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商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì)（2022年12月23日）

【束玨婷】各位記者朋友：

大家下午好，歡迎參加商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)。今天我首先有兩條信息需要向大家通報(bào)。

一、2022年1-11月全國吸收外資有關(guān)情況

2022年1-11月，全國實(shí)際使用外資金額11560.9億元人民幣，按可比口徑同比增長9.9%（下同），折合1780.8億美元，增長12.2%。

從行業(yè)看，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額8426.1億元人民幣，增長0.9%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資增長31.1%，其中高技術(shù)制造業(yè)增長58.8%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長23.5%。

從來源地看，韓國、德國、英國、日本實(shí)際對(duì)華投資分別增長122.1%、52.6%、33.1%和26.6%（含通過自由港投資數(shù)據(jù)）。

從區(qū)域分布看，我國東部、中部、西部地區(qū)實(shí)際使用外資分別增長7.7%、28.6%和24.6%。

二、關(guān)于今年1-11月我國對(duì)外投資合作有關(guān)情況

2022年1-11月，我國對(duì)外非金融類直接投資6878.6億元人民幣，同比增長7.4%（折合1026.6億美元，同比增長3.6%）。其中，流向租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)343.7億美元，同比增長14.3%；流向制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)等領(lǐng)域的投資均呈增長態(tài)勢(shì)。對(duì)“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資191.6億美元，同比增長6.5%，占同期總額的18.7%。

1-11月，對(duì)外承包工程完成營業(yè)額8933.9億元人民幣，同比增長4.3%（折合1333.3億美元，同比增長0.6%）；新簽合同額13109.7億元人民幣，同比增長0.6%（折合1956.6億美元，同比下降3%）。對(duì)“一帶一路”沿線國家承包工程完成營業(yè)額719.5億美元，新簽合同額981.9億美元，分別占總額的54%和50.2%。

以上就是我需要向大家通報(bào)的信息。下面我愿意回答記者朋友們提出的問題。

下面請(qǐng)?zhí)釂枴?

【經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者】剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，更大力度吸引和利用外資。請(qǐng)問商務(wù)部2023年在擴(kuò)大市場(chǎng)開放，更好吸收利用外資方面，有什么具體安排？

【束玨婷】黨的二十大報(bào)告對(duì)未來五年乃至更長時(shí)期推進(jìn)高水平對(duì)外開放作出了戰(zhàn)略部署。近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，做好2023年外資工作作出了具體安排，強(qiáng)調(diào)要更大力度吸引和利用外資。商務(wù)部將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，圍繞穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，多措并舉，不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平。

一是持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入門檻，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放力度。積極推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動(dòng)對(duì)照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。加大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放示范試點(diǎn)、國家級(jí)經(jīng)開區(qū)等開放平臺(tái)先行先試力度，加快試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。近日國務(wù)院批復(fù)同意新增6個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市，下一步我們將會(huì)同有關(guān)地方推動(dòng)各項(xiàng)試點(diǎn)政策盡快落地見效。

二是持續(xù)優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)。實(shí)施好新版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》以及制造業(yè)、研發(fā)中心等專項(xiàng)政策，引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化區(qū)域引資結(jié)構(gòu)，鞏固?hào)|部沿海地區(qū)引資優(yōu)勢(shì)，提升中西部和東北地區(qū)引資能力。

三是持續(xù)加大投資促進(jìn)和服務(wù)保障力度。發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制及其重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班作用，加強(qiáng)與外資企業(yè)、商協(xié)會(huì)常態(tài)化溝通交流，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)中的困難問題，為外商來華從事貿(mào)易投資提供更大程度的便利。發(fā)揮雙邊投資促進(jìn)機(jī)制、全國各級(jí)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)等的作用，持續(xù)開展“進(jìn)博會(huì)走進(jìn)地方”“跨國公司地方行”等投資促進(jìn)活動(dòng)，支持各地開展招商引資活動(dòng)，加快推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)。

四是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入實(shí)施外商投資法，繼續(xù)開展與外商投資法不符措施的清理工作。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，聚焦外資企業(yè)反映的突出問題，會(huì)同有關(guān)部門研究出臺(tái)保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定的政策舉措，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益的保護(hù)力度，著力營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。謝謝。

【中央人民廣播電臺(tái)記者】各地目前紛紛助力外貿(mào)企業(yè)“出�！鼻⒄�、促進(jìn)貿(mào)易、開拓市場(chǎng)，請(qǐng)問商務(wù)部對(duì)此如何評(píng)價(jià)？下一步是否有更多舉措助力外貿(mào)企業(yè)“走出去”？

【束玨婷】當(dāng)前，外貿(mào)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，不少外貿(mào)企業(yè)在手訂單不同程度下滑，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品受影響較大。針對(duì)上述情況，各地積極采取多種措施幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)。商務(wù)部將繼續(xù)指導(dǎo)各地方，從三方面發(fā)力，支持廣大外貿(mào)企業(yè)開展貿(mào)易促進(jìn)和供采對(duì)接，更大力度推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)。

一是便利商務(wù)人員往來。商務(wù)部將繼續(xù)支持各地方利用商務(wù)包機(jī)和商業(yè)航班資源，便利外貿(mào)企業(yè)人員出境參加展會(huì)、開展商洽等商務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，還將適時(shí)推動(dòng)優(yōu)化對(duì)入境人員的服務(wù)保障措施，為境外商務(wù)人員來華開展商務(wù)洽談活動(dòng)提供更多便利。

二是發(fā)揮各類展會(huì)作用。商務(wù)部將會(huì)同各地方加大對(duì)企業(yè)參展的支持力度，研究符合條件的展會(huì)適時(shí)重啟線下展，繼續(xù)高質(zhì)量培育線上展。積極支持有條件的地方擴(kuò)大境外辦展規(guī)模，服務(wù)更多外貿(mào)企業(yè)。

三是幫助外貿(mào)企業(yè)獲取海外市場(chǎng)信息。針對(duì)部分中小外貿(mào)企業(yè)反映海外市場(chǎng)信息獲取難、貴的問題，商務(wù)部將指導(dǎo)地方、相關(guān)機(jī)構(gòu)提升海外市場(chǎng)信息服務(wù)供給能力，支持中小外貿(mào)企業(yè)獲得更多優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)。謝謝。

【中國新聞社記者】我們注意到，近日國務(wù)院批準(zhǔn)沈陽、南京、杭州、武漢、廣州、成都6個(gè)城市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，并要求商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)推進(jìn)試點(diǎn)工作。能否請(qǐng)您介紹一下試點(diǎn)的情況，以及商務(wù)部的下一步工作考慮？

【束玨婷】國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范是黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)高水平對(duì)外開放的重大舉措，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，親自部署試點(diǎn)示范工作。這次國務(wù)院批準(zhǔn)在沈陽等6個(gè)城市開展試點(diǎn)，是試點(diǎn)示范的第二次擴(kuò)圍，也是我國服務(wù)業(yè)開放的又一重要舉措。下面，我介紹一下相關(guān)情況。

關(guān)于試點(diǎn)示范工作情況與成效。2015年5月，國務(wù)院批準(zhǔn)北京率先開展試點(diǎn)。2020年9月，習(xí)近平總書記在中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)上宣布，支持北京打造國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)。2021年4月，國務(wù)院批準(zhǔn)在天津、上海、海南、重慶開展試點(diǎn)，試點(diǎn)示范范圍擴(kuò)大到5省市，成效日益顯現(xiàn)。一是產(chǎn)業(yè)開放方面，在5省市先后實(shí)施了科技、文化、電信等11個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的60多項(xiàng)開放措施。二是制度創(chuàng)新方面，在北京推出科技研發(fā)、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域近70項(xiàng)政策創(chuàng)新，在天津等4省市推出151項(xiàng)差異化試點(diǎn)措施。三是標(biāo)志性項(xiàng)目落地實(shí)施方面，北京落地標(biāo)志性項(xiàng)目140多個(gè)，涉及專業(yè)機(jī)構(gòu)、基地平臺(tái)和新興業(yè)態(tài)，包括多個(gè)全國“首家”“首創(chuàng)”；上海吸引金融科技項(xiàng)目，海南培育文體娛樂融合發(fā)展項(xiàng)目，重慶布局大科學(xué)裝置項(xiàng)目，取得積極成效。四是示范園區(qū)建設(shè)方面，試點(diǎn)示范省市著力培育打造了北京的運(yùn)河商務(wù)區(qū)、天津的融資租賃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、上海的浦東軟件園等一批重點(diǎn)園區(qū)。五是國際和區(qū)域合作方面，北京建設(shè)“一帶一路”法律與商事綜合服務(wù)機(jī)制，天津與周邊口岸聯(lián)動(dòng)發(fā)展，上海開展國際貿(mào)易“單一窗口”國際合作，重慶打造內(nèi)陸國際物流樞紐。六是開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，2022年前三季度，5省市共創(chuàng)造了6.9萬億元的服務(wù)業(yè)增加值，占當(dāng)?shù)氐貐^(qū)生產(chǎn)總值的70.6%，高于全國均值17.1個(gè)百分點(diǎn)。1-11月，5省市服務(wù)業(yè)吸收外資476.9億美元，占全國的36.8%，同比增長10.2%，高于全國均值7個(gè)百分點(diǎn)。七是試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣方面，試點(diǎn)示范省市對(duì)產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展、貿(mào)易投資自由化便利化、體制機(jī)制改革等領(lǐng)域創(chuàng)新成果進(jìn)行系統(tǒng)集成，形成8批43項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)案例向全國推廣。

關(guān)于在沈陽等6個(gè)城市增設(shè)試點(diǎn)情況。今年4月，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇年會(huì)開幕式的主旨演講中強(qiáng)調(diào)，增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。黨的二十大部署推進(jìn)高水平對(duì)外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度。今年《政府工作報(bào)告》對(duì)增設(shè)試點(diǎn)工作也作出了部署。商務(wù)部根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署，會(huì)同相關(guān)地方和部門，報(bào)請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意在沈陽、南京、杭州、武漢、廣州、成都6個(gè)城市增設(shè)試點(diǎn)。上述新增試點(diǎn)城市，服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好、試點(diǎn)意愿和實(shí)施能力較強(qiáng)、具有區(qū)域代表性。在現(xiàn)有服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)示范“1+4”格局的基礎(chǔ)上，將6個(gè)城市納入試點(diǎn)，對(duì)完善試點(diǎn)示范布局、引領(lǐng)帶動(dòng)全國服務(wù)業(yè)開放、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。在增設(shè)試點(diǎn)城市的同時(shí)，商務(wù)部牽頭研究制訂了相應(yīng)舉措，支持6個(gè)城市在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域積極開展探索。相關(guān)試點(diǎn)方案將于近期印發(fā)。

下一步，商務(wù)部將與有關(guān)省市和部門一道，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，結(jié)合試點(diǎn)城市發(fā)展定位，加快推動(dòng)試點(diǎn)任務(wù)落地見效，探索更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)高水平對(duì)外開放、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。謝謝。

【束玨婷】大家還有沒有問題？如果沒有問題，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家!