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2023年1月29日 來源：財政部黑龍江監(jiān)管局

習近平總書記指出，調查研究不僅是一種工作方法，而且是關系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。黑龍江監(jiān)管局以黨建為統(tǒng)領，強化政治機關意識，創(chuàng)新調查研究機制，著力提升調研質量，充分發(fā)揮調研帶動作用，推進中央重大財稅政策落實落地和地方財政經(jīng)濟高質量發(fā)展。

一、突出五個特色，調研質量全面提升

（一）在謀篇布局上突出“高”。局黨組認真學習領會黨的二十大精神，從貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署出發(fā)，圍繞財政部黨組和黑龍江省委、省政府中心工作，聚焦實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設面臨的突出問題，研究真正解決問題的新理念新思路新辦法。

（二）在反映內容上突出“實”。通過調研察實情、干實事、謀實招、求實效，充分反映實際情況。管好財政分內事，從細節(jié)著手優(yōu)化政策，從問題出發(fā)改進管理，進一步健全現(xiàn)代預算制度、完善財政轉移支付體系。密切結合地方實際，鮮明體現(xiàn)地域特色，聚焦“五大安全”、農業(yè)農村等重點領域。研究戰(zhàn)略發(fā)展事，堅持系統(tǒng)觀念，仔細解剖麻雀，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業(yè)提供依據(jù)和支撐。

（三）在跟蹤指導上突出“細”。局黨組將調研作為月度、季度和半年例會的重要研究內容，密切跟蹤進度進展，落實責任傳導壓力。黨組成員深度參與調研過程，優(yōu)化措施細節(jié)，把握方向重點。對復雜疑難課題，集合有專長有經(jīng)驗的同志組成專班開展攻關，邀請人大代表和政協(xié)委員指導參與，尋求專家和研究機構支持幫助。

（四）在信息渠道上突出“寬”。增強政治意識，不斷提高政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平。堅持問題導向，對新情況新問題保持高度敏感，建立收集信息、積累資料、尋找問題點的日�；�工作機制。多角度、多維度思考，全面搜集整理內部外部文獻資料，聯(lián)系協(xié)調媒體智庫和研究機構共享成果素材，綜合各層級、各部門、各方面的信息情報和意見訴求。

（五）在審核把關上突出“嚴”。落實落細主體責任，業(yè)務處室、辦公室、班子成員層層審核。嚴把意識形態(tài)關，確保公開信息在政治立場、觀點、方向、原則上同黨中央保持高度一致。嚴把重大事項關，責任處室反復核準，局黨組慎重研究。嚴把文字表述關，規(guī)范使用專門詞匯和公文用語，正確表述重要名詞稱謂，嚴防失密泄密。

二、發(fā)揮五大效能，帶動作用充分顯現(xiàn)

（一）以調研講政治。局黨組深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，將學習所得所感轉化為調研工作的方向指針和精神動力。在調查研究中強化政治機關意識，不斷加深對“兩個確立”的決定性意義的認識，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。緊緊圍繞黨中央和財政部黨組的關心關切，以調研成效服務保障黨中央重大決策部署和財稅政策落地見效。

（二）以調研強黨建。局黨組以作風建設質量提升工作為載體，打造“至誠駐邊疆，至勤助龍江”作風建設品牌，以調研為牽引，促進黨建和業(yè)務工作深度融合。結合調研組織實施黨的創(chuàng)新理論學習教育計劃，以習近平新時代中國特色社會主義思想指導推動調研工作，分析解決問題。堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，在調研過程中強化宗旨意識，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，提高黨員干部的政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力。

（三）以調研促轉型。在調研中充分發(fā)揮監(jiān)管局的“探頭”“哨兵”“參謀”作用，立足新形勢、新要求，努力探索監(jiān)管局職能轉型后更好發(fā)揮職能作用的創(chuàng)新舉措，鼓勵干部突破條條框框、勇于打破慣性思維，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，集中體現(xiàn)“新職能、新思路、新作為”。深化轉型意識、聚焦主責主業(yè)，堅持政治導向、問題導向、結果導向，緊貼屬地財政監(jiān)管實際，服務財政改革發(fā)展大局，提升調研成果的質量和價值。

（四）以調研帶隊伍。樹立正確的政績觀和選人用人導向，將調查研究作為考量干部政治立場、思想作風、工作能力等的重要標尺，把調研成果納入處室和干部綜合考核評價辦法，將結果與提拔任用、評先評優(yōu)掛鉤。樹立“使力長力”理念，在調研工作中磨礪干部，加強實踐鍛煉、專業(yè)訓練，增強干部推動高質量發(fā)展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。

（五）以調研轉作風。局黨組多次強調財政政策“科學應變”“主動求變”的重要性，改變以往過分依賴經(jīng)驗、刻舟求劍的保守傾向，改變滿足不深入基層實際、調查淺嘗輒止的浮躁作風。局領導帶隊調研26個市縣，深入基層、深入群眾，圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展重難點問題，多層次、多方位、多渠道調查了解情況。在調研過程中，注重培養(yǎng)干部政治敏銳度，鼓勵干部解放思想、與時俱進、大膽創(chuàng)新，積極為財政政策的調整和優(yōu)化建言獻策。

三、聚焦四方面重點，財政監(jiān)管展現(xiàn)新作為

（一）聚焦財稅政策，推動中央決策部署貫徹落實。堅持問題導向，圍繞“減退緩”組合式稅費支持政策，中小微企業(yè)紓困政策，穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)政策等決策部署實施情況開展調研。針對我省部分地區(qū)向企業(yè)征收退休人員醫(yī)保金，增加企業(yè)負擔問題，對52個市縣區(qū)的5736家企業(yè)開展調研和測算，提出明確醫(yī)保繳費范圍、停止“雙基數(shù)”收費、減輕企業(yè)負擔等建議。

（二）聚焦糧食安全，推動農業(yè)高質量發(fā)展。深入貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神和對黑龍江發(fā)展的重要指示精神，圍繞玉米深加工、農業(yè)生物育種、大豆擴種、春耕備耕、農業(yè)保險、農業(yè)生產托管等方面開展調研。在玉米深加工情況調研中，調查77戶玉米加工企業(yè)，從原材料供應數(shù)量、品種和價格，玉米加工產業(yè)鏈和技術發(fā)展，國家糧食、能源、產業(yè)等政策制定和實施，產成品銷售市場和利潤等多方面深入分析，查找問題并提出推動玉米深加工業(yè)長遠發(fā)展的政策建議。

（三）聚焦鄉(xiāng)村振興，推動美麗宜居鄉(xiāng)村建設。為推動實現(xiàn)共同富裕的偉大目標，實現(xiàn)更高水平的鄉(xiāng)村振興，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施成效、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和美麗宜居鄉(xiāng)村建設成果和農村人居環(huán)境改善等方面，深入20余個市縣區(qū)，訪村屯、走田間開展調研，積極反映黑龍江省支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、完善各項支農政策的舉措和成效。

（四）聚焦民生保障，推動制度安排更公平。為助力推進城市更新，改善居民居住環(huán)境，調研城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造情況，反映建設標準、工程質量、預算執(zhí)行、居民與社會資本出資意愿、改造后物業(yè)管理等方面存在的問題，推進構建“共建共治共享”機制。深入貫徹習近平總書記關于要“辦好學前教育”指示精神，深入8個市縣對20所公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園進行了實地調研，匯總分析了全省1295家公立幼兒園經(jīng)費保障實際狀況。提出有針對性的意見建議。

來源：財政部網(wǎng)站