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來源：財政部吉林監(jiān)管局

為深入貫徹黨中央、國務院關于建立常態(tài)化財政資金直達機制的決策部署，財政部吉林監(jiān)管局按照財政部黨組的部署要求，聚焦“國之大者”，以“時時放心不下”的責任感，積極構建“五個一”監(jiān)管體系，對直達資金實行全覆蓋、全鏈條、動態(tài)化監(jiān)管，著力推動資金管得嚴、用得準、績效實，促進管理效能和資金效益“雙提高”。

一、提高站位，打造一支講政治、高水平的監(jiān)管隊伍

為高質量落實直達資金機制的部署要求，財政部吉林監(jiān)管局著力加強干部隊伍建設，強化政治機關意識教育，提升“國之大者”領悟能力，積極鍛造一支政治過硬、業(yè)務過硬、作風過硬的監(jiān)管隊伍。一是深入學習領會中央經濟工作會議和全國財政工作會議精神，深刻理解直達資金機制對于做好“六�！薄傲�穩(wěn)”工作、確保資金直達基層直接惠企利民的重要意義，切實增強工作的責任感、使命感。二是深入研讀直達資金各項政策文件，全面把握直達資金的類別和管理使用要求，積極研究建立與之相適應的監(jiān)管模式和監(jiān)管機制，有力提升監(jiān)管的精準性。三是強化宗旨服務意識，對直達資金類別進行全面梳理，針對事關人民群眾急難愁盼的重大民生資金，細化對基層落實的指導督導，切實打通服務基層、服務群眾的“最后一公里”。

二、因時制宜，持續(xù)完善一系列監(jiān)管機制

堅持立足實際、務求實效原則，強化制度約束和流程控制。一是把直達資金監(jiān)管工作放在突出位置，加強統(tǒng)籌謀劃，確定牽頭處室、健全監(jiān)管制度、明確監(jiān)管流程、強化日常監(jiān)管，將常態(tài)化監(jiān)管機制落實落細。二是對照最新政策制度，結合監(jiān)管工作實際，及時修訂完善直達資金監(jiān)督管理辦法，確保直達資金監(jiān)管工作始終有章可循。三是建立臺賬制度，每周下載直達資金主要數據表，梳理形成直達資金執(zhí)行進度監(jiān)管工作臺賬，確保資金執(zhí)行時點進度有據可查。

三、提質增效，不斷優(yōu)化一套監(jiān)管流程

為推動直達資金高效精準投放到位，實行環(huán)環(huán)相扣的全鏈條監(jiān)管流程。一是日常監(jiān)管。設置專人專崗實時監(jiān)控直達資金相關數據，每日跟蹤預警信息處理，發(fā)現(xiàn)問題立即督促相關單位及時糾錯糾偏。二是重點監(jiān)控。通過“以面促點，以點帶面”的方式，全面掌握直達資金支出動態(tài)和特點，按照地區(qū)、資金類別等分類統(tǒng)計分析，有針對性地選取重點項目開展督導。三是績效監(jiān)督。以強化績效評價結果為導向，對照省級財政部門資金分配方案，持續(xù)監(jiān)控投向是否符合績效目標，對目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”。

四、多措并舉，建立線上線下一體化監(jiān)管模式

依托直達資金系統(tǒng)，通過“互聯(lián)網+現(xiàn)場核查”方式對直達資金使用等情況進行動態(tài)分析及監(jiān)管核查。一是線上對直達資金的預算下達、撥付使用、支出進度、預警信息等進行分析，由點及面展開監(jiān)管。二是線下結合分析情況，選取問題突出市縣開展現(xiàn)場核查，重點關注分配支付及時性、使用方向準確性、支付方式合規(guī)性，對發(fā)現(xiàn)的資金管理薄弱環(huán)節(jié)進行綜合研判，深入查找原因，加強政策指導，提出整改建議。三是將直達資金監(jiān)管融入到轉移支付資金申報審核等日常工作每個環(huán)節(jié)，加速推進預算一體化系統(tǒng)與直達資金監(jiān)控系統(tǒng)的有機整合，并對問題整改情況進行回頭看，形成長效監(jiān)管機制。

五、增強合力，鋪設一張監(jiān)管交流信息網

充分發(fā)揮就地就近優(yōu)勢，加強與相關部門的監(jiān)管信息溝通交流，提升監(jiān)管實效。一是做好向財政部的溝通匯報，及時掌握有關監(jiān)管工作的新精神、新要求，動態(tài)完善關注內容和落實舉措。二是做好與省級財政部門的溝通交流，將直達資金涉及的相關處室全部納入對口聯(lián)系范圍，加強日常溝通，鞏固強化監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動機制。三是做好對各市縣的溝通督導，聚焦基層一線，將監(jiān)管網絡和監(jiān)管重點“下沉”到市縣及以下有關基層部門和單位，及時指導解決基層執(zhí)行中遇到的難題。