國務院新聞辦公室于2023年4月6日（星期四）上午10時舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會，請國家稅務總局局長王軍、副局長王道樹、總會計師羅天舒、總審計師蔡自力介紹“更好發(fā)揮稅收職能作用 更優(yōu)服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展”有關情況，并答記者問。
圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。（劉健 攝）
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜：
女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會的第12場，我們邀請到國家稅務總局局長王軍先生，請他向大家介紹“更好發(fā)揮稅收職能作用 更優(yōu)服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展”有關情況，并回答大家關心的問題。出席今天發(fā)布會的還有：國家稅務總局副局長王道樹先生，國家稅務總局總會計師羅天舒先生，國家稅務總局總審計師蔡自力先生。
下面，先請王軍先生作情況介紹。
國家稅務總局局長 王軍：
各位新聞界的朋友們，女士們、先生們，大家上午好。非常高興通過記者招待會的方式跟朋友們見面，并回答朋友們的關切。多年以來，新聞界的朋友們和社會各界對稅收工作、稅務部門給予了大力的支持和充分的理解，借這個機會，我代表國家稅務總局，也代表在臺上就座的我的三位同事，向大家致以衷心的感謝。謝謝大家。
今年以來，面對嚴峻復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展任務，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民，高效統(tǒng)籌國際國內兩個大局，著力推動經(jīng)濟運行整體好轉，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了較好的開局。稅收是經(jīng)濟的晴雨表。企業(yè)有生產(chǎn)就有銷售，有銷售就要開票。稅務部門利用增值稅發(fā)票等稅收大數(shù)據(jù)具有的時效性強、覆蓋面廣、顆粒度細等等的優(yōu)勢，能夠及時、客觀、較為全面地反映和比較宏觀經(jīng)濟運行的態(tài)勢。我這里有一張圖，展示的就是去年1月至昨天全國企業(yè)銷售收入的增長變化情況。
圖為國家稅務總局局長王軍。（徐想 攝）
從圖中的曲線可以看出，在過去的15個月里，全國企業(yè)銷售收入增速基本上呈現(xiàn)了兩個“V”字型，構成了一個“W”型。第一個“V”字型是去年1—2月份6.6%的較高增幅之后，增幅逐月回落到4月份的最低點-7.4%，6月份又恢復到一個相對的高點，增長7.5%。第二個“V”字型是去年7月份開始，又慢慢的波動下滑，去年12月份到達當年的一個次低點，就是第二個“V”字型的最低點-3.1%。隨著疫情防控較快的平穩(wěn)轉段，宏觀經(jīng)濟政策顯效，今年以來企業(yè)的銷售收入增速在逐步回升。這個回升從同比看，今年一季度增長4.7%。更重要的是從環(huán)比看，較去年四季度提升了6.2個百分點，而且是一個月比一個月增幅提高，一路上行至今年3月份同比增長12.8%。
稅收大數(shù)據(jù)還顯示，企業(yè)對未來生產(chǎn)經(jīng)營的信心在一步一步增強。3月份，全國企業(yè)采購金額同比增長14.1%，較1—2月份提高了12.8個百分點，4月1日—5日進一步提升至同比增長23.8%。企業(yè)前有較多的采購，意味著后就有較大的銷售，加上去年4月的基數(shù)低，今年一系列宏觀調控政策的持續(xù)顯效，可以肯定地講，4月份企業(yè)銷售收入同比增幅比3月份還會高一些。從4月1日—5日的數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)銷售收入的增幅已經(jīng)同比上升到了21.2%的高點上。簡而言之，在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，我國經(jīng)濟在開年之季的發(fā)展態(tài)勢總體向好、逐月向好，而且在持續(xù)向好。
黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。中央經(jīng)濟工作會議、全國兩會和新一屆國務院對推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展都作出了重要的部署。這些都對稅收改革發(fā)展提出了新的更高的要求，稅務部門必須進一步提升政治站位、把握好自己的工作方位，努力當好落實黨中央、國務院決策的執(zhí)行者、行動派、實干家，也努力當好納稅人、繳費人的服務生、宣傳員和貼心人，更好地發(fā)揮和拓展提升稅收職能作用，在新的起點上推動各項稅收工作開好局起好步，以稅收現(xiàn)代化更好服務中國式現(xiàn)代化。
一是要持續(xù)強化稅務機關首先是政治機關的建設。任何時候都要做到黨中央有部署、稅務部門見行動。我們將認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅決落實好“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，在深學細悟、深察細研中實干擔當、奮發(fā)進取，有力推進稅務系統(tǒng)政治機關建設不斷開拓新局面、各項稅收工作不斷爭創(chuàng)新業(yè)績、廣大稅務干部不斷展現(xiàn)新作為。
二是牢牢把握服務高質量發(fā)展這個首要任務。高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，也是稅務部門服務“國之大者”的首要職責。各項稅收工作都要朝此聚焦、用功、發(fā)力。我們將繼續(xù)依法依規(guī)組織好稅費收入，堅決守牢不收“過頭稅費”的底線，夯實高質量發(fā)展的財力基礎；我們將積極研究和堅決落實各項稅費優(yōu)惠政策，促進經(jīng)濟加快發(fā)展，激發(fā)高質量發(fā)展的市場活力；我們將持續(xù)創(chuàng)新服務舉措，不斷強化精準監(jiān)管，努力做到“民有所呼、我有所應，民有所求、我有所為，民有所盼、我有所辦”，為高質量發(fā)展營造良好的稅收營商環(huán)境。
三是著力深化改革創(chuàng)新不斷提升創(chuàng)造性執(zhí)行的效能。認真落實黨中央大興調查研究的要求，按照新一屆國務院的工作部署，轉換角色，換位思考，察實情、出實招、辦實事、求實效，既要身到更要心到，特別是要做到改革到，帶領廣大稅務干部創(chuàng)造性地抓執(zhí)行抓落實，更好地增強稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。
下面，我和我的同事樂意回答各位朋友們的提問。謝謝。
邢慧娜：
下面歡迎大家提問，提問前請通報所在的新聞機構。
圖為國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人邢慧娜。（欒海軍 攝）
中央廣播電視總臺央視記者：
剛才王軍局長講到稅收數(shù)據(jù)反映今年以來我國經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)較好開局。請問能再具體介紹一下嗎？謝謝。
王軍：
謝謝您的追問，我理解您和朋友們是想進一步了解一些今年一季度經(jīng)濟運行的具體情況。下面我試著用“六個逐步向好”來做一些具體的闡述。
一是經(jīng)濟運行的態(tài)勢逐步回升向好。剛才，我已經(jīng)簡要介紹了總體的運行態(tài)勢，下面我再細分行業(yè)來給朋友們做一些更細致地分解。3月份，國民經(jīng)濟473個中類行業(yè)、1382個小類行業(yè)中，分別有79.7%和75.8%的行業(yè)實現(xiàn)了正增長，而1—2月份這個比例則是56%左右；4月1—5日，實現(xiàn)正增長的行業(yè)中類和小類占比分別提升至86.9%和82.3%。我舉這個具體例子，列出這些具體數(shù)字，是想告訴您和朋友們，眼下這個比例，已經(jīng)接近疫情前2019年的水平。
二是經(jīng)營主體逐步活躍向好。首先，新辦涉稅經(jīng)營主體戶數(shù)在逐步增多。一季度，全國新辦涉稅經(jīng)營主體343.4萬戶，同比增長7.2%，較去年全年加快8個百分點。其次，疫情時受到?jīng)_擊、生產(chǎn)經(jīng)營較為困難的經(jīng)營主體的活力恢復加快。3月份，全國領用發(fā)票、有收入申報的涉稅經(jīng)營主體戶數(shù)較2月份、1月份分別增加了208萬戶、312萬戶。
三是工業(yè)生產(chǎn)逐步恢復向好。3月份，全國工業(yè)企業(yè)銷售收入同比增長7%，較去年全年加快1.2個百分點。其中，智能消費設備制造、通信設備制造同比分別增長36.4%和12%。在PPI同比持續(xù)下降的形勢下銷售收入能有這樣的增幅，實屬難能可貴。另外，3月份，制造業(yè)采購機器設備金額同比增長13.5%，較去年全年加快7.1個百分點，這反映了企業(yè)擴大生產(chǎn)和設備升級的意愿在不斷增強、提升。
四是消費需求逐步擴大向好。一季度，住宿餐飲、文體娛樂、居民服務等接觸類服務業(yè)回升較為明顯，大家都可以在日常生活中感受到，潛力較快釋放，銷售收入同比分別增長22.8%、13.7%和9.4%，較去年全年分別加快22.7個、17.6個和6.5個百分點，已經(jīng)超過疫情前2019年的水平。商品零售平穩(wěn)較快恢復，銷售收入同比增長11.6%，較去年全年加快了3.4個百分點。值得一提的是，住房消費呈現(xiàn)回暖跡象，房地產(chǎn)業(yè)1—2月份銷售收入由負轉正，同比增長2.3%，較去年全年加快19.5個百分點；3月份增速進一步提升，同比增長17.9%。
五是創(chuàng)新動能逐步增強向好。3月份，高技術產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長15.6%，較去年全年加快5.7個百分點。其中，科技成果轉化服務、信息服務等高技術服務業(yè)增速更快一些，同比分別增長45.5%和19.8%。3月份，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)同比增長14.1%，較去年全年加快7.3個百分點。其中，數(shù)字要素驅動業(yè)、數(shù)字技術應用業(yè)增長更快一些，同比分別增長24.5%和19.8%。
六是綠色發(fā)展逐步加力向好。一季度，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)銷售收入同比增長18.1%，風能、太陽能光伏等清潔能源發(fā)電同比增長21.8%，均保持較高增幅，且顯著快于全國總體水平。特別是新能源車制造業(yè)銷售收入，在去年一季度大幅增長111.5%的高基數(shù)上，今年一季度仍然同比增長35.2%，保持了良好增勢。
當然，在看到經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出總體向好、逐月向好、下步還會更好一些的大態(tài)勢的同時，也要清醒地看到，國內外不確定不穩(wěn)定的因素仍然較多，高質量發(fā)展的內生動力亟待進一步增強，經(jīng)濟發(fā)展還面臨著不少這樣那樣的問題及困難，全年5%左右的經(jīng)濟增長預期目標，我相信一定會實現(xiàn)，但是需要我們付出艱辛的努力。謝謝。
中國日報記者：
黨的二十大提出要堅持把經(jīng)濟發(fā)展的重點放在實體經(jīng)濟上，加快建設制造強國。我想問一下，這些年稅收支持制造業(yè)發(fā)展的成效是怎樣的，未來將如何更好助力制造業(yè)做優(yōu)做強？謝謝。
國家稅務總局總審計師 蔡自力：
謝謝你的提問。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的根基，是國家經(jīng)濟的命脈所系。近年來，黨中央、國務院部署實施了一系列退稅減稅降費舉措，制造業(yè)是支持的重中之重。特別是下調制造業(yè)等領域的增值稅稅率、率先提高制造業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例、加大制造業(yè)增值稅留抵退稅的力度等“重磅”減負措施接續(xù)推出，有效支持了制造業(yè)緩解經(jīng)營壓力、增強創(chuàng)新動力、激發(fā)發(fā)展?jié)摿Α?
圖為國家稅務總局總審計師蔡自力。（徐想 攝）
數(shù)據(jù)顯示，稅收支持制造業(yè)做優(yōu)做強的力度是相當大的：一是稅費減免規(guī)模最大。2018年以來，制造業(yè)受益最多，累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.5萬億元，是減稅降費規(guī)模最大的行業(yè)。二是稅費負擔降幅最大。減稅降費政策顯著降低了企業(yè)經(jīng)營的稅費負擔。稅務總局監(jiān)測的全國重點稅源企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，2022年制造業(yè)企業(yè)稅費負擔較2017年累計下降23.3%，其中裝備制造業(yè)更是下降了29.5%，是稅費負擔降幅最大的行業(yè)。三是助力作用較為突出。在稅費等系列支持政策的共同作用下，我國制造業(yè)發(fā)展穩(wěn)中顯進。稅收數(shù)據(jù)顯示，2018—2022年，制造業(yè)企業(yè)銷售收入年均增長9.4%，其中裝備制造業(yè)銷售收入年均增長10.3%；制造業(yè)采購智能、研發(fā)和節(jié)能設備金額年均增長13.5%。2022年，全國制造業(yè)增加值占GDP的比重為27.7%，比2020年提高了1.4個百分點，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中提質的好勢頭。
下一步，我們將按照黨中央、國務院的決策部署，精準落實并持續(xù)優(yōu)化完善稅費支持政策，進一步助力制造業(yè)高質量發(fā)展，努力營造有利于先進制造業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。一是支持高端化。通過落實并完善高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠、制造業(yè)重點行業(yè)新購固定資產(chǎn)加速折舊等支持政策，推動制造業(yè)向高端化升級。二是助力智能化。發(fā)揮好研發(fā)費用加計扣除、技術轉讓稅收優(yōu)惠等政策作用，推動制造業(yè)加快數(shù)字化轉型，實現(xiàn)數(shù)字技術與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，不斷提升智能化水平。三是引導綠色化。實施好環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等專用設備投資抵免企業(yè)所得稅、資源綜合利用等稅費支持政策，鼓勵制造企業(yè)降碳減污增綠，進一步推動我國制造業(yè)綠色化、低碳化高質量發(fā)展。謝謝。
第一財經(jīng)記者：
今年積極的財政政策要加力提效，能否介紹一下今年已經(jīng)出臺的稅費優(yōu)惠政策以及未來還有哪些措施值得期待？謝謝。
國家稅務總局副局長 王道樹：
謝謝您的關心。稅費優(yōu)惠政策是積極的財政政策的重要內容。年初以來，按照黨中央、國務院部署，財稅等部門先后兩批發(fā)布了延續(xù)和優(yōu)化實施的稅費優(yōu)惠政策，預計全年新增減稅降費1.2萬億元，加上繼續(xù)實施的留抵退稅政策，預計全年可為經(jīng)營主體減輕稅費負擔超1.8萬億元�？傮w上看，這些稅費優(yōu)惠政策有三個特點：一是突出連續(xù)性，該延續(xù)的延續(xù)。如：延續(xù)實施物流企業(yè)大宗商品倉儲用地減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅、減征殘疾人就業(yè)保障金等一批實施效果好、社會期待高的政策，及時穩(wěn)定社會預期。二是突出精準性，該優(yōu)化的優(yōu)化。如：優(yōu)化實施小規(guī)模納稅人減征增值稅、小微企業(yè)和個體工商戶減征所得稅等一批支持小微經(jīng)營主體紓困發(fā)展的政策，突出對小微企業(yè)、個體工商戶的支持。三是突出制度性，該創(chuàng)新的創(chuàng)新。將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%統(tǒng)一提高到100%，并且作為制度性安排長期實施，進一步營造激勵企業(yè)創(chuàng)新投入的良好稅制環(huán)境。同時，對部分臨時性安排、已經(jīng)達到預期效果的政策到期之后有序退出，既促進稅費政策體系的規(guī)范，又強化有利于公平競爭的稅制基礎。
圖為國家稅務總局副局長王道樹。（徐想 攝）
接下來，我們將繼續(xù)深入貫徹黨中央、國務院決策部署，從四個方面把好事辦好：一是加力落實好。4月份是企業(yè)申報納稅繳費的大征期，我們正在抓住這個重要的窗口期，接續(xù)推出系列新的服務措施，進一步強化政策精準推送，進一步細化政策執(zhí)行口徑，進一步優(yōu)化辦稅操作功能，確保納稅人繳費人知政策、懂操作、能享受。二是跟進評估好。我們已經(jīng)把稅費優(yōu)惠政策執(zhí)行情況作為大興調查研究的重點內容，著力抓好政策效應評估分析，做好稅費政策紅利賬單的推送，促進政策實施效果更有力、更有感。三是持續(xù)優(yōu)化好。我們正在開展“走流程、聽建議”活動，暢通問題快速響應機制，針對稅費政策落實過程中的堵點難點問題，及時采取措施予以解決，推進稅費政策紅利直達快享。四是研究儲備好。我們將會同有關部門密切關注經(jīng)濟運行變化，圍繞服務加快建設制造強國、加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略等，強化稅費政策研究儲備，豐富政策工具箱，更好地推進經(jīng)濟高質量發(fā)展。謝謝。
每日經(jīng)濟新聞記者：
黨中央、國務院一直高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，請問稅務部門在鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大方面有哪些考慮？謝謝。
王軍：
謝謝你的提問。習近平總書記講，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是自己人。作為稅務總局的局長，我的感受是：他們是親人。民營企業(yè)連年貢獻著超過50%的稅收收入，是保障國家財力的中堅力量。因此，對民營企業(yè)，我們的態(tài)度是“三個始終如一”。
第一，在政策落實上，將始終如一對民營企業(yè)一視同仁。近五年，民營企業(yè)累計享受新增減稅降費及退稅緩稅緩費超過8萬億元，占比約七成。特別是民營經(jīng)濟中的個體工商戶，有80%在國家實施系列稅費支持政策后，已不用繳稅。今后，我們將一如既往地不折不扣積極參與和認真落實好惠及民營企業(yè)的各項稅費支持的政策。
第二，在稅費服務上，將始終如一對民營企業(yè)悉心有加。全國稅務部門的服務資源，約有八成是向民營企業(yè)傾斜的；現(xiàn)行稅費服務的系列措施，也約有八成是為服務好民營企業(yè)占絕大多數(shù)的中小微企業(yè)和個體工商戶而制定的。稅務總局在納稅服務司還專門增設了小微企業(yè)服務處，并且與全國工商聯(lián)連續(xù)兩年開展了助力小微企業(yè)的“春雨潤苗”專項行動，今年我們還將再推出系列的服務舉措。
第三，在紓困解難上，將始終如一為民營企業(yè)不遺余力。五年來，針對民營企業(yè)“融資難”的問題，我們積極深化稅銀合作，以企業(yè)納稅信用的相關信息作為金融機構向民營企業(yè)特別是小微企業(yè)提供貸款的重要參考，共助力小微企業(yè)獲得銀行貸款2246萬筆，貸款金額達6.22萬億元；當前和今后，針對民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈還有一些不暢的問題，我們開發(fā)應用并將持續(xù)完善和強化“全國納稅人供應鏈查詢功能”的平臺及服務，幫助民營企業(yè)拓寬供需對接的渠道，促進民營企業(yè)“補鏈”和“強鏈”。謝謝。
科技日報記者：
黨中央、國務院高度重視科技創(chuàng)新。請問，近年來稅務部門在支持創(chuàng)新方面的主要舉措及成效如何？下一步將如何更好地推進科技創(chuàng)新？謝謝。
國家稅務總局總會計師 羅天舒：
謝謝您的提問。近年來，按照黨中央、國務院的決策部署，稅費支持政策不斷在拓展支持科技創(chuàng)新的廣度和深度，助力創(chuàng)新全鏈條和各個環(huán)節(jié)更好發(fā)展。2018到2022年這五年，支持科技創(chuàng)新的稅費優(yōu)惠政策減免金額年均增幅達到了28.8%，到了2022年，全年減負規(guī)模達到了1.3萬億元，這有效激發(fā)了社會的創(chuàng)新發(fā)展動能。這里，我想用稅收大數(shù)據(jù)報三個方面的情況：第一組數(shù)據(jù)，我們創(chuàng)新資金的投入更多了。2018—2022年，企業(yè)研發(fā)費用的投入年均增長25.1%，企業(yè)為了增強硬實力購進研發(fā)設備，為了增加軟實力購進技術服務年均也分別增長了11.5%和18.3%；第二組數(shù)據(jù)，創(chuàng)新主體的活力更強了。五年間，高技術產(chǎn)業(yè)涉稅經(jīng)營主體的數(shù)量年均增長了9.1%，在高技術企業(yè)設立條件比較高的情況下，這個增速仍然高于全部涉稅經(jīng)營主體的平均增速；第三組數(shù)據(jù)，創(chuàng)新發(fā)展勢頭更好了。五年間，高技術產(chǎn)業(yè)的銷售收入年均增長16.1%，比全行業(yè)的平均增速高出了5.5個百分點。
圖為國家稅務總局總會計師羅天舒。（徐想 攝）
下一步，稅務部門將發(fā)揮好稅收職能作用，繼續(xù)在四個方面做好工作：一是既支持基礎研究，又支持應用創(chuàng)新。落實落細企業(yè)投入基礎研究、促進科技成果轉化等方面的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵更多的創(chuàng)新成果，也鼓勵創(chuàng)新成果更好轉化。二是既支持培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，又支持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。進一步落實支持新一代信息技術、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，認真落實好剛剛明確的企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%統(tǒng)一提高至100%這一制度性安排，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉型升級。三是既支持初創(chuàng)期企業(yè)輕裝上陣，又支持成熟期企業(yè)發(fā)揮好科技攻關主力軍的作用。落實好鼓勵科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)平臺及創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，幫助初創(chuàng)企業(yè)更好成長。進一步實施好高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，支持成熟期的創(chuàng)新企業(yè)不斷做大做強。四是既支持創(chuàng)新要素中“物”的積累，又支持創(chuàng)新要素中“人”的集聚。一方面，要通過實施固定資產(chǎn)加速折舊等政策，支持企業(yè)設備的升級換代；另一方面，對企業(yè)科技人員取得的股權獎勵以及高校院所研究人員取得職務科技成果轉化的獎勵給予個人所得稅優(yōu)惠，提高各個方面科研骨干的積極性和創(chuàng)造性，促進“軟實力”更好轉化為“硬成果”。謝謝。
經(jīng)濟日報記者：
黨的二十大提出增進民生福祉、提高人民生活品質。請問稅務部門在保障和改善民生方面做了哪些實事？謝謝。
王道樹：
謝謝您的提問。習近平總書記強調，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。稅務部門堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，堅守“為國聚財、為民收稅”的初心使命，既組織好稅費收入，為保障和改善民生提供堅實的財力，又落實好稅費優(yōu)惠政策，持續(xù)釋放惠民紅利。這里我介紹三個方面的具體情況：
一是促就業(yè)。就業(yè)是老百姓的大事，小微經(jīng)營主體是促進就業(yè)、保障民生的主渠道和生力軍。稅務部門按照黨中央、國務院的部署，不折不扣落實小規(guī)模納稅人減免增值稅、小型微利企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠、小微經(jīng)營主體“六稅兩費”減半征收等稅費優(yōu)惠政策，助力小微經(jīng)營主體穩(wěn)崗位、擴就業(yè)。2022年，上述政策累計惠及超過8000萬經(jīng)營主體，其中小微企業(yè)和個體工商戶的受益面均超過99%。
二是降負擔。老百姓在乎的是教育、醫(yī)療、住房等身邊的具體事。稅務部門積極落實稅費優(yōu)惠政策，切切實實減輕老百姓的生活負擔。2018年以來實施的個人所得稅改革，其減稅效應十分明顯，工薪階層普遍受益，特別是新增子女教育、繼續(xù)教育、住房貸款利息、住房租金、大病醫(yī)療、贍養(yǎng)老人以及3歲以下嬰幼兒照護這7項專項附加扣除，著眼民生之需有針對性釋放了減稅紅利。今年個稅匯算首月最新數(shù)據(jù)顯示，專項附加扣除減稅已經(jīng)達到1500多億元，在這其中“上有老下有小”這部分群體實現(xiàn)減稅近1100億元。同時為支持居民合理住房需求，國家延續(xù)實施個人購買首套及第二套改善性住房契稅的減免政策，精準實施公租房建設和運營的稅收支持政策，這兩項政策在2022年減稅超過2000億元。
三是強保障。社保是老百姓生活的安全網(wǎng)。社保費劃轉稅務部門征收之后，稅務部門的服務對象擴展到所有單位和13億多參保的群眾。我們積極優(yōu)化繳稅服務，拓展繳費渠道，在不折不扣落實降費和緩費政策的同時，連年完成社保費預算收入的任務，這樣老百姓的“養(yǎng)老錢”“保命錢”就有了可靠的保障。同時，會同相關部門平穩(wěn)實施基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌，開展長期護理保險和新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，實施企業(yè)年金、個人養(yǎng)老金等稅收支持政策，進一步健全完善世界上規(guī)模最大的社會保障體系。
民生無小事，一枝一葉總關情。下一步，我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅決扛牢稅收服務保障和改善民生的政治責任，切實筑牢財力基礎，落實落細稅費支持政策，為不斷增進民生福祉貢獻應有的稅務力量。謝謝。
王軍：
我作一點補充。稅收取之于民、用之于民、造福于民。3月30日我們會同教育部、司法部舉辦了一場別開生面的第32個稅收宣傳月的啟動儀式暨青少年稅收普法進校園專項活動。我注意到，這個活動的報道點擊量很大。有一個小故事，一個同學問我，稅法為什么進校園呢？我是這樣回答的：學校的體育設施，還有你們的視聽設備好不好？他說好。我問你們家交不交學費？他說不交。我說課本費交不交？他說也不交。我說，錢從哪兒來呢？錢就是你的叔叔、阿姨、爺爺、奶奶們一分一角收出來的，用于支持義務教育事業(yè)的發(fā)展和強化。所以我問他，稅法進校園，大家都遵守稅法，讓我們?yōu)閲鵀槊袷蘸枚悾袥]有意義？他回答說太有意義了！我聽了也很振奮。所以，為民生是我們稅務部門的基本職責。謝謝。
新京報記者：
去年以來，稅務部門嚴厲打擊涉稅違法行為，相繼曝光了一批典型案例，引起了社會廣泛關注。請問接下來我們還有哪些打算，以及曝光這些案例的具體情況。謝謝。
羅天舒：
謝謝你的提問。一直以來，稅務部門始終重視一手抓持續(xù)優(yōu)化稅費服務，一手抓嚴厲打擊惡意偷逃騙稅等違法行為。2022年全國稅務稽查部門共依法查處違法納稅人12.83萬戶，挽回各類稅款損失1955億元，公開曝光了各類典型涉稅案件近900起，有力有效地規(guī)范了稅收秩序。
下一步，稅務部門將堅持以精準綜合分析下的風險管理為導向，堅持寬嚴相濟，既突出打的威懾，又提升治的效果，讓我們稅務執(zhí)法既有“力度”又有“溫度”，堅決維護好國家的稅收安全，也堅決維護好合法企業(yè)的合法權益。
一是聚焦涉稅風險，有序推進精準治理。持續(xù)健全動態(tài)“信用+風險”的監(jiān)管體系。對發(fā)現(xiàn)的一般性涉稅違規(guī)行為，稅務部門將綜合運用“五步工作法”，先提示提醒、再督促整改、后約談警示，讓更多的納稅人有自我糾正的機會，展示稅務執(zhí)法的溫度和柔性。當然，對仍然拒不改正或者是屢查屢犯的，要依法立案稽查，并且對情節(jié)嚴重、性質惡劣的案件公開進行曝光，彰顯嚴格執(zhí)法的“力度”和“剛性”。
二是緊盯虛開騙稅，聯(lián)合推進嚴厲打擊。對那些不為社會創(chuàng)造財富，只會擾亂市場秩序的“假企業(yè)”虛開發(fā)票、“假出口”騙取出口退稅、“假申報”騙取稅費優(yōu)惠等嚴重違法行為，我們將繼續(xù)與公安部等六部門深入開展常態(tài)化聯(lián)合打擊，重拳出擊、露頭就打，而且會持續(xù)嚴打、越打越嚴。
三是護航政策落地，深入推進“以查促管”。稅務部門將扎實開展護航各項稅費政策落實的專項行動，并連帶對進行虛假宣傳、惡意稅收籌劃的涉稅中介一并嚴肅查處，堅決防止稅費政策的“紅包”落入不法分子的“腰包”。同時還堅持刀刃向內，嚴肅開展“一案雙查”，對偷逃騙稅案件中失職失責的稅務人員，特別是對內外勾結、通同作弊的違法違紀行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴懲不貸。對檢查中發(fā)現(xiàn)的稅務管理中的一些薄弱環(huán)節(jié)，我們也將深入開展“以查促管”，促進標本兼治。
今天稅務總局和相關的省市局還會再公布7起典型的涉稅違法案件，請大家予以關注。謝謝。
中國證券報記者：
我們都知道，稅費收入是國家治理的財力保障，請問一季度稅務部門組織稅費收入情況如何，下一步收入形勢如何？謝謝。
蔡自力：
謝謝你的提問。組織稅費收入是稅務部門的主責主業(yè)。我們認真貫徹黨中央、國務院決策部署，依法依規(guī)征稅收費，不折不扣落實落細稅費優(yōu)惠政策，堅決不收“過頭稅費”。一季度，全國稅務部門克服歲末年初疫情、去年同期基數(shù)較高、今年繼續(xù)落實退稅減稅政策帶來的減收影響，累計組織稅收收入（已扣除出口退稅）46756億元，同比增長0.5%，實現(xiàn)了良好開局。
剛才，王軍局長講到一季度企業(yè)銷售收入同比增長4.7%，與稅收收入增幅看似有些差異，這主要是由于企業(yè)當月申報的是上月生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的稅款，一季度稅收收入實質上是去年12月和今年1月、2月經(jīng)濟活動的體現(xiàn)；而企業(yè)銷售收入是當期生產(chǎn)經(jīng)營活動的體現(xiàn)，兩者之間有一個月的時間差。
一季度的稅收收入，分月份看，1—3月份稅務部門組織的稅收收入同比分別下降1.2%、增長0.1%、增長5.2%，呈現(xiàn)增幅由負轉正、逐月回升的向好態(tài)勢。這也反映出，在黨中央、國務院出臺的系列支持政策持續(xù)作用下，我國經(jīng)濟運行加快轉暖升溫的良好態(tài)勢。分級次看，一季度地方級稅收收入同比增長2.5%，快于全國總體水平2個百分點，這有利于保障地方財力。分地區(qū)看，一季度北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東8個對中央財力凈貢獻的省市稅收收入同比增長2.2%，快于全國總體水平1.7個百分點。
同時，一季度稅務部門組織社保費收入19116億元，為廣大百姓“養(yǎng)老錢”“保命錢”按時足額發(fā)放提供了保障。另外，稅務部門還組織非稅收入及補充保險費、職業(yè)年金等其他收入13849億元。
綜上，2023年一季度全國稅務部門組織稅費收入（已扣除出口退稅）合計79721億元。二季度，黨中央、國務院出臺的系列支持政策效應將繼續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟企穩(wěn)回升的態(tài)勢將進一步鞏固，加之去年二季度集中辦理大規(guī)模留抵退稅，帶來收入基數(shù)相對較低，預計今年二季度稅收收入將出現(xiàn)較快增長。我們將繼續(xù)依法依規(guī)組織好稅費收入，加強收入質量監(jiān)控，堅決不收“過頭稅費”，切實筑牢高質量發(fā)展的財力基礎。謝謝。
香港紫荊雜志記者：
今年是稅務部門連續(xù)第十年開展“便民辦稅春風行動”，請問目前進展如何？未來還有哪些便利納稅人繳費人的硬措施？謝謝。
王軍：
謝謝你的提問，很高興回答你這個問題。“一切為了人民，一切依靠人民”是習近平總書記的要求。作為稅務部門，我們是征稅收費的執(zhí)法部門，更要踐行好總書記的要求。
在過去9年的“便民辦稅春風行動”中，稅務總局先后出臺了539條創(chuàng)新服務舉措，各地各級稅務部門相繼出臺了配套的措施，累計有4.1萬余項。這有力推動了稅費服務實現(xiàn)四個轉變：一是從線下服務為主向線上線下服務并重轉變。二是從受理咨詢式政策服務為主向主動推送式政策服務為主轉變。三是從共性服務為主向不斷注重個性服務為主轉變。四是從程序性服務為主向不斷注重權益性服務轉變。納稅人繳費人反映，辦稅繳費的方式優(yōu)了、效率高了、服務暖了、負擔輕了。
今年以來，稅務總局征求了超過100萬戶次納稅人繳費人的意見建議，征求了超過10萬人次基層稅務干部的意見和建議，在這些基礎上，根據(jù)落實好黨中央新要求、國務院新政策，已經(jīng)先后推出了兩批共42條改進辦稅繳費服務的新舉措。上周，我到河南和陜西調研，發(fā)現(xiàn)這些舉措已經(jīng)較好的落實落地，但是面對面與納稅人繳費人溝通交談之中，他們共同反映了一個訴求，就是國務院3月24日常務會議決定延續(xù)和優(yōu)化實施6項稅費優(yōu)惠政策，希望能夠快捷、便利、充分地享受到這些優(yōu)惠政策。我聽到大家這個意愿比較強烈以后，迅速組織反復研究，直到昨天晚上，確定了第三批20條便民辦稅的措施，重點解決上述訴求，將在今天這次新聞發(fā)布會之后發(fā)布。比如，在政策落實提速方面，針對不同的政策適用主體，制定分主題的政策清單，分類分別向納稅人繳費人進行推送，進一步促進“政策找人”“送政策上門”的精準化、細致化。再比如，在重點服務提檔方面，我們研究制發(fā)研發(fā)費用加計扣除的專門政策指引，會同有關部門即將開展個體工商戶服務月的專項活動，還對一類、二類出口企業(yè)正常出口退稅平均辦理時間壓縮在3個工作日以內的措施延長至今年底，支持外貿出口企業(yè)更好地發(fā)展。還如，在便捷辦理提質方面，我們進一步優(yōu)化電子稅務局功能，拓展網(wǎng)上辦、掌上辦、承諾辦的范圍和渠道，并提供更多的自動計算減免稅額，自動預填申報服務，讓納稅人繳費人既能享受政策紅利，又能增添辦理的便利，等等。
我剛才談到從4月1日起，我們已在全國范圍內開展以“稅惠千萬家 共建現(xiàn)代化”為主題的第32個稅收宣傳月活動，活動將以促進稅費優(yōu)惠政策和服務舉措落實落地為重點，推動“便民辦稅春風行動”進一步深化實化、落地落細。
我們深知，優(yōu)化辦稅繳費服務沒有止境，納稅人繳費人的滿意才是“硬道理”“金標準”。下一步，我們將依托新技術的應用，不斷創(chuàng)新和改善服務，還會有第四批乃至第五批的服務舉措陸續(xù)推出來。比如，近期我們將在全國范圍內，對境外企業(yè)轉讓股權，試行跨境雙語辦稅服務，跨境申報繳稅可以“一次不用來”。同時，還將在部分地區(qū)，對境內新辦企業(yè)，試行智能開業(yè)，也就是企業(yè)一辦理注冊登記，涉稅信息即能夠自動匹配，實現(xiàn)開業(yè)就能開票，并不斷擴大試點范圍；對信用優(yōu)良的大型企業(yè)，將試行按需開票，不再受開票額度的限制；對經(jīng)營業(yè)務簡單的納稅人，試行簡易申報并不斷擴大范圍，等等。
總之，我們將持續(xù)推進辦稅繳費服務的改進和提質增效，讓便民辦稅的春風四季常在、年年吹拂，讓納稅人和繳費人不僅感到門（網(wǎng)）好進、臉（屏）好看、話（音）好聽，而且更能感到事（詢）好辦。也請記者朋友們監(jiān)督。謝謝。
邢慧娜：
今天的發(fā)布會就到這兒，感謝四位發(fā)布人，也感謝各位媒體朋友們。大家再見。
王軍：
謝謝主持人，也謝謝各位記者朋友們。謝謝。
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