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　　作為科技創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)保障，大型科研儀器是企業(yè)和高校院所等創(chuàng)新主體進(jìn)行科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的重要工具,也是突破科學(xué)前沿、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重大科技問題的技術(shù)基礎(chǔ)和重要手段。持續(xù)推進(jìn)大型科研儀器（以下簡(jiǎn)稱“大儀”）開放共享，對(duì)提升國(guó)家創(chuàng)新整體效能、服務(wù)國(guó)家重大科技創(chuàng)新具有十分重要的意義。

　　2021年，浙江省科技廳以數(shù)字賦能、多跨協(xié)同高質(zhì)量推動(dòng)大儀開放共享全周期管理“一網(wǎng)辦”和全流程服務(wù)“一指辦”改革，推動(dòng)大儀在服務(wù)創(chuàng)新主體、支撐科研工作、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中更好地發(fā)揮作用。目前該應(yīng)用已在紹興試點(diǎn)并在全省推廣應(yīng)用�！皠�(chuàng)新券通用通兌和開放共享”做法入選長(zhǎng)三角一體化發(fā)展第一批“最佳實(shí)踐”。

　　一、強(qiáng)化“數(shù)據(jù)思維”，做好大儀供給文章。一直以來，高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新載體有儀器開放共享的責(zé)任及要求，但在實(shí)際操作層面仍然存在儀器開放共享積極性不高、重復(fù)購(gòu)置、使用效率較低等問題。擁有22臺(tái)大型儀器設(shè)備的浙江中科應(yīng)用技術(shù)研究院就遇到了這些難題。為切實(shí)解決大儀底數(shù)不清、使用情況不明問題，避免重復(fù)購(gòu)置，提高財(cái)政資金使用效率，解決缺乏政策激勵(lì)產(chǎn)生的大儀不愿享、不敢享問題。浙江省科技廳以數(shù)字化改革為牽引，率先打造大儀共享全周期管理“一網(wǎng)辦”和全流程服務(wù)“一指辦”。在全國(guó)率先開展多部門跨系統(tǒng)大儀數(shù)據(jù)融合，大儀入網(wǎng)從管理單位手工填報(bào)改為系統(tǒng)批量導(dǎo)入，迅速摸清了全省大儀家底；率先開展物聯(lián)網(wǎng)傳感器監(jiān)測(cè)，通過開發(fā)“浙里儀器運(yùn)行”微信小程序，科研人員、管理人員可隨時(shí)隨地掌握儀器運(yùn)行動(dòng)態(tài)、反饋運(yùn)行異常情況，實(shí)現(xiàn)了大儀運(yùn)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)掌握；率先制訂發(fā)布《大型科研儀器開放共享管理服務(wù)規(guī)范》六項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了全省大儀編碼的唯一化和規(guī)范化管理。據(jù)了解，大儀平臺(tái)已集聚全省30萬(wàn)以上大儀1.6萬(wàn)余臺(tái)，價(jià)值超151億元，大儀整體入網(wǎng)率增長(zhǎng)40%、開放率增長(zhǎng)30%、使用率提高20%。

　　二、強(qiáng)化“系統(tǒng)思維” 獎(jiǎng)懲并重提升共享效能。大儀價(jià)格不菲，以財(cái)政資金采購(gòu)為主。為保證“好鋼用在刀刃上”，浙江省科技廳利用共享平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)重大科技項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等財(cái)政資金新購(gòu)儀器開展查重評(píng)議，從購(gòu)置源頭避免儀器重復(fù)浪費(fèi)。與此同時(shí)，浙江省科技廳還利用平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)儀器管理開展精準(zhǔn)監(jiān)督，配套獎(jiǎng)優(yōu)懲劣機(jī)制，對(duì)儀器利用水平高、開放效果好的單位給予補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)儀器閑置浪費(fèi)嚴(yán)重、開放效果差的單位公開通報(bào)、督促整改。此外，浙江省科技廳引入太平科技保險(xiǎn)公司，在全國(guó)率先推出全國(guó)首款科研儀器共享保險(xiǎn)產(chǎn)品“共享�！保�通過“政府+平臺(tái)+保險(xiǎn)”的保障模式，解決了大儀維修的后顧之憂，降低了開放共享風(fēng)險(xiǎn)。目前，已有浙江理工大學(xué)、浙江中醫(yī)藥大學(xué)等多所高校院所完成投保，200余臺(tái)儀器共投入保費(fèi)20余萬(wàn)元，最高保障額近2000萬(wàn)元，大大降低大儀因高頻共享帶來的易損壞的風(fēng)險(xiǎn)，解決大儀維修的后顧之憂，真正實(shí)現(xiàn)小投入大保障效果，受到高校和科研人員一致好評(píng)。通過全周期管理“一網(wǎng)辦”，2022年，全省共評(píng)議新購(gòu)大儀155臺(tái)（套），涉及財(cái)政資金1.96億元，其中建議不購(gòu)置43臺(tái)（套），節(jié)省財(cái)政資金4622萬(wàn)元，全省3個(gè)月以上未開機(jī)儀器從1200余臺(tái)下降至489臺(tái)，儀器使用率提高了20%。

　　三、強(qiáng)化“用戶思維” 提升創(chuàng)新主體獲得感。由于缺乏統(tǒng)一開放的大儀開放共享平臺(tái)，不同平臺(tái)之間儀器資源和賬號(hào)不能互通，給企業(yè)尋找儀器資源帶來很大的不便，導(dǎo)致在技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)過程中，存在科研儀器“尋找難、使用難、兌現(xiàn)難”等三難問題。對(duì)此，浙江省科技廳通過構(gòu)建大儀開放共享一站式平臺(tái)的一攬子解決方案，實(shí)現(xiàn)了搜索、預(yù)約、使用、兌付、評(píng)價(jià)“一指辦”——通過儀器資源“一指搜”，構(gòu)建大儀智能排序模型，解決了大儀“搜不準(zhǔn)”的難題；通過儀器服務(wù)“一指約”，可實(shí)現(xiàn)在線聯(lián)系、在線下單，解決了“約不上”的難題；通過創(chuàng)新券“一指兌”，符合條件的大儀共享可直接用創(chuàng)新券抵扣服務(wù)費(fèi)用，解決了跨平臺(tái)數(shù)據(jù)不通的難題；通過服務(wù)結(jié)果“一指返”，可云下載獲得相關(guān)報(bào)告，解決了出具報(bào)告效率低的問題；通過共享服務(wù)在線“一指評(píng)”，用戶可即時(shí)評(píng)價(jià)，有效形成了評(píng)價(jià)閉環(huán)。此外，浙江省科技廳還在紹興市試點(diǎn)開展創(chuàng)新券“無(wú)感直兌”，通過平臺(tái)使用大儀并完成經(jīng)費(fèi)結(jié)算的，創(chuàng)新券兌付周期由原來的三個(gè)月以上縮短至2-3天，大大提升了服務(wù)載體的積極性和獲得感。截至目前，通過“一指辦”、預(yù)約訂單3000余條，其中1000余家企業(yè)共享共用1000余臺(tái)次，節(jié)約企業(yè)大儀購(gòu)置費(fèi)用超過2億元，企業(yè)科研能力明顯增強(qiáng)。

　　從“治理端”構(gòu)建大儀“購(gòu)置評(píng)議-儀器入網(wǎng)-開放共享-運(yùn)行監(jiān)測(cè)-績(jī)效評(píng)價(jià)”的全周期管理“一網(wǎng)辦”；從“服務(wù)端”構(gòu)建“智能搜索-實(shí)時(shí)預(yù)約-在線支付（創(chuàng)新券抵扣）-結(jié)果反饋-服務(wù)評(píng)價(jià)”的全流程服務(wù)“一指辦”。一個(gè)“真管、真用、真評(píng)”的大儀開放共享整體智治體系已經(jīng)形成。

　　未來，浙江省科技廳將以需求為導(dǎo)向，在數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化和智能化方面深入發(fā)力，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，構(gòu)建“服務(wù)平臺(tái)+服務(wù)中心+服務(wù)驛站+服務(wù)專員”的網(wǎng)格化服務(wù)體系，營(yíng)造良好的全省大儀開放共享生態(tài)，打造具有浙江辨識(shí)度的大儀開放共享改革樣本。

　　來源：浙江省科技廳