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據(jù)蘇州市財政局網(wǎng)站消息，進一步規(guī)范政府采購活動，夯實采購人主體責任，推進采購人內(nèi)控制度建設(shè)，提升政府采購績效，落實財政部、省財政廳關(guān)于政府購買服務、框架協(xié)議等最新要求，蘇州市財政局日前下發(fā)《關(guān)于做好2023年政府采購預算編制和執(zhí)行工作的通知》（以下簡稱《通知》），對準確編制政府采購預算、嚴格執(zhí)行政府采購預算和全面落實政府采購政策進行了明確和細化。

一、政府采購預算與部門預算同步編制、同步申報

《通知》明確了政府采購預算的編制范圍。各部門、單位（以下簡稱“采購人”）使用財政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務（包括涉密政府采購項目、國際招標項目和依法必須招標的工程項目），應當通過預算管理一體化系統(tǒng)（以下簡稱“一體化系統(tǒng)”）編制政府采購預算。采購人使用財政性資金采購集中采購目錄以外，采購限額標準以下的貨物、工程和服務，通過政府采購方式和程序確定供應商（如實行框架協(xié)議采購等），也應通過一體化系統(tǒng)編制政府采購預算。

二、未公開采購意向的采購項目不得開展政府采購

在嚴格執(zhí)行政府采購預算方面，《通知》明確要公開采購意向。集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標準以上的采購項目，除小額零星采購外，采購人均應當通過“蘇采云”系統(tǒng)公開采購意向。未按要求公開采購意向的采購項目，不得開展政府采購活動。

三、進一步優(yōu)化政采網(wǎng)上商城管理

在優(yōu)化網(wǎng)上商城管理方面，《通知》明確，未實行框架協(xié)議采購的小額零星貨物，屬于“蘇州市政府采購網(wǎng)上商城”（以下簡稱“蘇州市網(wǎng)上商城”）品目的，采購人應優(yōu)先通過“蘇州市網(wǎng)上商城”采購；對于發(fā)布心愿單等功能后，“蘇州市網(wǎng)上商城”仍不能滿足需求的，采購人可按照單位內(nèi)控制度和預算管理規(guī)定，選擇其他線上平臺采購，相關(guān)資料應留存?zhèn)洳椤?

除全省聯(lián)動品目外，采購人通過“蘇州市網(wǎng)上商城”“框架協(xié)議模塊”確定集采目錄內(nèi)框架協(xié)議第二階段成交供應商。

為推動采購系統(tǒng)共享融合，昆山市和張家港自2023年起使用“蘇州市網(wǎng)上商城”，為確保平穩(wěn)銜接，兩地現(xiàn)有平臺與蘇州市網(wǎng)上商城并行使用。

四、政府采購應預留中小企業(yè)采購份額

《通知》要求，采購人開展政府采購活動時，應當按照《蘇州市政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展實施意見》等規(guī)定，主動落實促進中小企業(yè)發(fā)展，支持創(chuàng)新、綠色采購、鄉(xiāng)村振興等政府采購政策，執(zhí)行情況將納入單位績效考核范圍。

主管預算單位應發(fā)揮部門主管和業(yè)務指導作用，組織評估本部門及所屬單位政府采購項目，統(tǒng)籌做好本部門面向中小企業(yè)預留采購份額和執(zhí)行情況的公開工作。除法定例外情形外，400萬元以下的貨物、服務和工程采購項目，應整體預留專門面向中小企業(yè)采購；超過400萬元的貨物、服務和工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，應預留其預算總額的40％以上專門面向中小企業(yè)，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于60%。預留的采購份額應當在政府采購預算中單獨列示，執(zhí)行情況向社會公開。

預算執(zhí)行時，采購人應當在編制采購需求、采購文件，確定采購方式、評審規(guī)則等環(huán)節(jié)充分貫徹落實采購政策。（政府采購監(jiān)管處）

來源： 蘇州市財政局