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來源：財(cái)政部山東監(jiān)管局

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》回應(yīng)現(xiàn)實(shí)要求、勇?lián)鷷r(shí)代使命，立意高遠(yuǎn)、目標(biāo)明確、內(nèi)容博大、體系嚴(yán)密、路徑清晰、保障有力，是做好新時(shí)代財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的綱領(lǐng)性文件，山東監(jiān)管局將加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真貫徹落實(shí)，以“四個(gè)提高”做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的財(cái)會(huì)監(jiān)督工作。

一、提高政治站位，努力發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的基礎(chǔ)性支撐性作用

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督都是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，要推動(dòng)規(guī)范用權(quán)，及時(shí)校準(zhǔn)糾偏，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律；2022年4月，在中央全面深化改革委員會(huì)第二十五次會(huì)議上習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，健全財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)制。習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)會(huì)監(jiān)督的重要論述，為新時(shí)代開展財(cái)會(huì)監(jiān)督工作提供了根本遵循。

《意見》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面體現(xiàn)了新發(fā)展理念。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)會(huì)監(jiān)督的重要論述精神，準(zhǔn)確把握新時(shí)代財(cái)會(huì)監(jiān)督的職能定位，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的全過程各方面，認(rèn)真全面地開展對(duì)各類經(jīng)濟(jì)行為的財(cái)會(huì)監(jiān)督，確保黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督的決策部署貫徹落實(shí)到位，切實(shí)發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的基礎(chǔ)性支撐性作用。

二、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的推進(jìn)作用

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)工作是黨治國(guó)理政的中心工作，黨中央必須對(duì)經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)，實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，是加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作全面領(lǐng)導(dǎo)的具體行動(dòng)；是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求；是深化全面從嚴(yán)治黨，一體推進(jìn)“三不腐”建設(shè)的重要舉措；是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要抓手；是充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，健全現(xiàn)代預(yù)算制度的重要內(nèi)容。

《意見》提出了新時(shí)代財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想、工作要求和主要目標(biāo)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代財(cái)會(huì)監(jiān)督工作作出了許多新部署，賦予了財(cái)會(huì)監(jiān)督新的內(nèi)涵，是涵蓋了財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)監(jiān)督在內(nèi)全覆蓋的一種監(jiān)督行為，監(jiān)督對(duì)象廣泛，監(jiān)督內(nèi)容廣泛。要充分發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督在提升財(cái)政治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，進(jìn)而推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的助推保障作用，必須提高思想認(rèn)識(shí)，科學(xué)認(rèn)識(shí)和理解財(cái)會(huì)監(jiān)督的內(nèi)涵外延，把握好實(shí)施財(cái)會(huì)監(jiān)督的各項(xiàng)要求，將財(cái)會(huì)監(jiān)督實(shí)質(zhì)性嵌入社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為的各個(gè)方面，依法行政，依法監(jiān)督，不斷提升治理效能。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，認(rèn)真嚴(yán)格地把握黨中央對(duì)監(jiān)管局職能定位的要求，加快實(shí)現(xiàn)以監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)為主向日常管理和服務(wù)為主轉(zhuǎn)變、以事后檢查為主向事前事中管理為主轉(zhuǎn)變，服務(wù)中心，服務(wù)大局，為不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出新的貢獻(xiàn)。

三、提高履職本領(lǐng)，積極發(fā)揮監(jiān)管局作為財(cái)會(huì)監(jiān)督“主力軍”“突擊隊(duì)”作用

劉昆部長(zhǎng)提出，財(cái)政部各地監(jiān)管局要按照財(cái)政部黨組工作部署，把財(cái)會(huì)監(jiān)督作為重要職責(zé)抓實(shí)抓好，健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)配力量，發(fā)揮“主力軍”“突擊隊(duì)”作用，全力保障財(cái)會(huì)監(jiān)督工作有效開展。要真正成為“主力軍”“突擊隊(duì)”，從事財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的干部必須政治過硬、本領(lǐng)過硬、手段過硬、作風(fēng)過硬。一是要增強(qiáng)政治意識(shí)，做到守土盡責(zé)。要充分發(fā)揮監(jiān)管局就地就近優(yōu)勢(shì)，圍繞“國(guó)之大者”，在維護(hù)中央財(cái)政利益和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙向發(fā)力。做到習(xí)近平總書記有號(hào)令、黨中央有部署、財(cái)政部黨組有安排、山東監(jiān)管局見行動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)和工作業(yè)績(jī)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”。二是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，夯實(shí)專業(yè)本領(lǐng)。要加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)干部履職能力建設(shè)，不斷進(jìn)行知識(shí)更新、能力拓展，在實(shí)踐中歷練提高履職能力和水平，努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)代化監(jiān)督隊(duì)伍。三是加快提升財(cái)會(huì)監(jiān)督信息化水平。要依托預(yù)算一體化平臺(tái)等，結(jié)合人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，將科技運(yùn)用到財(cái)會(huì)監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)，提高監(jiān)管效能。四是要增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)。在深入推進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展中，不斷加強(qiáng)思想錘煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，努力鍛煉和打造一支敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)、敢打硬仗、能打勝仗的財(cái)會(huì)監(jiān)督生力軍。

四、提高監(jiān)管成效，充分發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的保障作用

新時(shí)代昭示新使命，新使命召喚新?lián)��?dāng)。我們一定要以“以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政”的高度的政治自覺和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)，把財(cái)會(huì)監(jiān)督工作做深做細(xì)，將貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、整飭市場(chǎng)秩序落實(shí)到財(cái)會(huì)監(jiān)督各項(xiàng)工作中，促進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他各項(xiàng)監(jiān)督的有機(jī)協(xié)調(diào)、相互貫通，為助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。我局聯(lián)合山東省財(cái)政廳第一時(shí)間向山東省委、省政府報(bào)告全國(guó)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作會(huì)議精神，爭(zhēng)取地方黨委政府的支持。并將根據(jù)《意見》和財(cái)政部具體實(shí)施方案制定山東監(jiān)管局財(cái)會(huì)監(jiān)督三年行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)擔(dān)負(fù)起財(cái)政部門監(jiān)督主責(zé)。二是進(jìn)一步完善財(cái)會(huì)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制。主動(dòng)發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)、牽頭作用。圍繞健全現(xiàn)代預(yù)算制度，進(jìn)一步深化與省財(cái)政廳建立的預(yù)算監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制；圍繞調(diào)查研究地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政運(yùn)行，進(jìn)一步深化與省發(fā)改等8部門建立的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)商機(jī)制；圍繞金融監(jiān)管，進(jìn)一步深化與屬地“一行兩局”等4部門建立協(xié)作機(jī)制；圍繞規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步深化與省證監(jiān)等6部門建立的會(huì)計(jì)監(jiān)管協(xié)作機(jī)制；圍繞提升理論研究能力，進(jìn)一步深化與山東大學(xué)等2家高校建立的局校戰(zhàn)略合作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享，形成監(jiān)管合力。三是強(qiáng)化日常監(jiān)管。圍繞黨和國(guó)家工作大局，聚焦深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，防止資本無序擴(kuò)張；圍繞嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，聚焦貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)，規(guī)范國(guó)庫管理，加強(qiáng)資產(chǎn)管理等重點(diǎn)任務(wù)；圍繞嚴(yán)厲打擊財(cái)會(huì)違法違規(guī)行為，聚焦國(guó)有企業(yè)、上市公司、金融企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量馳而不息地開展日常監(jiān)管，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，緊扣問題導(dǎo)向及環(huán)節(jié)，著力提升日常監(jiān)管效能。通過地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)年報(bào)分析、市場(chǎng)主體調(diào)研等掌握一手信息，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“熱點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)”，為地方黨委政府提供決策參考。四是做好專項(xiàng)行動(dòng)。一方面將積極根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌力量、全面投入，扎實(shí)做好財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)和預(yù)算執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)，在專項(xiàng)行動(dòng)中彰顯財(cái)會(huì)監(jiān)督震懾力，以專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)際成效推動(dòng)《意見》的落地見效。另一方面，聚焦日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題線索，主動(dòng)開展專項(xiàng)檢查。堅(jiān)持“強(qiáng)穿透、堵漏洞、用重典、正風(fēng)氣”，懲防并舉，標(biāo)本兼治，聚焦重點(diǎn)問題，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。