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　　“抓”制度管理

　　一是建立重大事項報告制度。將自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)年度工作要點、地下生產(chǎn)礦山跟蹤實測、災(zāi)害防治等重點工作和重大問題納入局黨組會議研究，并納入每月重點工作調(diào)度會跟蹤督導(dǎo)。建立工作提醒機制，為每位局領(lǐng)導(dǎo)落實具體責(zé)任科室和人員提前謀劃部署下步工作任務(wù)。二是推動形成齊抓共管長效機制。全面實行安全生產(chǎn)清單制管理，多層次制定安全生產(chǎn)責(zé)任清單，細(xì)化、量化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，將安全生產(chǎn)工作納入年度目標(biāo)考核、追責(zé)問責(zé)范圍，實行“一票否決”。三是嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)審批登記。堅持嚴(yán)管慎批，落實礦業(yè)權(quán)審查審批會審制度、實地踏勘制度等，并在市局會審會、專題會上將核查核實情況進(jìn)行通報，作為礦業(yè)權(quán)審查審批的重要依據(jù)。四是建立動態(tài)巡查制度。建立起以村組（社區(qū)）為基礎(chǔ)單元的國土資源信息報送制度，不斷健全自然資源執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)。采取發(fā)現(xiàn)問題專項督辦、掛牌督辦、及時查處、公開通報等方式推動整改，并適時開展“回頭看”，推進(jìn)問題隱患整改閉環(huán)管理。

　　“強”整治決心

　　一是徹底解決攀枝花市煤礦重疊問題。攀枝花紅坭礦區(qū)煤礦重疊問題突出且由來已久，重疊煤礦達(dá)20余家，加之攀枝花煤礦地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜多變，褶皺、斷裂發(fā)育，風(fēng)險隱患極大。近年來，攀枝花市自然資源和規(guī)劃局本著“尊重歷史、依法依規(guī)、保障資源、化解問題”的原則，與重疊煤礦企業(yè)建立“一對一”幫扶聯(lián)系關(guān)系，指導(dǎo)重疊煤礦企業(yè)全面評估、科學(xué)升級，避免盲目投入造成更大的經(jīng)濟損失；督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)把握節(jié)點、倒排工期，采取避讓或整合等措施推進(jìn)升級改造工作。截至目前，紅坭礦區(qū)重疊煤礦已形成分類處置方案，重疊問題已能夠徹底解決。二是強力推進(jìn)資源集約節(jié)約開采。為加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，聯(lián)合推動分類處置煤礦25宗，關(guān)閉注銷煤礦70余宗，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出20宗。全市合法采礦權(quán)總數(shù)由高峰時期400余宗減少到106宗，年產(chǎn)礦石量由2012年的4500萬噸增加到2022年的5158.1萬噸，特別是釩鈦磁鐵礦的規(guī)�；�開發(fā)程度高，大中型礦山占有效采礦權(quán)的79%。三是強化信用監(jiān)管。通過信息公示、社會監(jiān)督、隨機抽查等方式，將7家礦山列入“礦山異常名錄”加強監(jiān)管，同時對4家地勘隊伍進(jìn)行公開通報，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自治、社會監(jiān)督、信用約束的監(jiān)管工作格局，進(jìn)一步規(guī)范地質(zhì)勘查市場秩序。四是維護(hù)勘查開采秩序。成立預(yù)防和打擊非法采礦行為領(lǐng)導(dǎo)小組，建立預(yù)防和打擊非法采礦行為聯(lián)席會議制度，壓實縣（區(qū)）政府責(zé)任，與公安機關(guān)、檢察院、法院等執(zhí)法部門協(xié)同配合，不定期對重點礦區(qū)進(jìn)行夜間巡查打擊工作，2019年以來，聯(lián)合執(zhí)法11次，查處非法采礦4件。全市非法采礦案件明顯下降，社會治理成效凸顯。

　　“創(chuàng)”技術(shù)支撐

　　一是以手段創(chuàng)新提升礦業(yè)秩序監(jiān)管效率。攀枝花市局積極引導(dǎo)礦山企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝和監(jiān)管手段。米易縣花崗石開采采用冷工藝切割取締原有的爆破工藝，極大地提升了石材成材率與礦產(chǎn)品的質(zhì)量，大幅度降低了安全事故發(fā)生的可能性。攀枝花安寧鐵鈦采用礦山“云管理”系統(tǒng)，實現(xiàn)了大數(shù)據(jù)智能化與傳統(tǒng)采選業(yè)的深度融合發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)降本增效，是國內(nèi)采選礦行業(yè)中第一家通過兩化融合貫標(biāo)認(rèn)證的企業(yè)。二是以方式改革提升礦山企業(yè)監(jiān)管質(zhì)效。2019年以來，統(tǒng)籌經(jīng)費200余萬元，累計開展三輪地下生產(chǎn)礦山跟蹤實測，實測礦山180宗次，將實測成果與市級相關(guān)部門和縣（區(qū)）政府共享，同時對礦山掘進(jìn)或開采區(qū)域臨近礦權(quán)邊界的情況進(jìn)行預(yù)警提醒，共同加強生產(chǎn)礦山監(jiān)管。三是以依法行政提升礦政管理水平。攀枝花市局嚴(yán)格落實礦政管理“三到位”，即宣傳解讀到位、部署配合到位、督導(dǎo)服務(wù)到位，已連續(xù)6年實現(xiàn)礦業(yè)權(quán)勘查開采信息填報、公示“雙百目標(biāo)”，每年生產(chǎn)礦山儲量動態(tài)監(jiān)測率均達(dá)到100%。對露天礦山采取“專家+執(zhí)法人員”動態(tài)巡查機制，對地下開采礦山采取“專業(yè)機構(gòu)+執(zhí)法人員”跟蹤實測監(jiān)管模式。監(jiān)管模式和手段的創(chuàng)新應(yīng)用實現(xiàn)了礦政管理水平質(zhì)的飛躍，由原來的“自下而上”發(fā)現(xiàn)、報告轉(zhuǎn)變?yōu)椤白陨隙�下”發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督，真正實現(xiàn)對違法違規(guī)行為的立體監(jiān)管。

　　來源：四川省自然資源廳網(wǎng)站