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　　作為科技創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)保障，大型科研儀器是企業(yè)和高校院所等創(chuàng)新主體進(jìn)行科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的重要工具,也是突破科學(xué)前沿、解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和重大科技問題的技術(shù)基礎(chǔ)和重要手段。持續(xù)推進(jìn)大型科研儀器（以下簡稱“大儀”）開放共享，對提升國家創(chuàng)新整體效能、服務(wù)國家重大科技創(chuàng)新具有十分重要的意義。

　　2021年，浙江省科技廳以數(shù)字賦能、多跨協(xié)同高質(zhì)量推動大儀開放共享全周期管理“一網(wǎng)辦”和全流程服務(wù)“一指辦”改革，推動大儀在服務(wù)創(chuàng)新主體、支撐科研工作、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中更好地發(fā)揮作用。目前該應(yīng)用已在紹興試點并在全省推廣應(yīng)用。“創(chuàng)新券通用通兌和開放共享”做法入選長三角一體化發(fā)展第一批“最佳實踐”。

　　一、強(qiáng)化“數(shù)據(jù)思維”，做好大儀供給文章。一直以來，高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新載體有儀器開放共享的責(zé)任及要求，但在實際操作層面仍然存在儀器開放共享積極性不高、重復(fù)購置、使用效率較低等問題。擁有22臺大型儀器設(shè)備的浙江中科應(yīng)用技術(shù)研究院就遇到了這些難題。為切實解決大儀底數(shù)不清、使用情況不明問題，避免重復(fù)購置，提高財政資金使用效率，解決缺乏政策激勵產(chǎn)生的大儀不愿享、不敢享問題。浙江省科技廳以數(shù)字化改革為牽引，率先打造大儀共享全周期管理“一網(wǎng)辦”和全流程服務(wù)“一指辦”。在全國率先開展多部門跨系統(tǒng)大儀數(shù)據(jù)融合，大儀入網(wǎng)從管理單位手工填報改為系統(tǒng)批量導(dǎo)入，迅速摸清了全省大儀家底；率先開展物聯(lián)網(wǎng)傳感器監(jiān)測，通過開發(fā)“浙里儀器運行”微信小程序，科研人員、管理人員可隨時隨地掌握儀器運行動態(tài)、反饋運行異常情況，實現(xiàn)了大儀運行動態(tài)實時掌握；率先制訂發(fā)布《大型科研儀器開放共享管理服務(wù)規(guī)范》六項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了全省大儀編碼的唯一化和規(guī)范化管理。據(jù)了解，大儀平臺已集聚全省30萬以上大儀1.6萬余臺，價值超151億元，大儀整體入網(wǎng)率增長40%、開放率增長30%、使用率提高20%。

　　二、強(qiáng)化“系統(tǒng)思維” 獎懲并重提升共享效能。大儀價格不菲，以財政資金采購為主。為保證“好鋼用在刀刃上”，浙江省科技廳利用共享平臺數(shù)據(jù)對重大科技項目、創(chuàng)新平臺建設(shè)等財政資金新購儀器開展查重評議，從購置源頭避免儀器重復(fù)浪費。與此同時，浙江省科技廳還利用平臺數(shù)據(jù)對儀器管理開展精準(zhǔn)監(jiān)督，配套獎優(yōu)懲劣機(jī)制，對儀器利用水平高、開放效果好的單位給予補(bǔ)助獎勵，對儀器閑置浪費嚴(yán)重、開放效果差的單位公開通報、督促整改。此外，浙江省科技廳引入太平科技保險公司，在全國率先推出全國首款科研儀器共享保險產(chǎn)品“共享�！�，通過“政府+平臺+保險”的保障模式，解決了大儀維修的后顧之憂，降低了開放共享風(fēng)險。目前，已有浙江理工大學(xué)、浙江中醫(yī)藥大學(xué)等多所高校院所完成投保，200余臺儀器共投入保費20余萬元，最高保障額近2000萬元，大大降低大儀因高頻共享帶來的易損壞的風(fēng)險，解決大儀維修的后顧之憂，真正實現(xiàn)小投入大保障效果，受到高校和科研人員一致好評。通過全周期管理“一網(wǎng)辦”，2022年，全省共評議新購大儀155臺（套），涉及財政資金1.96億元，其中建議不購置43臺（套），節(jié)省財政資金4622萬元，全省3個月以上未開機(jī)儀器從1200余臺下降至489臺，儀器使用率提高了20%。

　　三、強(qiáng)化“用戶思維” 提升創(chuàng)新主體獲得感。由于缺乏統(tǒng)一開放的大儀開放共享平臺，不同平臺之間儀器資源和賬號不能互通，給企業(yè)尋找儀器資源帶來很大的不便，導(dǎo)致在技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)過程中，存在科研儀器“尋找難、使用難、兌現(xiàn)難”等三難問題。對此，浙江省科技廳通過構(gòu)建大儀開放共享一站式平臺的一攬子解決方案，實現(xiàn)了搜索、預(yù)約、使用、兌付、評價“一指辦”——通過儀器資源“一指搜”，構(gòu)建大儀智能排序模型，解決了大儀“搜不準(zhǔn)”的難題；通過儀器服務(wù)“一指約”，可實現(xiàn)在線聯(lián)系、在線下單，解決了“約不上”的難題；通過創(chuàng)新券“一指兌”，符合條件的大儀共享可直接用創(chuàng)新券抵扣服務(wù)費用，解決了跨平臺數(shù)據(jù)不通的難題；通過服務(wù)結(jié)果“一指返”，可云下載獲得相關(guān)報告，解決了出具報告效率低的問題；通過共享服務(wù)在線“一指評”，用戶可即時評價，有效形成了評價閉環(huán)。此外，浙江省科技廳還在紹興市試點開展創(chuàng)新券“無感直兌”，通過平臺使用大儀并完成經(jīng)費結(jié)算的，創(chuàng)新券兌付周期由原來的三個月以上縮短至2-3天，大大提升了服務(wù)載體的積極性和獲得感。截至目前，通過“一指辦”、預(yù)約訂單3000余條，其中1000余家企業(yè)共享共用1000余臺次，節(jié)約企業(yè)大儀購置費用超過2億元，企業(yè)科研能力明顯增強(qiáng)。

　　從“治理端”構(gòu)建大儀“購置評議-儀器入網(wǎng)-開放共享-運行監(jiān)測-績效評價”的全周期管理“一網(wǎng)辦”；從“服務(wù)端”構(gòu)建“智能搜索-實時預(yù)約-在線支付（創(chuàng)新券抵扣）-結(jié)果反饋-服務(wù)評價”的全流程服務(wù)“一指辦”。一個“真管、真用、真評”的大儀開放共享整體智治體系已經(jīng)形成。

　　未來，浙江省科技廳將以需求為導(dǎo)向，在數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化和智能化方面深入發(fā)力，強(qiáng)化服務(wù)意識，構(gòu)建“服務(wù)平臺+服務(wù)中心+服務(wù)驛站+服務(wù)專員”的網(wǎng)格化服務(wù)體系，營造良好的全省大儀開放共享生態(tài)，打造具有浙江辨識度的大儀開放共享改革樣本。

　　來源：浙江省科技廳