yīng)用。航天工程系統(tǒng)復(fù)雜、技術(shù)密集、風(fēng)險(xiǎn)性大、研制周期長(zhǎng)，必須建立一種系統(tǒng)科學(xué)方法幫助工程任務(wù)有序?qū)嵤�。上世紀(jì)50年代，錢學(xué)森創(chuàng)造性地將系統(tǒng)工程方法應(yīng)用到航天事業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展中，隨后航天工程型號(hào)研制的質(zhì)量保障體系建立，奠定了航天系統(tǒng)工程的基礎(chǔ)架構(gòu)。在中國(guó)航天系統(tǒng)工程組織管理模式理論的指導(dǎo)下，集團(tuán)公司以高效協(xié)同的組織管理機(jī)制，用新的思想和技術(shù)方法進(jìn)行研究、開(kāi)發(fā)和運(yùn)用，靈活調(diào)動(dòng)了成千上萬(wàn)名研制人員、數(shù)量眾多的協(xié)同單位、難以計(jì)數(shù)的生產(chǎn)設(shè)備等各個(gè)方面，充分發(fā)揮了集中力量辦大事的舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)。
系統(tǒng)工程理論體系隨航天發(fā)展日趨完善。多年來(lái)，基于型號(hào)研制過(guò)程中暴露出一些深層次問(wèn)題，低水平、重復(fù)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，集團(tuán)公司對(duì)原有的系統(tǒng)工程方法進(jìn)行總結(jié)、調(diào)整和創(chuàng)新，制定了“技術(shù)歸零”和“管理歸零”的質(zhì)量歸零“雙五條”標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了系統(tǒng)工程理念和方法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。此后，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)及研究分析新形勢(shì)、新任務(wù)、新體制的基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)用創(chuàng)新，從頂層高度對(duì)型號(hào)研制生產(chǎn)管理的理念、體制、模式與要求等做出了規(guī)定，既對(duì)歷史上航天系統(tǒng)工程進(jìn)行繼承、完善和發(fā)展，又適應(yīng)了時(shí)代的任務(wù)、要求與特點(diǎn)，有力促進(jìn)了航天事業(yè)在新時(shí)代快速、健康發(fā)展。
系統(tǒng)工程方法保障航天管理高效創(chuàng)新。航天系統(tǒng)工程方法的深入運(yùn)用，確保航天工程不斷取得勝利，航天事業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。頂層設(shè)計(jì)是航天管理與治理的重要舉措，追根溯源、統(tǒng)攬全局，通過(guò)統(tǒng)籌考慮系統(tǒng)各層次和各要素，選擇正確發(fā)展方向，確定可行技術(shù)路線，在最高層次上尋求問(wèn)題的解決之道；整體最優(yōu)是航天管理與治理的基本原則，從系統(tǒng)整體出發(fā)研究各個(gè)組成部分，將研究重點(diǎn)放在各要素相互關(guān)系上，努力尋求系統(tǒng)的整體性能、水平總和大于各組成部分孤立狀態(tài)下各指標(biāo)總和，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的整體最優(yōu)效果。
“三高”發(fā)展理念傳承創(chuàng)新系統(tǒng)工程思想。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央部署，結(jié)合航天當(dāng)前實(shí)際有針對(duì)性地落細(xì)落實(shí)的具體實(shí)踐，集團(tuán)公司創(chuàng)新提出了“三高”發(fā)展理念，在總結(jié)事業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，繼承創(chuàng)新系統(tǒng)工程思想，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的質(zhì)量、效率和效益，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、協(xié)調(diào)性，是加快建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)和世界一流軍隊(duì)的有力舉措，是建成世界一流航天企業(yè)集團(tuán)的必然要求，是集團(tuán)公司無(wú)懼挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇、蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵密鑰。
按系統(tǒng)工程規(guī)律辦事推動(dòng)集團(tuán)公司高質(zhì)量跨越發(fā)展。最近三年，集團(tuán)公司高質(zhì)量保證成功能力大幅提升，國(guó)家重大工程任務(wù)和戰(zhàn)略武器飛行試驗(yàn)連續(xù)成功，宇航發(fā)射連續(xù)成功次數(shù)再創(chuàng)新高；高效率完成任務(wù)能力顯著提升，宇航型號(hào)年發(fā)射次數(shù)從27次增長(zhǎng)至48次，產(chǎn)品型譜化率達(dá)到80%以上，新立項(xiàng)型號(hào)產(chǎn)品化率達(dá)到85%以上；高效益推動(dòng)航天強(qiáng)國(guó)和國(guó)防建設(shè)的能力明顯增強(qiáng)，凈利潤(rùn)平均增速超過(guò)營(yíng)業(yè)收入平均增速4個(gè)百分點(diǎn)，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率達(dá)到9.2%，提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)，成本費(fèi)用率下降2個(gè)百分點(diǎn)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度始終處于央企前列。
三、高水平科技自立自強(qiáng)助力強(qiáng)軍強(qiáng)國(guó)目標(biāo)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國(guó)安。”強(qiáng)大的國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)是黨和國(guó)家意志的體現(xiàn)，是維護(hù)國(guó)家利益、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、承擔(dān)國(guó)際義務(wù)的必然要求。集團(tuán)公司樹(shù)牢以國(guó)為重的核心價(jià)值觀，牢記強(qiáng)軍首責(zé)，堅(jiān)持走科技自立自強(qiáng)之路，不斷完善協(xié)同創(chuàng)新的新型舉國(guó)體制，以高水平的前沿科技和接續(xù)不斷的創(chuàng)新突破履行好富國(guó)強(qiáng)軍使命責(zé)任，充分發(fā)揮大國(guó)重器的“頂梁柱”作用。
武器裝備現(xiàn)代化水平顯著提升。進(jìn)入新時(shí)代，集團(tuán)公司始終牢記強(qiáng)軍首責(zé)，深入研判國(guó)際戰(zhàn)略格局和國(guó)家安全形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，聚焦國(guó)防科技自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，不斷推動(dòng)武器裝備自主創(chuàng)新和導(dǎo)彈武器裝備的實(shí)戰(zhàn)化、體系化、智能化發(fā)展，確保導(dǎo)彈武器裝備的高水平創(chuàng)新、高質(zhì)量研制、高效率生產(chǎn)交付。十年來(lái)，集團(tuán)公司一大批武器型號(hào)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得重大突破，抓總的重點(diǎn)武器型號(hào)進(jìn)展順利，圓滿完成武器型號(hào)產(chǎn)品交付任務(wù)和重大軍事演練及武器裝備保障任務(wù)，有效提升了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力與我國(guó)國(guó)防實(shí)力。尤其在最近三年，集團(tuán)公司積極推動(dòng)軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目批復(fù)立項(xiàng)，有效提升了固體發(fā)動(dòng)機(jī)、液氧煤油發(fā)動(dòng)機(jī)等生產(chǎn)能力。在新中國(guó)成立70周年閱兵式上，集團(tuán)公司研制生產(chǎn)的多型武器裝備震撼亮相，包括洲際戰(zhàn)略核導(dǎo)彈在內(nèi)的“國(guó)之重器”接受祖國(guó)和人民的檢閱；在第十三屆珠海航展上，集團(tuán)公司170余項(xiàng)航天科技成果亮相，在地地打擊武器系統(tǒng)、防空導(dǎo)彈武器系統(tǒng)、空地武器系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)4個(gè)子展區(qū)“各顯所長(zhǎng)”，展現(xiàn)了集團(tuán)公司空天一體、攻防兼?zhèn)涞恼w優(yōu)勢(shì)。
創(chuàng)新高地逐漸崛起。集團(tuán)公司著力構(gòu)建新時(shí)期航天科技創(chuàng)新體系，不斷健全完善協(xié)同創(chuàng)新的新型舉國(guó)體制機(jī)制，發(fā)布了《關(guān)于新時(shí)期加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作的若干舉措》，推動(dòng)形成體系完整、定位清楚、分工明確、高效協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新組織體系；組建成立中國(guó)航天科技創(chuàng)新研究院，加快產(chǎn)出一批航天領(lǐng)域原創(chuàng)性的重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)、重大基礎(chǔ)理論突破，引領(lǐng)帶動(dòng)和支撐航天技術(shù)發(fā)展；建立差異化的項(xiàng)目管理方式，實(shí)現(xiàn)研發(fā)資源高效配置，加快科技創(chuàng)新發(fā)展模式的根本性轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)與高等院校、中科院，以及其他社會(huì)科研力量的合作對(duì)接，積極開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)和應(yīng)用創(chuàng)新，以培育和實(shí)施重大科技項(xiàng)目為重要抓手，形成一批重大標(biāo)志性成果。目前，集團(tuán)公司擁有16個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、22個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心、9個(gè)國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地，“十三五”期間共申請(qǐng)專利近30000件，其中發(fā)明專利近25000項(xiàng)，累計(jì)獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)23項(xiàng)，科技創(chuàng)新成果豐碩。
重大工程取得突破進(jìn)展。十八大以來(lái)，集團(tuán)公司宇航發(fā)射能力不斷攀升，長(zhǎng)征系列運(yùn)載火箭跨越400次發(fā)射，僅用33個(gè)月就實(shí)現(xiàn)了第四個(gè)100次發(fā)射周期，并且不斷打破連續(xù)成功發(fā)射的新記錄，2021年成功完成宇航發(fā)射48次，發(fā)射次數(shù)位居世界宇航企業(yè)首位�！版隙稹碧皆�、“天問(wèn)”探火、“北斗”組網(wǎng)、“天和”“問(wèn)天”遨游星辰，一系列重大工程任務(wù)取得圓滿成功；最大推力運(yùn)載火箭長(zhǎng)征五號(hào)研制成功，標(biāo)志著我國(guó)運(yùn)載火箭運(yùn)載能力進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列；長(zhǎng)征十一號(hào)成功實(shí)施我國(guó)首次運(yùn)載火箭海上發(fā)射，長(zhǎng)征八號(hào)首飛成功，長(zhǎng)征七號(hào)甲成功發(fā)射，新一代長(zhǎng)征系列運(yùn)載火箭型譜進(jìn)一步完善；目前世界上推力最大（500噸）、可工程化應(yīng)用的整體式固體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)試車成功，為我國(guó)后續(xù)運(yùn)載能力再次跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
圖1 長(zhǎng)征五號(hào)B運(yùn)載火箭
圖3 天問(wèn)探火
圖4 固體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)試車成功
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈力求自主可控。集團(tuán)公司健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷提升原始創(chuàng)新能力，搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)；發(fā)揮“鏈長(zhǎng)”安全基石和協(xié)同牽引作用，加大與社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源的協(xié)作配套和聯(lián)合創(chuàng)新力度，提升鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新能力；提升產(chǎn)業(yè)鏈管理能力，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部、內(nèi)部與外部產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的有機(jī)統(tǒng)一和相互支撐；加速推動(dòng)數(shù)字化、智能化、產(chǎn)業(yè)化研究制造能力升級(jí)，不斷增強(qiáng)航天產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性、穩(wěn)定性，開(kāi)創(chuàng)航天事業(yè)發(fā)展新局面。
四、全面深化改革推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
習(xí)近平總書(shū)記指出，“完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展觀念，既要以新發(fā)展理念指導(dǎo)引領(lǐng)全面深化改革，又要通過(guò)深化改革為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念提供體制機(jī)制保障�！奔瘓F(tuán)公司堅(jiān)決落實(shí)中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，系統(tǒng)、整體、協(xié)同地推進(jìn)改革工作。在集團(tuán)公司第七次工作會(huì)上，集團(tuán)公司提出統(tǒng)籌推進(jìn)全面深化改革，并按照國(guó)企改革三年行動(dòng)部署要求，形成了全面深化改革“3+1”頂層架構(gòu)部署和《改革三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022）》。目前，集團(tuán)公司具有中國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)制度基本建立，適應(yīng)市場(chǎng)化規(guī)律的體制機(jī)制逐步完善，三項(xiàng)制度改革深入推進(jìn)。改革活力持續(xù)釋放、體系效能不斷強(qiáng)化，高質(zhì)量保證成功能力大幅提升，高效率完成任務(wù)能力顯著提高，高效益推動(dòng)航天強(qiáng)國(guó)和國(guó)防建設(shè)的能力明顯增強(qiáng)，有力支撐了重大任務(wù)的圓滿完成和經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
差異化戰(zhàn)略管控模式高效運(yùn)作。通過(guò)深化改革，集團(tuán)公司完善了本級(jí)法人治理機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化集團(tuán)公司總部機(jī)構(gòu)和職責(zé)；系統(tǒng)全面地明確各級(jí)單位的定位職責(zé)，以及各級(jí)單位之間的管控界面；針對(duì)各級(jí)單位組織定位、發(fā)展階段、主業(yè)業(yè)務(wù)、型號(hào)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，建立差異化管控模式；出臺(tái)主業(yè)管理辦法，完成各級(jí)單位航天技術(shù)應(yīng)用與服務(wù)產(chǎn)業(yè)的主業(yè)核定；建立法人單位總量和層級(jí)雙控機(jī)制。實(shí)現(xiàn)從行政化管理模式向集團(tuán)管控模式加速轉(zhuǎn)變，各級(jí)單位之間的管控界面從模糊向清晰加速轉(zhuǎn)變，以經(jīng)驗(yàn)為主的粗放管理向個(gè)性化、差異化的精細(xì)管理加速轉(zhuǎn)變。
科研生產(chǎn)管理體系日趨完備。通過(guò)深化改革，集團(tuán)公司大力推動(dòng)科技創(chuàng)新組織體系上下貫通，軍地一體機(jī)構(gòu)靠前保障；持續(xù)強(qiáng)化全型號(hào)、全周期、全要素的項(xiàng)目管理和計(jì)劃、資源、技術(shù)、質(zhì)量綜合統(tǒng)籌管理；持續(xù)深化產(chǎn)品化工作，深入推進(jìn)運(yùn)載火箭去任務(wù)化、通用單機(jī)/部組件去型號(hào)化、系統(tǒng)總體單位與專業(yè)配套單位“結(jié)對(duì)子”；實(shí)施三年質(zhì)量能力提升工程，構(gòu)建航天精益質(zhì)量管理體系；按照“橫向到邊、縱向到底”要求，建設(shè)“全領(lǐng)域、全級(jí)次、全過(guò)程、全要素”的供應(yīng)商管理體系，大幅提升武器裝備供給保障能力；適應(yīng)高密度發(fā)射新需求，構(gòu)建了需求導(dǎo)向、資源統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、高效協(xié)同的航天科研生產(chǎn)管理模式。
市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制加快形成。通過(guò)深化改革，集團(tuán)公司推動(dòng)符合條件的162家子企業(yè)全部建立董事會(huì)，實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚焦，精準(zhǔn)繪制8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈圖譜；大力推進(jìn)國(guó)企改革專項(xiàng)工程，11家“雙百行動(dòng)”“科改示范”企業(yè)市場(chǎng)化改革成效顯著；深化三項(xiàng)制度改革，433家企事業(yè)單位全面實(shí)施任期制和契約化管理，針對(duì)核心經(jīng)營(yíng)管理人才和科技骨干，大力推進(jìn)中長(zhǎng)期激勵(lì)，形成了更加成熟定型的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了企業(yè)活力和效率。
質(zhì)量管理工作狠抓落實(shí)。通過(guò)深化改革，集團(tuán)公司狠抓質(zhì)量管理工作，逐級(jí)壓緊壓實(shí)責(zé)任，每年年初下發(fā)黨組工作要點(diǎn)、召開(kāi)型號(hào)工作會(huì)，對(duì)全年型號(hào)工作進(jìn)行部署，并向每位型號(hào)責(zé)任人頒發(fā)責(zé)任令；建立航天質(zhì)量工作月度例會(huì)制度，持續(xù)開(kāi)展“三個(gè)面向”質(zhì)量分析，及時(shí)分析質(zhì)量形勢(shì)、逐一解決每一問(wèn)題；落實(shí)“三個(gè)壓緊壓實(shí)”，調(diào)整優(yōu)化型號(hào)評(píng)審和產(chǎn)品驗(yàn)收工作模式，全面推行宇航型號(hào)發(fā)射場(chǎng)質(zhì)量確認(rèn)制，實(shí)施航天型號(hào)可靠性增長(zhǎng)及產(chǎn)品化專項(xiàng)工作；積極推進(jìn)夯實(shí)航天質(zhì)量根基工作，針對(duì)質(zhì)量基礎(chǔ)管理薄弱環(huán)節(jié)，全力實(shí)施三年質(zhì)量能力提升工程，開(kāi)展精益質(zhì)量管理體系建設(shè)及航天精益產(chǎn)品保證工作，大力推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和先進(jìn)制造工藝體系建設(shè)。
數(shù)字航天戰(zhàn)略加速推進(jìn)。通過(guò)深化改革，集團(tuán)公司遵循數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)路線，全面推進(jìn)數(shù)字航天建設(shè)，從轉(zhuǎn)意識(shí)、轉(zhuǎn)路徑、轉(zhuǎn)方法、轉(zhuǎn)組織4個(gè)方面推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型落地實(shí)施。通過(guò)構(gòu)建模型和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的科研生產(chǎn)數(shù)字化體系，提升型號(hào)協(xié)同研制水平；構(gòu)建以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為核心的經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化體系，提升戰(zhàn)略管控水平；開(kāi)創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+航天應(yīng)用”商業(yè)模式，低軌互聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)星星座和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)將提供移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)服務(wù)，支撐百萬(wàn)用戶終端接入；逐漸完善數(shù)字化“新基建”，既提高跨地域、跨組織的型號(hào)協(xié)同研制效率，又保障重要型號(hào)數(shù)據(jù)的信息安全。
五、干部人才凝聚合力迸發(fā)活力
習(xí)近平總書(shū)記在2021年中央人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。國(guó)家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”千秋基業(yè)，干部為要，人才為先。干部人才隊(duì)伍的建設(shè)決定著一項(xiàng)事業(yè)能不能干成，能不能干好，能不能干久。集團(tuán)公司堅(jiān)持“人才高度就是事業(yè)高度”理念，對(duì)標(biāo)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，以更大力度實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)打造技術(shù)精、作風(fēng)硬、肯鉆研、善攻關(guān)的鑄劍隊(duì)伍；大力推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，深化干部制度改革，著力培養(yǎng)“想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事”的干部，積極培育引導(dǎo)年輕干部，推動(dòng)干部隊(duì)伍年輕化。
人才隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。十年來(lái)，集團(tuán)公司中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士增至35名，國(guó)家級(jí)專家186人，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，“十三五”末在崗職工中具有研究生學(xué)歷人才比例提高到的27%，專業(yè)技術(shù)人員中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人才比例提升到29.9%。在過(guò)去三年間，孫家棟院士被授予“共和國(guó)勛章”，葉培建院士獲得“人民科學(xué)家”榮譽(yù)稱號(hào)，陸元九院士獲得“七一勛章”，集團(tuán)公司新增7名院士、31名國(guó)家級(jí)專家、1名中華技能大獎(jiǎng)獲得者、33名全國(guó)技術(shù)能手，高層次人才數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)居央企前列。集團(tuán)公司干部人才隊(duì)伍接續(xù)獲得“最美奮斗者”“全國(guó)道德模范”“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄爸袊?guó)青年五四獎(jiǎng)?wù)隆薄叭珖?guó)三八紅旗手”等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)122項(xiàng)，獲“中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織”等省部級(jí)榮譽(yù)410余項(xiàng)。
頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)形成干部人才培養(yǎng)共識(shí)。集團(tuán)公司堅(jiān)持系統(tǒng)施策成就干部人才，堅(jiān)持完成國(guó)家任務(wù)與鍛造培養(yǎng)干部人才隊(duì)伍同頻共振，在全集團(tuán)范圍內(nèi)持續(xù)推進(jìn)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷健全干部人才管理制度體系，改革創(chuàng)新干部人才發(fā)展機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)工作質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，使其在各自領(lǐng)域內(nèi)深耕、專業(yè)上聚焦、學(xué)術(shù)上拓展、技術(shù)上鉆研，并優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)激勵(lì)干部人才，精心組織實(shí)施干部人才專項(xiàng)支持計(jì)劃，最大限度激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。從集團(tuán)總部到各院、公司、直屬單位，均已形成重視干部人才隊(duì)伍的建設(shè)，努力形成人盡其才、人才輩出的良好共識(shí)，有力保障持續(xù)發(fā)展的生機(jī)活力，不斷增強(qiáng)向前奔跑的動(dòng)力之源。
制度優(yōu)化保障人才發(fā)展空間。以科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)為例，集團(tuán)公司堅(jiān)持重大工程和重大研發(fā)項(xiàng)目每推進(jìn)一個(gè)階段，人才就跟進(jìn)一批、儲(chǔ)備一批，按照“分層分類、差異培養(yǎng)、量化考核、動(dòng)態(tài)管理”思路，建立了由院士、國(guó)家級(jí)專家、集團(tuán)及院所級(jí)專家構(gòu)成的專家隊(duì)伍，打造了由型號(hào)“兩總”、主任師、副主任師和主管師構(gòu)成的型號(hào)研制骨干隊(duì)伍，形成了以領(lǐng)軍人才為引領(lǐng)、科技骨干為支撐、青年后備為補(bǔ)充的“雁陣”人才梯隊(duì)格局，涌現(xiàn)出一批又一批專業(yè)技術(shù)縱向發(fā)展的“將才”和擁有宏觀視野、較強(qiáng)管理能力的“帥才”�；诖�，集團(tuán)公司選才用才時(shí)努力做到打破論資排輩，做到大膽使用、信任支持，使其在關(guān)鍵崗位上和重大項(xiàng)目攻關(guān)中充分地經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、壯筋骨、長(zhǎng)才干。
圖5 長(zhǎng)征七號(hào)火箭團(tuán)隊(duì)
有效激勵(lì)激發(fā)干部人才干事創(chuàng)業(yè)活力。集團(tuán)公司面向科技創(chuàng)新建立了重大榮譽(yù)表彰機(jī)制，每年投入3000萬(wàn)元設(shè)立航天系列榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，重獎(jiǎng)有功科技人員；堅(jiān)持薪酬分配向科技骨干傾斜，型號(hào)兩總和研發(fā)領(lǐng)軍的年收入超過(guò)同級(jí)行政正職；大力實(shí)施股權(quán)、分紅激勵(lì)和科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)，受益對(duì)象中科技骨干人才占比85%以上。干部人才隊(duì)伍建設(shè)方面，集團(tuán)公司通過(guò)一系列激勵(lì)政策和機(jī)制調(diào)整的應(yīng)用，干部人才隊(duì)伍呈現(xiàn)年輕化狀態(tài)，2019年至今，新提拔二級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)中提拔時(shí)50歲以下的占比39.1%，45歲左右占比17.4%，80后領(lǐng)導(dǎo)人員走上成員單位正職崗位。目前，“嫦娥團(tuán)隊(duì)”“天問(wèn)團(tuán)隊(duì)”“神舟團(tuán)隊(duì)”“北斗團(tuán)隊(duì)”等多支人才隊(duì)伍年富力強(qiáng)、素質(zhì)優(yōu)良、能力突出，在國(guó)家重大工程中不斷取得突破進(jìn)展。
航天文化鼓舞干部人才奮發(fā)向前。航天事業(yè)取得舉世矚目輝煌成就的同時(shí)，也孕育形成以航天傳統(tǒng)精神、“兩彈一星”精神、載人航天精神、探月精神和新時(shí)代北斗精神為代表的航天系列精神，其中，“兩彈一星”精神、載人航天精神、探月精神和新時(shí)代北斗精神已經(jīng)成為中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系的重要組成部分，成為中華民族的寶貴精神財(cái)富。在航天文化的引領(lǐng)下，集團(tuán)公司一大批貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量的科技大家、技能大師，以國(guó)為重、以新圖強(qiáng)，敢想敢做，追求執(zhí)著。新時(shí)代新征程，集團(tuán)公司不斷將弘揚(yáng)航天系列精神與弘揚(yáng)科學(xué)家精神、勞模精神、工匠精神有機(jī)結(jié)合，互促互進(jìn)，豐富時(shí)代內(nèi)涵，推動(dòng)航天事業(yè)奔涌向前。
六、航天科技創(chuàng)造美好生活
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”作為國(guó)家高科技名片之一的航天科技，是打造國(guó)之重器改變國(guó)際格局的先行者，也是運(yùn)用科技成果轉(zhuǎn)化改變千家萬(wàn)戶生活的貢獻(xiàn)者。以需求為牽引，航天科技有力保障著國(guó)家重大項(xiàng)目順利實(shí)施，也潛移默化地為社會(huì)的發(fā)展變化增磚添瓦，用科技的力量創(chuàng)造屬于中國(guó)人民的美好生活。
航天科技保障國(guó)家重大項(xiàng)目圓滿完成。為有力保障北京2022年冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌備工作，集團(tuán)公司堅(jiān)決落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記全力做好冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦工作的要求，依托雄厚的航天科技實(shí)力和系統(tǒng)工程的實(shí)施能力，組建了“兩總”領(lǐng)導(dǎo)下的冬奧專項(xiàng)管理及技術(shù)團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)了地面舞臺(tái)（含旗桿設(shè)備）、威亞、火炬、冰立方（含五環(huán)）、指揮監(jiān)控、通信系統(tǒng)、地面顯示系統(tǒng)、冰瀑、指揮中心、央視視頻播放及VR、視頻渲染機(jī)房等11個(gè)大項(xiàng)目，配合導(dǎo)演方共同完成了精彩絕倫且意義豐富的冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)開(kāi)閉幕式，得到了導(dǎo)演方“我們負(fù)責(zé)精彩，航天負(fù)責(zé)成功”的高度評(píng)價(jià)，再一次刷新了公眾對(duì)航天的認(rèn)識(shí)，航天科技創(chuàng)造美好生活的理念更加深入人心。
圖6 助力冬奧會(huì)開(kāi)幕
航天科技成果全民共享。航天科技在追逐星辰大海中活躍進(jìn)步，也在改善人們的生活方式、提高人們的生活質(zhì)量中貢獻(xiàn)力量。如今，我國(guó)在軌運(yùn)行應(yīng)用衛(wèi)星數(shù)量超過(guò)500顆，衛(wèi)星通信、衛(wèi)星導(dǎo)航和衛(wèi)星遙感在多領(lǐng)域廣泛運(yùn)用，民用空間基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。十年來(lái)，多項(xiàng)應(yīng)用于航天的高科技技術(shù)已完成成熟的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，火箭發(fā)動(dòng)機(jī)燃燒傳熱控制系統(tǒng)等相關(guān)技術(shù)帶動(dòng)粉煤加壓氣化產(chǎn)業(yè)升級(jí)、解決人們生活垃圾，用火箭涂層超疏水材料制成可防水防塵防腐蝕的衣服，以航天冷凍脫水技術(shù)制成脫水蔬菜包來(lái)保鮮保質(zhì)保營(yíng)養(yǎng)，把航天員解決尿急的材料轉(zhuǎn)化成家家都可見(jiàn)的嬰兒“尿不濕”，打造“高效集成冷熱源產(chǎn)品”將飛船的“中央空調(diào)”應(yīng)用到地鐵等等，用于探索星辰大海的航天科技走進(jìn)了千家萬(wàn)戶，用科技力量創(chuàng)美好生活，讓全民共享。
圖7 3500噸航天爐
航天科技賦予未來(lái)無(wú)限可能。航天不僅在重大工程任務(wù)中屢獲突破，還實(shí)現(xiàn)了2000多項(xiàng)航天技術(shù)成果移植深耕，助力智慧城市、智慧能源、智能機(jī)器人等智慧產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，正逐步構(gòu)建未來(lái)生活的雛形。集團(tuán)公司研發(fā)了航天北斗云綜合服務(wù)平臺(tái)，打通部門、行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建應(yīng)用指揮調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共建共享，為數(shù)字政府建設(shè)整體解決方案，提高了治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平；探索推動(dòng)衛(wèi)星技術(shù)應(yīng)用與大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、5G等新興技術(shù)有機(jī)融合，努力打造“航天+”產(chǎn)業(yè)形態(tài)，為多家企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型及找到新的價(jià)值增長(zhǎng)點(diǎn)提供了航天方案。目前，我國(guó)通信衛(wèi)星累計(jì)為國(guó)內(nèi)偏遠(yuǎn)地區(qū)1.4億戶家庭提供直播衛(wèi)星電視服務(wù)，高通量通信衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)萬(wàn)米高空百兆以上數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，民用遙感衛(wèi)星2020年數(shù)據(jù)分發(fā)量超過(guò)1000萬(wàn)景，衛(wèi)星電視直播用戶突破7000萬(wàn)，“北斗”終端持有量達(dá)到400萬(wàn)余臺(tái)。集團(tuán)公司對(duì)月壤的研究、登月計(jì)劃的有序推進(jìn)、新的關(guān)鍵核心技術(shù)持續(xù)攻關(guān)，正以最可靠的科技力量賦予人們可以對(duì)未來(lái)美好生活無(wú)限想象的信心。
十年來(lái)，集團(tuán)公司在黨的領(lǐng)導(dǎo)下砥礪前行，摸索出了屬于自己的高質(zhì)量發(fā)展之路，在一個(gè)又一個(gè)新征程上重新出發(fā)，不斷用非凡的成就刷新航天事業(yè)的歷史，不斷用更多的創(chuàng)新突破續(xù)寫航天事業(yè)的輝煌篇章，以最大的努力回應(yīng)黨和人民的期待。如今，集團(tuán)公司正全面形成“高質(zhì)量、高效率、高效益”發(fā)展模式，正努力建成世界一流航天企業(yè)集團(tuán)，為推動(dòng)航天強(qiáng)國(guó)建設(shè)、支撐世界一流軍隊(duì)建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)，以改革發(fā)展的新篇章新成就新面貌喜迎黨的二十大勝利召開(kāi)。（中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司）
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