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來(lái)源：財(cái)政部河北監(jiān)管局

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理、保障農(nóng)民收益等具有重要作用。近年來(lái)，財(cái)政部河北監(jiān)管局立足財(cái)政監(jiān)管職能，創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，積極推動(dòng)提高財(cái)政資金使用效益，助推河北省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、強(qiáng)化監(jiān)管?chē)?yán)把關(guān)，規(guī)范財(cái)政資金管理

河北監(jiān)管局提高政治站位，堅(jiān)持從服務(wù)“三農(nóng)”大局出發(fā)，將規(guī)范中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，扎實(shí)開(kāi)展相關(guān)監(jiān)管工作。一是嚴(yán)格把關(guān)，做好中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金結(jié)算審核工作。加強(qiáng)政策制度和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握審核要求，突出審核重點(diǎn)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化過(guò)程控制。在掌握農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作整體情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼是否按規(guī)定用途使用、結(jié)算數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，地方財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼是否到位，承保機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)、報(bào)送數(shù)據(jù)等，嚴(yán)格審核把關(guān)，認(rèn)真履職盡責(zé)。二是創(chuàng)新方法，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼綜合績(jī)效評(píng)價(jià)復(fù)核工作質(zhì)量。吃透文件精神，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，梳理工作流程。在緊密結(jié)合保費(fèi)補(bǔ)貼結(jié)算審核成果的同時(shí)，積極創(chuàng)新工作方法，完善非現(xiàn)場(chǎng)審核機(jī)制，圍繞財(cái)政部門(mén)履職盡責(zé)、承保機(jī)構(gòu)具體實(shí)施、全省成效評(píng)價(jià)等方面開(kāi)展全面復(fù)核，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策落實(shí)效果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。三是加強(qiáng)統(tǒng)籌，打造中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼全鏈條監(jiān)管。在現(xiàn)有監(jiān)管授權(quán)下，將中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼審核、綜合績(jī)效自評(píng)復(fù)核與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金等涉農(nóng)資金監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，注重對(duì)比分析，拓展監(jiān)管廣度；強(qiáng)化審核結(jié)果與日常監(jiān)管情況應(yīng)用互通，挖掘監(jiān)管深度；抓好后續(xù)跟蹤，加大督導(dǎo)力度，延伸監(jiān)管長(zhǎng)度。

二、深入基層抓調(diào)研，體現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)

充分發(fā)揮派駐優(yōu)勢(shì)，深入基層一線開(kāi)展調(diào)研，為推動(dòng)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。一方面，按照財(cái)政部工作部署，認(rèn)真完成“命題作文”。如，在修訂《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》等制度過(guò)程中，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)政策精神，在廣泛征求地方財(cái)政、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、承保機(jī)構(gòu)等多方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合監(jiān)管工作實(shí)際提出意見(jiàn)建議，主管司局予以積極肯定，并安排我局作為監(jiān)管局代表參加財(cái)政部農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作座談會(huì)，開(kāi)展交流研討。另一方面，密切關(guān)注農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新情況新問(wèn)題，扎實(shí)做好“自選文章”。針對(duì)區(qū)域性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)狀和特點(diǎn)，多層次多角度開(kāi)展調(diào)研，對(duì)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問(wèn)題深入分析查找原因，提出有針對(duì)性的政策建議，著力提升監(jiān)管高度。如，及時(shí)總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，了解分析農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由“保成本”向“保收入”過(guò)渡的趨勢(shì)以及財(cái)政支持力度和方式的變化，注重對(duì)“保險(xiǎn)+期貨”“保險(xiǎn)+貸款”“農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)”等模式的學(xué)習(xí)研究，積極報(bào)送調(diào)研報(bào)告、專(zhuān)題材料等調(diào)研成果，為完善中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展提供有價(jià)值的參考。

三、注重溝通聚合力，發(fā)揮協(xié)作機(jī)制作用

為更好發(fā)揮監(jiān)管合力作用，河北監(jiān)管局在厘清職責(zé)邊界的前提下，以中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金監(jiān)管為抓手，以數(shù)據(jù)獲取及分析運(yùn)用為紐帶，以相關(guān)部門(mén)職責(zé)履行為節(jié)點(diǎn)，努力打造“上下暢通、左右協(xié)同”的聯(lián)合監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。一是著重深化與省級(jí)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)管合作。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、參與地方相關(guān)政策制定、共同開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、通報(bào)監(jiān)管情況等形式，鞏固深化財(cái)政監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成監(jiān)管事項(xiàng)相通、監(jiān)管問(wèn)題相接、監(jiān)管資源共享的良性互動(dòng)局面。二是主動(dòng)加強(qiáng)與銀保監(jiān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、氣象等部門(mén)的協(xié)同配合。積極獲取種植、養(yǎng)殖、林業(yè)、氣象條件等相關(guān)數(shù)據(jù)，夯實(shí)中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼審核及績(jī)效評(píng)價(jià)復(fù)核工作基礎(chǔ)。同時(shí)圍繞農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、提標(biāo)、增品”等重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展調(diào)研，共同研究推進(jìn)工作的思路措施。三是按上級(jí)部署，與相關(guān)主管部門(mén)共同開(kāi)展核查工作。立足各自專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金開(kāi)展穿透式核查工作，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管合力作用。

四、主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)，提升財(cái)政資金質(zhì)效

為切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，河北監(jiān)管局在嚴(yán)守職責(zé)邊界的基礎(chǔ)上，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)政策措施落實(shí)落細(xì)。一方面，積極搭建與承保機(jī)構(gòu)的溝通渠道。建立省級(jí)承保機(jī)構(gòu)工作聯(lián)系群，及時(shí)收集農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保動(dòng)態(tài)情況、財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼到位情況、工作意見(jiàn)建議等信息，梳理政策執(zhí)行中的“堵點(diǎn)”，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究解決，助力營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)險(xiǎn)政策機(jī)制可持續(xù)發(fā)揮積極作用。另一方面，著力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的服務(wù)工作。在開(kāi)展相關(guān)涉農(nóng)資金日常監(jiān)管過(guò)程中，主動(dòng)向農(nóng)戶(hù)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)繳納情況、受災(zāi)理賠情況等，征求意見(jiàn)建議，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。

下一步，河北監(jiān)管局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部黨組部署要求，緊密結(jié)合河北省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)際，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，為服務(wù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興作出新的更大貢獻(xiàn)。